鑄生命之舟 保一方平安

曾錫隆

鑄生命之舟 保一方平安

曾錫隆

為適應我軍職能任務的拓展，有效維護群眾生命財產安全，應從人員編組、教育訓練、日常管理、制度機制等方面著手，努力將民兵輕舟分隊建設成為防汛抗洪搶險救災的拳頭力量。

后備力量建設 民兵建設 輕舟分隊

作者：曾錫隆，廣東省清遠軍分區參謀長，大校

我國許多地區山脈多、雨水多、河湖多，洪澇災害頻發。駐守這些地區的省軍區系統應著眼有效維護群眾生命財產安全，大力加強民兵輕舟隊伍能力建設，使其成為地區防汛抗洪搶險救災的拳頭力量。

優化人員編組，夯實組織基礎。牢固樹立科學編組出戰斗力的思想，圍繞怎么建、如何編、怎樣有利于形成戰斗力等問題理思路、下功夫，夯實民兵輕舟隊伍組織基礎。一是明確建設原則。結合擔負任務，堅持“三個著眼”，即著眼應急救援、著眼精干管用、著眼快速反應。二是合理組建布局。根據轄區江河湖泊的分布和歷年汛情特點，堅持布局圍繞任務調整，對轄區內河流較多容易出現洪澇災害的縣（市、區）進行重點編組和裝備配置，形成覆蓋轄區洪澇災害重點地域的基本格局，確保一旦有險情隨時能出動，以最快的速度執行搶險救災任務。三是靈活編組方法。按照精干、可靠、管用的要求，堅持人武干部職工與民兵隊伍相結合編組，形成以人武干部職工為骨干、民兵為支撐的編組方式。從民兵重點隊伍中挑選政治思想好、身體素質強、有專長、懂水性、職業相對穩定的退伍軍人、治安聯防隊員、水務干部職工和優秀民兵參加輕舟隊伍，確保人員的穩定性和隊伍專業化。

把握重點環節，加強能力建設。一是注重抓好思想教育。針對遂行搶險救災任務時人身安全受到嚴重威脅的實際，堅持把思想政治教育放在首位，通過廣泛宣傳動員、組織參觀學習、個別交心談話和政策引導等方法，增強輕舟隊員的責任感和光榮感，激發高昂斗志和訓練熱情，培養頑強作風和過硬素質，使之真正成為防汛搶險的拳頭力量。二是注重抓好專業訓練。在內容上，突出搶險救災基本常識、沖鋒舟基本操作、搶救落水群眾、解救受困群眾、轉移物資、游泳等課目的訓練。按照入隊訓練強基礎、單兵訓練重應用、分隊訓練抓合成的要求，逐人逐隊逐課目落實；在人員上，注重抓兩頭帶中間，突出干部骨干和新入隊操作手訓練；在方法上，與海事局、航道局、水務局等系統建立教學訓練協作機制，采取短期多批和聯訓聯演等方法，突出針對性、實戰化訓練，著力提高實戰水平和應急處置能力。三是注重抓好人員管理。堅持集中與分散相結合管理隊伍，執行任務時由人武部統一集中管理，平時由各鎮（街道）武裝部管控。進入汛期，收攏隊員保持在位率，確保一旦有任務，能夠做到邊出動邊收攏人員邊參與搶險救援。四是注重抓好實戰演練。立足抗大洪、搶大險、救大災，積極做好防汛準備，做到早計劃、早安排、早部署。每年進入汛期后，組織應急拉動演練、比武競賽，提高“拉得出、搶得下、救得起”的能力。

健全制度機制，保障健康發展。一是制訂戰備規定。結合任務實際和實踐經驗，擬制下發戰備工作規定，規范民兵輕舟分隊戰備建設和使用管理。二是理順保障關系。日常建設經費保障由市縣財政共同負擔，抗洪搶險時按照誰使用誰負擔的原則解決；裝備保障由軍地共同負責，軍事機關能夠配發的通用裝備積極申請配發，專業裝備協調地方政府納入三防裝備統一配備。三是完善救援方案。根據任務制訂防汛搶險救災方案，并每年結合人員調整、任務變化，對搶險救災方案進行補充完善，及時明確各分隊的任務區分、汛期值班、組織指揮和保障事宜，做到任務清楚、分工合理、辦法可行、程序規范，確保遇有任務能夠依案快速有序組織實施。

（責任編輯：徐永漢）

E28

A

1002-4484（2014）-11-0059-02