代縣：項目帶動促轉型 轉型跨越譜新篇

代縣，不僅是山西省忻州市唯一的國家級歷史文化名城和唯一的中國民間文化藝術之鄉，還是全省鐵礦儲量最大的縣份。面對轉型跨越的改革大潮，代縣縣委、縣政府搶抓建設轉型綜改試驗區的重要歷史機遇，深入開展“項目攻堅年”活動，掀起了新一輪的項目建設熱潮，縣域經濟社會轉型跨越發展取得顯著成績。

抓特色，創品牌，推進農業產業化

代縣是一個傳統的農業縣，如何使傳統農業轉型為新型現代農業？代縣縣委、縣政府堅持推進農業產業化的發展方針，按照“一鄉一業、一村一品”的要求和“兩帶四園八大產業”的總體規劃，全面推進滹沱河兩岸高效農業帶、城東十里鋪農產品加工物流園區、城南南門園農產品加工物流園區、北關萬畝現代農業示范園區、聶營鎮大南坪山莊經濟園區建設，大力發展水稻、辣椒、小雜糧、水果玉米、黃酒、干鮮果、蔬菜、畜牧等八大特色農副產品種植、養殖、加工業。

水果玉米是2009年郝江陵縣長引進的新品種。2011年年底，代縣金九州農產品實業有限公司生產的酈園牌水果玉米榮獲第二屆中國（山西）特色農產品交易博覽會金獎。2012年，代縣金九州農產品實業有限公司與2000多農戶簽訂了5000畝水果玉米的種植收購合同，為他們發放種子和技術資料，進行技術培訓，5000畝水果玉米喜獲豐收。金九州公司還加大了研發力度，開發出番茄醬水果玉米、草莓醬水果玉米等系列產品，在北京、上海、廣州等全國大都市拓展出更加廣闊的市場。

肉雞養殖加工是2011年代縣引進的一項農業產業化項目。代縣在陽明堡鎮大茹解村創辦了集肉雞屠宰、加工、銷售為一體的金雞農牧有限公司，以龍頭企業+合作社+農戶的模式在代縣大力發展肉雞養殖業。代縣縣委、縣政府對這一項目高度重視，縣委書記霍富榮、縣長郝江陵率領縣有關部門的負責同志多次到金雞公司調研。不到半年時間，金雞公司已從各養殖專業合作社回收出欄肉雞100多萬只，為養殖戶增加收入近200萬元。

代縣黍米是歷史悠久的特色小雜糧。用代縣黍米釀制的代縣黃酒是代縣的特色酒品。2011年3月，省委書記袁純清在代縣調研時，親口品嘗了代縣代王釀酒有限公司生產的代王牌原漿黃酒，對這一歷史名酒給予高度評價，當即決定將代縣黃酒定為省委、省政府的接待專用酒。抓住這一有利時機，代縣縣委、縣政府把發展黃酒產業作為推進全縣農業產業化的重點項目，爭取把代縣的黃酒產業做大做強。

在抓好黃酒、水果玉米、肉雞養殖的同時，代縣還穩步推進辣椒、紅蕓豆、酥梨、核桃、仁用杏等優質小雜糧和優質干鮮水果基地的建設，在全縣形成了“兩帶四園八大產業”的農業產業化格局。

抓升級，謀轉型，加速工業新型化

代縣的鐵礦儲量十分豐富，涉鐵企業每年為全縣財政的貢獻占到財政總收入的80％以上，但同時也帶來嚴峻的生態問題、安全問題。為此，代縣按照“一區兩帶三大方陣”的工業布局，全面加快培育大企業、建設大平臺的進程，全力加速工業產業的轉型步伐。

表現最為突出的就是涉鐵項目的升級再造。鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等手段聯合兼并，構建現代工業集團。泰豐、白峪里、厚旺三家鐵礦投資3.47億元進行了技改擴建，年新增鐵精礦粉產量100多萬噸。按照“建設大平臺”的計劃，該縣完成了“鋼鈦特色工業園區”的概念規劃。抓住鋼鐵企業淘汰落后產能，等量置換升級改造的機遇，積極推進代州鋼鐵有限公司200萬噸鋼鐵項目的立項上馬。

為了改變“一鐵獨大”的經濟格局，實現由資源型經濟向綠色循環經濟的轉變，代縣縣委、縣政府制定了一系列扶持政策和創新成果獎勵政策，大大調動了廣大企業家謀項目、上項目的積極性。目前，已有35家企業上馬轉型項目36個，涉及農業、科技、建材、新材料、房地產、旅游等項目，總投資達17.64億元，完成投資6.98億元。

代縣明利礦業有限公司率先新上項目，利用鐵礦選礦后的尾礦廢砂生產加氣混凝土砌塊，變廢為寶，轉化成新型建筑材料，是一個節能環保的好項目。

代縣白峪里礦山冶煉有限公司在韓街村建起民間文化藝術博物館，集中展示代縣悠久的歷史文化和民間藝術。被省文化廳命名為“山西省雕鐫藝術博物館”，躋身于全省十大非遺專題博物館行列。

根據當下汽車消費大、廢舊輪胎多的情況，代縣縣委、縣政府積極扶持代縣禮信橡膠科技有限公司，建起了全省首條用廢舊輪胎生產高品質混煉膠的生產線，生產過程無排放，無污染，綠色環保，為廢舊輪胎的循環利用闖出了一條新路。

根據代縣風電資源豐富的情況，該縣還先后引進兩大風電集團，上馬了總投資20億元的20萬千瓦雁門關風電工程和總投資10億元的大唐山西新能源公司100兆瓦風力發電一期工程項目。

修景點，擴景區，推進旅游市場化

作為國家級歷史文化名城的代縣，全縣共有全國重點文物保護單位4處，省級重點文物保護單位8處，市、縣級重點文物保護單位112處，歷史文化遺址、遺跡433處。如此豐富的旅游文化資源為代縣發展旅游業提供了先天基礎。

2009年以來，代縣縣委、縣政府實施文化強縣戰略，把開發雁門關作為文化強縣的龍頭工程，3年投資3.8億元，完成景點維修復建、基礎設施建設、服務項目配套、生態環境治理、特色文化挖掘、旅游市場開發等7大類106項工程。如今的雁門關景區已成為國家AAAA級旅游景區，榮膺“山西十大旅游品牌”殊榮。雁門關修復工程被著名長城專家成大林先生稱之為長城保護修復工程的典范。此外，代縣穩步推進代州古城和南線的趙呆觀景區、西線的白人巖景區、東線的楊家將故里景區的旅游開發，初步形成了“一心四線”的旅游格局。

在抓好景點景區開發的同時，圍繞吸引游客消費，代縣統籌抓了“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產品的開發。鼓勵繁榮文學藝術創作，全力推進動畫片《楊家將》和大型電視連續劇《北宋雁門風云》的制作拍攝，舉辦第二屆“中國·雁門關國際邊塞文化旅游節”等活動，并充分發揮代縣民間技藝優勢，扶持發展楊氏古建、天順昌泥塑、錦繡源刺繡、張俊農民畫等具有“雁門文化”符號和濃郁地方特色的文化產業龍頭企業，促進代縣由文化大縣向文化強縣的轉變。

重民生，辦實事，譜寫惠民新篇章

代縣縣委、縣政府以民生改善為要，努力把發展成果惠及于民，把項項惠民工程做到百姓的心坎上。

縣委、縣政府創新融資機制，多渠道籌集建設資金，推動新城建設項目。先后投資20多億元，全面完成了市政基礎設施建設。代縣職業技術學校、代縣人民檢察院、代縣第五中學等單位已入住新城。新城醫院裝修完畢，即將開業。六大住宅小區開發項目已完成工程總量的70％。投資2.1億元的滹沱河濕地公同建設項目也已勝利竣工。

全省實施的新“五個全覆蓋”工程方面，代縣于2011年提前完成兩項，其余三項2012年全部完成。目前，已建成鄉鎮文化站11座，農家書屋384座，體育活動場所332處，892名職業高中學生從去年秋季開學全部免除了學費，提前一年實現全覆蓋。建成農村便民連鎖店、放心糧油店545家；完成街巷硬化1017公里；啟動城鄉居民社會養老保險國家級試點縣工作，8.7萬人參保，覆蓋率達到81％，為2.5萬名60歲以上村民發放養老金900萬元。

項目棋落雁門關，科學謀定轉型局。在全省轉型跨越的關鍵時期，代縣縣委、縣政府以項目建設為抓手，推動工業經濟的轉型升級，加速農業產業的崛起步伐，致力于民生改善，讓雁門文化走向海內外，使代縣在轉型跨越的大潮中贏得了未來。