用強軍目標統領武警院校轉型發展

高東升 趙淑珍

用強軍目標統領武警院校轉型發展

高東升 趙淑珍

強軍目標是武警院校轉型發展的基本抓手。用強軍目標統領武警院校轉型發展，必須牢牢扭住院校思想政治建設、高素質新型軍事人才培養、科研創新、培育優良校風這四個著力點，推動武警院校教育理念、教育模式、學科體系和辦學模式的改革創新。

院校建設 武警建設 轉型發展 強軍目標

作者：高東升，武警指揮學院政治工作系副教授、軍事學博士，武警大校

趙淑珍，武警指揮學院政治工作系副教授、碩士生導師，武警文職3級

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要深化軍隊院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系。習近平主席在視察國防科技大學時強調，人才強則事業強，人才興則軍隊興；我們要實現強軍目標，必須實施好科技強軍戰略和人才強軍戰略，堅持院校優先發展戰略，推動軍隊院校建設有一個新的更大發展。這些重要論述高瞻遠矚、意味深遠，體現了黨中央、習主席對軍隊院校改革發展的殷切期望，對軍事領域人才輩出的熱切期盼，為新形勢下圍繞強軍目標加快軍隊院校改革指明了方向，更為轉型發展期的武警院校擘畫了行動指南。

一、強軍目標是武警院校轉型發展的基本抓手

強軍必先治校，練兵必先練官。武警院校是培養武警新型軍事人才的基地和搖籃，實現新形勢下的強軍目標，必須堅持院校優先發展，充分發揮武警院校在部隊戰斗力生成中的基礎作用、在部隊建設中的全局作用、在科技強軍和人才強軍中的先導作用。

重視軍隊院校人才培養是我黨我軍的光榮傳統。建軍初期，毛澤東同志就富有遠見地提出，有軍必治校，要學會辦校治軍，并親自領導創辦了聞名中外的中國工農紅軍學校、抗日軍政大學。新中國建立后，我軍開辦了一大批各軍兵種、各學科門類的軍事學校，武警院校的前身中國人民公安部隊學校也在北京清河成立，公安部長羅瑞卿親自擔任校長。改革開放伊始，鄧小平同志就提出“軍隊要把教育訓練提高到戰略地位”。上世紀90年代，江澤民同志多次強調“要把院校教育擺在優先發展的戰略地位”。世紀之交，胡錦濤同志要求軍隊院校“為切實履行新世紀新階段軍隊的歷史使命提供有力的智力支持和人才保證”。習主席主持中央軍委工作以來，著眼世界軍事發展大勢、未來軍事斗爭準備和我軍現代化建設全局，明確提出了新形勢下的強軍目標，把軍隊院校教育的重要性、緊迫性提到了新的高度，進一步明確了軍隊院校改革發展的方針原則。習主席對軍隊院校教育新的科學定位，是對幾代中央領導集體建軍治校思想的創造性繼承與發展。

建設現代化武警的必然要求。習主席在視察武警部隊時指出，要努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化武裝警察部隊。這一重要指示，是強軍目標戰略思想在武警部隊的具體展開，深刻闡釋了新形勢下建設什么樣的武警部隊、怎樣建設武警部隊的重大問題。政治路線確定之后，干部就是決定因素。新型軍事人才是武警部隊現代化建設的核心要素，是推動現代化武警建設的關鍵所在。作為培養新型軍事人才主渠道的武警院校，只有勇于擔當、主動轉型、創新發展，才能為建設現代化武警提供必要的智力支持和人才保證。

有效履行職責使命的現實需要。武警部隊天天執勤、經常處突、時有反恐、常態維穩，始終處于遂行多樣化軍事任務的狀態。當前，我國正處在外部環境錯綜復雜、人民內部矛盾凸顯時期，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織，武警部隊任務類型多樣化、多樣任務常態化、常態任務風險化、能力要求多元化的趨勢日益明顯。人才隊伍素質能力與遂行多樣化軍事任務的要求不相適應，人才培養模式與加快轉變戰斗力生成模式的要求不相適應，特別是軍政兼通、指技合一的指揮人才，會管理、善創新的科技領軍人才，懂裝備、解疑難的專家人才短缺，改革創新武警院校教育的形勢逼人。適應需求，回應挑戰，培養造就一大批能夠擔當起使命重擔的新型軍事人才，是時代賦予武警院校的職責和使命。

二、準確把握促進武警院校轉型發展的著力點

“不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一隅。”站在實現中國夢強軍夢歷史舞臺，謀劃武警院校轉型發展，必須從武警部隊履行職責使命的軍事實踐和院校建設發展的客觀實際出發，按照習主席四個“牢牢扭住”的要求聚焦用力。

牢牢扭住思想政治建設這個根本。武警部隊使命任務特殊、領導體制特殊、所處環境特殊，面臨的最大考驗是政治考驗。貫徹落實習主席強軍目標戰略精神，就是要堅持中國特色社會主義理論體系和十八大、十八屆三中全會精神進入教材、進入課堂、進入學員思想，武裝學員以理論清醒奠基道路自信、理論自信、制度自信；就是要引導學員旗幟鮮明地抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”錯誤思潮，蕩滌意識形態領域的雜音歪調，不斷增強聽黨話、跟黨走的自覺性堅定性，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮；就是要引導學員堅定理想信念，筑牢當代革命軍人核心價值觀，矢志做黨和人民的忠誠衛士，永葆旺盛的革命熱情和高昂的戰斗精神，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

牢牢扭住培養高素質新型軍事人才這個中心。要積極探索新形勢下武警院校教育特點和人才培養規律，走以提高質量為核心的內涵式發展道路。能打勝仗是強軍目標的核心，也是新型軍事人才素質的核心。不斷強化圍繞打勝仗教學、培養能打仗人才的觀念，按照“懂政策法規、會指揮打仗、會組織訓練、會帶兵管理、會做思想工作、會籌劃協調”的目標，堅持工作重心向“一懂五會”聚焦、力量投入向“一懂五會”聚集、資源保障向“一懂五會”傾斜，把教為戰、學為戰、練為戰、管為戰落到實處。積極適應武警院校轉型發展要求，通過選調部隊優秀指揮員當教官，聘請黨政軍領導和科研院所專家學者任兼職教授，安排教員到部隊任職代職、參加演習實戰、出國留學考察等，廣納人才、優化結構、豐富經歷、激發活力、造就名師，努力打造一支專兼聘相結合的雙員型、雙師型高素質教員隊伍。

牢牢扭住科研創新這個基點。著眼強軍目標，加強武警發展戰略、內衛指揮、處突反恐、裝備保障等綜合性基礎性問題研究，為建設現代化武警、建設一流武警院校、培養高素質新型軍事人才積蓄后勁。發揮院校知識技術人才密集的優勢，面向部隊執勤處突的新情況新問題搞研究，不斷創新理論、戰法和技術，為首長機關決策提供咨詢、為部隊作戰實踐搞好保障、為部隊建設當好智囊。把握科研創新的脈搏，充分發揮武警部隊雙重領導雙重保障的體制優勢，整合院校內和軍地科研兩個力量，形成推進科研創新的整體合力。

牢牢扭住培育優良校風這個基礎。按照習主席的要求，堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。要筑牢“領導就是服務”的觀念，服務教學中心，率先改進院校領導作風；加強師德建設，引導教員愛崗敬業、為人師表、誠信守紀、術業專精，以端正的教風促進良好校風；加強學員管理，規范教學秩序，引導學員端正態度明確目的，形成勤奮好學、發憤成才的良好學風。按照群眾路線教育活動部署，從領導機關做起，以上率下，發揚“釘釘子”精神，針對教職員工反映強烈的“四風”問題立行立改，務求實效。

三、以改革創新精神推動武警院校轉型發展

強軍的支撐在院校，院校的發展在改革。必須用強軍目標引領武警院校轉型發展，深化院校教育改革創新，以轉型發展助力實現強軍夢。

創新教育理念。先進的教育理念是辦學治校的靈魂。信息時代的到來，國家軍隊改革的持續深入，武警部隊履職盡責的嶄新實踐和現代化建設的飛速發展，都要求武警院校不斷創新教育理念。要堅持需求牽引，任職導向。圍繞執勤處突任職需求和部隊現代化建設需求培養人才，執勤處突需要什么樣的人才就培養什么樣的人才、現代化建設需要什么樣的人才就培養什么樣的人才。要堅持全面發展、人人成才。培養學員過硬的思想政治素質、深厚的科學文化素質、精湛的軍事專業素質和良好的身體心理素質，發揮軍事教育資源最大效益，為深化軍官職業化改革鋪平道路。要堅持超前教育、人才先行。跟蹤研究國內外形勢變化、信息網絡高技術發展帶來的多樣化軍事任務挑戰，促進新思想新理論新戰法新技術進課堂，轉化為學員履職盡責的素質能力。

改革教育模式。構建武警特色鮮明、富有時代精神的新型軍事教育模式。教學內容上，突出以強軍目標為指導，深化對習主席關于國防和軍隊建設一系列重要論述的研究，注重問題引領，加強研究執勤處突和現代化武警建設重大問題，保持教學內容的先進性和針對性。教學方法手段上，積極推進小班教學，加強學導式、研究式、案例式、開放式教學力度，健全網絡課程，豐富網上教學，搭建遠程網絡全員全時全域教學平臺，推廣模擬演練、對抗演習，培養學員創新思維。教學管理上，以嚴促學，以嚴助學，以有效的計劃、施訓、督導、評估和獎勵機制提升教學質量。

優化學科體系。學科建設是院校建設的龍頭，是育人施教的依托。要以全軍和武警部隊重點學科建設為引領，著力優化武警指揮、武警管理、武警訓練、武警戰術、武警內衛、武警技術學等重點學科，帶動武警發展戰略、武警部隊史、武警政工、武警法學等學科協調共進，建設結構合理、重點突出、特色鮮明、水平一流的學科體系。以“2110工程”（在21世紀頭10年以至更長時間內，我軍在重點院校、學科和實驗室建設基礎上，重點建設一批學科專業和院校）和“六種力量”（執勤、處突維穩、反恐突擊、搶險救援、應急保障、空中機動）建設緊密型學科專業為牽引，加強新知識新裝備新戰法新訓法教學，著力推進主干課程和教材建設。加強以學科帶頭人為重點的學科人才隊伍建設，政策傾斜、人員配強、資金到位，形成特色，鑄就品牌。

拓寬辦學模式。現代軍事教育是開放式教育。要不斷拓展國際軍事交流渠道，通過外訓警官，接待外軍外警來訪、講學和學術交流，發展與外軍外警和院校的友好關系，提高武警院校在國內外的影響力知名度。探索建立以武警院校為內核，以若干總隊、機動師和主要作戰方向部隊為輻射的“聯合辦學共同體”，加大學員參觀見學、現地教學、基地教學、部隊交叉代職任職、參加實兵演習等實踐性教學力度，探索武警院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養新路徑。“走出去”與“引進來”相結合，走開武警院校和地方高校融合式辦學路子，充分利用國民教育優質資源助力人才培養，加快高層次人才、部隊急需特種人才和青年英才的培養步伐，不斷提高辦學育人的質量和效益。

［1］ 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［N］．人民日報．2013-11-16（1）．

［2］ 深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標 加快建設具有我軍特色的世界一流大學［N］．解放軍報．2013-11-7（1）．

［3］ 武警部隊院校會議材料匯編［G］．2012，2013．

（責任編輯：伍錫星）

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