防患未然 提高核應急能力

當今世界，災難災害的樣式趨于多樣化，其中有一類比較特殊的是核事故。核事故發生的原因也是多種多樣的，部分是由于自然災害引發的，比如日本福島核事故。盡管目前核電站安全性能不斷提高，全世界發生過的重大核事故也屈指可數，保障人民人身安全與國家財產安全，仍需要推廣核應急的科普知識，增強全社會的核應急意識。畢竟防患未然，才是國家設立防災減災日的根本所在。

那么自然事件與核事故之間有何關系？國家核應急協調委專家委員會副主任陳竹舟解釋，可能造成核電廠發生事故的原因是多種多樣的，設計的缺陷、設備的故障、人為的誤操作可以誘發核事故；外部的人為事件如火災、爆炸、飛機墜落，甚至恐怖襲擊也可能引發核事故；同樣，外部自然事件，當其嚴重超過核電廠抗自然事件的設計基準時，一樣會引起核事故。比如地震，當發生的地震強度大大超過核電站抗震設計基準的情況下，有可能引發核事故，具體表現形式可分為兩類：一類是地震產生強烈震動的影響，導致核電站安全相關的設施喪失功能，造成核事故；另一類是地震的次生災害，如地震引發海嘯、火災等造成的核事故。日本福島核事故屬于后一類，是311地震引發的海嘯淹沒了核電廠，導致電源喪失造成的核事故。

日本福島核事故是一個典型的由極端自然災害引起的核事故，也是地震和海嘯兩種有成因關聯的極端災害疊加所導致的。這種地震海嘯通常發生在環太平洋和印度洋的板塊俯沖帶，我國不具備發生這種地震海嘯的條件。

日本福島核事故仍然給我們帶來很多啟示，在認識到極端自然災害對核電廠的安全的威脅的基礎上，要提高應對外部事件復合誘發核事故發生的能力：一是核電站選址要盡量避開地震帶；二是核電站在確定預防自然災害的設計基準時，要考慮到極端災害的不確定性，以及可能的疊加影響，要在設計上留有足夠的安全裕度，以提高核電站抵御極端自然災害的能力；三是核電站在遇到超設計基準地震的情況下，要有緩解應對嚴重事故的措施和能力。

我國相關監督與管理部門在對核電廠及各類核設施開展核安全檢查的基礎上，綜合考慮福島核事故后的初步經驗反饋，結合我國具體情況，提出了核安全與核應急工作的改進意見、措施。首先，提高核安全水平，提高應對罕見的多個外部事件復合誘發核事故發生的能力，防治嚴重核事故的發生。國家核安全局據此發布了《核電廠改進行動通用技術要求》，涉及核電廠防洪能力改進，以及應急補水、移動電源、乏燃料池監測等及時要求。各核電廠正在落實這些改進行動。其次，提高應對多個外部事件復合誘發多機組事故的應急響應能力，扎扎實實地最好應對嚴重核事故萬一發生的核應急準備工作。這一點既反映在《核電廠改進行動通用技術要求》中，也體現在2013年頒布的新版《國家核應急預案》中?！?/p>