新形勢下加強和改進民兵工作探微

蔣軍華

新形勢下加強和改進民兵工作探微

蔣軍華

本文圍繞踐行強軍要求，簡要論述了加強新形勢下民兵組織建設、政治教育、軍事訓練、日常管理改革的主要內容、基本模式。

后備力量建設 民兵建設 組織建設 政治教育 軍事訓練

作者：蔣軍華，廣東省韶關軍分區司令部參謀，少校

黨的十八大提出要加強國防動員和后備力量建設，黨中央下發文件要求加強和改進民兵工作，中央軍委習近平主席提出了能打勝仗的強軍目標。我們應必須站在講政治的高度，貫徹富國與強軍相統一的戰略方針，著眼實現強軍目標，高度重視和切實抓好民兵工作，為維護國家安全穩定發展提供強大的基礎力量。

落實鞏固組織。綜合考慮當地經濟社會情況和安全環境，著眼應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務，統籌規劃、突出重點、分類指導，逐步構建以應急隊伍為重點、支援隊伍為支撐、儲備隊伍為補充的新型民兵力量體系。應急隊伍按照任務常態、人員專業、建設規范的要求，優先建設、常態使用，平時主要擔負戰備執勤、反恐維穩、搶險救災、治安聯防、專業救援等任務，戰時擔負安全警戒、防奸反特、維護社會秩序等任務；支援隊伍按照戰時有需求、地方有優勢、建設有條件的要求，長期建設、重點使用，戰時主要擔負保障部隊作戰、參加聯合防空等任務，平時根據需要擔負應急任務；儲備隊伍按照儲備人員、儲備裝備、儲備能力的要求，統籌建設、后續使用，主要擔負應急應戰動員力量補充任務。

強化教育訓練。依據民兵政治工作規定和民兵軍事訓練與考核大綱，緊貼任務、結合實際，深入開展民兵政治教育，夯實民兵宗旨意識、職能意識、憂患意識、任務意識和犧牲奉獻精神；切實抓好軍事訓練，提高民兵遂行多樣化軍事任務能力。繼續堅持一些行之有效的傳統教育方式，注重依靠高新技術創新教育模式，增強教育實效。充分依托社會信息網絡技術，廣泛開展“信息網絡教育”，如在政府門戶網開設“民兵之家”、民兵教育版塊；充分依托廣播電臺電視臺等開辟國防論壇、武裝戰線、軍事熱點等節目、欄目；依托地方通信和宣傳等部門，適時發布民兵工作信息，開展時事政策、法律常識、心理知識等服務，為民兵提供交流互動平臺。結合實際合理安排訓練內容，應急隊伍結合遂行應急處突和戰備執勤任務重點抓好維穩、搶險、搜救等專業訓練，支援隊伍結合遂行聯合防空和保障現役部隊作戰等任務重點抓好防敵空襲、反敵襲擾、信息防御、海上支援和保交護路、重要目標防護等訓練，儲備隊伍結合工作崗位重點抓好快速動員和基本軍事技能訓練。突出抓好干部骨干和重點分隊訓練，落實專武干部和民兵干部集中輪訓，強化民兵骨干、專業技術兵和教練員集中統訓；圍繞使命任務，真正把應急、防空、邊防、軍兵種等民兵重點隊伍訓精練強。活用訓練方法，強化基地統訓，加強民兵訓練基地改建擴建和資源整合，建立省級訓練基地為骨干、市級訓練基地為主體、縣級訓練基地為補充的分級訓練保障模式；推開崗位自訓，采取分散獨立訓、分類補差訓等方式，組織勤務保障分隊在崗訓練，降低訓練成本，緩解工訓矛盾；規范以勤代訓，結合執行任務強化針對性適應性訓練，執行任務時間計入年度訓練任務，盡量減少對編兵單位和民兵生產生活的影響；拓展聯訓聯演，借助部隊、院校和科研單位資源，提升訓練層次。嚴格訓練考評，參照現役部隊做法健全完善民兵訓練考核評價體系，嚴格把握考評標準，細化具體考評辦法，堅持年年組織考評，促進訓練落實和成效提高。

嚴格日常管控。樹立管理出戰斗力觀念，兩級人武部和預編單位“三管齊下”嚴格民兵日常管控，確保一旦有事能夠快速動員使用。兩級人武部通過落實戰備教育、編組訓練、檢查點驗、定期聯系、外出登記、情況互通等制度掌握民兵情況，預編單位通過日常工作管理掌握民兵情況。突出加強流動民兵管理，可由戶籍所在地軍事機關商請務工所在地軍事機關將流動民兵納入屬地管理，也可以外出務工民兵黨團員為骨干建立流動民兵管理站實行跟進管理。

（責任編輯：徐永漢）

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1002-4484（2014）-11-0062-02