現代戰爭中的民心爭奪

軍事科學院軍事歷史和百科研究部 趙魯杰

“得民心者得天下”，這是一條鐵律。就戰爭而言，則是得民心者贏戰爭。民心向背是戰爭中經常起作用的決定性因素，是戰爭中壓倒一切的問題。現代戰爭不僅是軍力和經濟力的對抗，更是爭奪民心的較量，戰爭勝敗關鍵在于能否贏得軍心民心。

一、民心是根本的戰爭力量

人民是戰爭力量的源泉。人民群眾對戰爭的態度、對軍隊的感情、對作戰行動的支持力度，是贏得戰爭的根本。戰爭實踐也表明，“令民與上同意”是打勝仗的基本前提。人民群眾是國家生死存亡的基石，官兵是作戰行動的主體，他們的斗志是否旺盛、士氣是否高漲，在相當程度上關系著戰爭的勝負和社稷的命運。因此，戰爭決策必須充分考慮民心向背的因素，必須以“民與上同意”為先決條件。

民本思想和講究戰爭道德是中國傳統文化的精彩部分之一。早在春秋戰國時期，先哲們就已認識到民心向背對于戰爭勝敗的重大影響，認為政治開明與否決定人心向背，人心向背決定戰爭的勝負。如孫武明確提出“上下同欲”，和衷共濟，同心同德，同心協力，打起仗來才會奮勇向前而不退縮，才能做到“可與之死，可與之生而不詭也”①《孫子兵法·計篇》。。馬克思從社會歷史發展動力的高度指出：推動社會前進的決定性力量是人民群眾，歷史上的活動和思想都是“群眾”的思想和活動。正因為如此，“民意不可違”就成為戰爭力量激發和維系的重要準繩。得民心者，即使一時失利，最終也會取得勝利；失民心者，即使靠優勢裝備一時取勝，最終也會失敗。凡是革命戰爭、民族戰爭和一切正義的戰爭，無不是重視得民心、依靠人民的力量最終取得勝利的。正如毛澤東所說：“戰爭教育了人民，戰爭使人民覺醒，贏得和平，又贏得進步。”②《毛澤東選集》，第3卷，1031頁，人民出版社，1991。現代戰爭不僅是軍事實力的較量，也是軍心民意的對抗。信息化兵器的出現，改變不了人在戰爭中的決定作用，戰爭的偉力依然存在于億萬民眾之中。在現代戰爭中，民心軍心幾乎成為“一枚硬幣的兩面”。③[美]麥克納馬拉：《回顧—越戰的悲劇與教訓》，332頁。科索沃戰爭中，北約軍事硬打擊與心理軟殺傷相結合，直接打擊南聯盟民眾心理承受力，顯示出軍事霸權主義對弱小民族進行“民心戰爭”的新進展；南聯盟人民不畏強暴，以“人體盾牌”對北約形成了強大的心理威懾和道義震撼，為贏得和談提供了有力支撐。

現代戰爭，民心向背的關鍵仍然取決于政權性質和戰爭性質。放眼20世紀下半葉以來的世界，薩達姆政權、卡扎菲政權以及中東埃及等國政權的倒臺，失去民心是關鍵因素。伊拉克戰爭，美伊雙方盡管在戰前戰中大做爭取民心的工作，但他們各自在政治上都有嚴重的缺陷，這些努力并沒有達到預期目的。美國對伊的入侵戰爭招致全球大規模反戰運動，軍事上的勝利并不等于贏得民心，美國輕而易舉推翻薩達姆政權，也使伊人民蒙受了巨大損失及民族感情上的傷害。伊拉克國內，不少高官被美軍策反，大部分軍人最后都自動解除武裝；多數軍民表現出一種既想為保衛祖國而戰、但又不愿充當薩達姆政權的犧牲品的矛盾心態，沒有出現真正意義上的人民戰爭局面。美國的霸權政治和伊拉克的專制腐朽政治是他們注定不會贏得民心的根本原因。

二、人類的政治覺醒加大了現代戰爭爭奪民心的難度

隨著人類社會的發展，社會民眾在政治上越來越覺醒。20世紀的兩次世界大戰和“冷戰”中三場重大的政治競爭，更加速了人類的政治覺醒。當今世界，廣播、電視以及互聯網等現代傳媒范圍廣泛的影響，使普通民眾能夠接觸到各種信息，民眾參政積極性的提高，使新時代意義上的政治覺醒在世界最偏遠的角落也得以出現，廣大發展中國家在打碎舊的世界殖民主義體系、爭得民族獨立后，正在努力改變經濟落后地位，爭取經濟全球化進程中的平等地位，參與國際事務的愿望和主動性大大提高，這給遏制戰爭因素膨脹增添了重要的制衡因素，“全球政治覺醒”成為國際環境正在發生的三大變化之一。“在模糊的大環境中，人民是決定性的主角。拉丁美洲和加勒比地區的社會運動、阿拉伯世界的起義、亞洲的民族主義斗爭以及宗主國民眾日益增長的不滿情緒蘊含著挖掘新出路的巨大潛能，這個出路或許是非戰爭性的，或許會成為一個新時代誕生的契機。”①胡安·迭戈·加西亞：《新的殖民戰爭》，西班牙《起義報》2011年3月25日。有學者指出：美國無法在伊拉克打贏，其根本原因是在帝國主義和殖民主義時代已經過去、民族意識和國家意識空前高漲的今天，再搞帝國主義行不通。人類的政治覺醒，意味著僅靠以往簡單的政治動員贏得民心將難以實現，從而使現代戰爭中爭奪民心的難度大為增加。

當今世界，一些國家的領導層與群眾形同水火，許多政策的制定不是源于廣大群眾而是一些特定利益集團。實踐證明，這些政策持續時間長了，勢必造成管理國家的機器和作為國家主體的人民產生隔閡；時間久了，也必然造成上情不能下達，最后是民怨鼎沸。還以伊拉克戰爭為例，戰爭中，許多伊高官被美國離間叛變，不是因為美國人多高明，而是他們對薩達姆政權失去了信心。當今世界，人們越來越清楚地看到，無論科技多么發達、生活多么富裕、到什么時候，人民對共同富裕理想的追求，永遠是推動人類社會進步的主流。因此，在中國，相信自己的人民、依靠人民、“全心全意為人民服務”，是實現民族崛起、贏得未來戰爭的必然要素。

三、切實掌握爭奪民心的主導權

戰爭年代，中國共產黨以爭取人民、為人民利益而戰斗為宗旨，贏得了廣大人民群眾的支持，最終奪取了中國革命戰爭的勝利。當今時代，更需要我們發揮這一政治優勢，采取正確的政策策略，努力贏得軍心民心，為奪取未來信息化條件下戰爭勝利奠定堅實的力量基礎。

中國革命戰爭以及后來的抗美援朝戰爭無不表明，決定戰爭勝負的主要因素是軍心民心，而不是什么先進武器。抗美援朝，美軍占據著武器裝備的優勢。但我志愿軍卻占據另一種優勢，既軍人的智慧、士氣、意志以及支援戰爭的人民力量的非對稱優勢。如今，我們的戰略對手正在加大與我爭奪民心的力度。冷戰時期，美國對前蘇聯和東歐國家采取“不戰而勝”的戰略，一是推行“西化”“分化”策略，二是實行武力威懾戰略。今天其故伎重演，將矛頭集中于中國，這應引起我們的高度重視和警惕！鄧小平20年前就告誡我們：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上……要把我們的軍隊教育好，把我們的專政機構教育好，把共產黨員教育好，把人民和青年教育好。中國出問題，還是出在共產黨內部。”①《鄧小平文選》，第3卷，380頁，人民出版社，1993。歷史的教訓一定要記取。要加強對國內的政治治理，鏟除腐敗根源，維護最大多數人民的利益，維護黨的良好形象，真正形成現代意義上“上下同欲”的局面。只要中國政府和民眾上下同欲，不要說今日中國綜合國力已上了幾個臺階，就是半個世紀之前，世界上也沒有誰敢撼動中國和中國人民。

中國傳統軍事倫理文化認為，兵民關系如同魚水關系，如果能夠做到兵民相洽、和衷共濟，就能安邦、治國、平天下。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。軍隊打勝仗，人民是靠山。民心乃軍心之本，民意為士氣之源。一切為了人民，緊緊依靠人民，是我軍團結戰斗的思想基礎和力量源泉。毛澤東在紅軍時期就指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”②《毛澤東選集》，第1卷，139頁，人民出版社，1991。正是由于我軍與廣大人民群眾結成了魚水深情和血肉聯系，贏得了廣大人民的大力支援，才使我軍擁有巨大的力量源泉，成為一支不可戰勝的隊伍。新形勢下，如何讓人民支持軍隊，從而使軍隊勇于為人民的切身利益而戰？關鍵是要發揚我軍優良傳統，結合新的實際，創造新時代的軍民關系。為此，要牢固樹立了解民意、遵從民意、以民心民意為戰爭價值最高裁決標準的意識。為人民服務，是共產黨和共產黨領導的軍隊、政權的唯一的最高宗旨。我們這支隊伍是徹底地為人民的利益工作的。這一價值觀念所定位的價值標準和評價標準則是：人民軍隊的一切言論行動，必須以合乎廣大人民群眾最大的利益、為廣大人民群眾所擁護為最高標準。

大力加強對人民群眾的國防教育，倡導愛國主義和民族尚武精神，增強全民防御戰爭、不怕戰爭、準備戰爭的觀念，激發蘊藏在人民之中的戰斗意志和勇敢精神，對于贏得戰爭至為重要。當代中國，隨著改革開放的深入推進，在享受幾十年“太平盛世”后，不可避免地滋長了一些不顧一切追逐財富的風氣以及國防意識退化、泛和平主義思潮等問題。沒有憂患意識就是最大的憂患，這恐怕是我們最需警惕的。只有大力弘揚中華武德文化，使其不斷煥發出強大的生命力、感召力和凝聚力，才能切實強化全民國防意識，從而真正形成全民國防的景象，把億萬民眾吸引到開拓信息化軍事實踐中去，開創信息化軍事實踐新局面，進而贏得現代戰爭民心爭奪的主動權。