融入“一帶一路”戰(zhàn)略構建天基絲路

□ 本刊記者 周武 攝影 李文武

11月4日，第二屆航天國際化發(fā)展論壇在中國長城工業(yè)集團總部北京大觀國際舉行，論壇以“一帶一路，航天國際化新思維”為主題，在全面建設絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路背景下，國家發(fā)改委西部司副司長歐曉理等20位專家與智庫學者受邀做了主旨演講，300多位嘉賓共商融入“一帶一路”戰(zhàn)略，建設“天基絲路”的戰(zhàn)略構想。

“一帶一路”是中國版的全球互聯互通戰(zhàn)略。十八大以來，習近平主席在一系列的周邊外交活動中，提出了加強經濟合作的“一帶一路”戰(zhàn)略構想。“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的形象概括和精煉整合，“一帶”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展，既承接了橫跨亞歐的古絲綢之路貿易帶的輝煌歷史，又根據當今世界經濟往來的特征賦予其新內容；“一路”是從中國向太平洋和印度洋延展，大大拓展了那條傳統歷史地理軌跡的現代輻射范圍。“一帶”與“一路”對接，形同雄鷹展翅，與我國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念相呼應，可謂實踐與理念并行，正在開辟中國周邊外交的新模式。

近年來，伴隨我國航天事業(yè)迅猛發(fā)展，航天國際合作取得了多項成果。截至2014年10月，中國已先后與俄羅斯、巴西等30個國家和機構簽署87項雙邊航天合作協定或協議；實施了39次國際商業(yè)發(fā)射，發(fā)射了45顆衛(wèi)星，含6顆國產衛(wèi)星，還提供了10次國際搭載服務；載人航天、深空探測、衛(wèi)星導航、對地觀測等各領域的多/雙邊合作取得了長足進步，航天企業(yè)國際市場拓展取得了可喜的突破。特別是2014年，隨著絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路等戰(zhàn)略構想的全面推進，航天國際合作在中非論壇、中拉論壇、上合組織峰會以及國家元首南美高訪、中俄總理定期會晤期間頻頻成為重要議題，有力地服務于國家外交，并為中國航天創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的機遇。

國家的創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)“天基絲路”構想產生。這一戰(zhàn)略構想將航天發(fā)展納入“一帶一路”大局，進行整體謀劃、倡導創(chuàng)新驅動，以推動更深層次、更寬領域、更大范圍的航天國際合作，在支撐“一帶一路”國家戰(zhàn)略、服務區(qū)域經濟科技發(fā)展的同時，為中國航天國際化乃至整個航天事業(yè)開啟更加廣闊的發(fā)展空間。

專家分析，絲路區(qū)域衛(wèi)星應用需求旺盛，“天基絲路”服務大有可為。通過與絲路國家合作，建設覆蓋經濟帶的衛(wèi)星網絡，可以為絲路區(qū)域提供國土整治、環(huán)境保護、災害預報、反恐安全、導航救援、通信傳輸、教育醫(yī)療、空間科學實驗等服務，開展新興產業(yè)與區(qū)域經濟合作。

本屆論壇突出四個特點，一是突出時代性，期望航天國際化發(fā)展與“一帶一路”、軍民融合、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技服務業(yè)建設等發(fā)展需求相結合，賦予航天國際化更大的格局；二是突出創(chuàng)新性，圍繞機遇與挑戰(zhàn)、合作與交流、創(chuàng)新與融合三個板塊深度研討，創(chuàng)新發(fā)展思路、拓寬發(fā)展模式；三是突出務實性，推動跨行業(yè)間務實合作；四是開放性，航天業(yè)界、政產學研經、國際組織、跨國公司，以及新興民營企業(yè)共謀發(fā)展，共贏未來。

論壇還主張，中國航天國際化發(fā)展需要加強戰(zhàn)略規(guī)劃、轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新商業(yè)模式、整合行業(yè)資源。從而快速提升全球服務能力，提升國際影響力和競爭力，盡快實現航天大國向航天強國的跨越，實現航天強國夢。

中國航天工業(yè)科學技術咨詢有限公司由“中國航天之父”錢學森等學者倡議成立，30余年間已在北斗衛(wèi)星導航、載人航天、高分對地觀測專項國際合作中積累經驗，成為航天國際化領域內頗具影響力的智庫。

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大會聲音：

國家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長歐曉理表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是未來相當長時期內中國改革開放的總戰(zhàn)略，“走出去”的航天行業(yè)應多為沿途國家和地區(qū)提供公共產品、拓展市場空間。

亞太空間合作組織前秘書長張偉則說，“天基絲路”可以通過此區(qū)域內由中國主導的國際組織發(fā)揮作用，將沿途國家和地區(qū)視為戰(zhàn)略伙伴，以航天合作帶動當地的基礎設施和相關產業(yè)。

中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行副院長王文提出“一帶一路”體系需要建設的五個維度，認為應該推動中國航天全球體系建設，推動航天合作上升為國家戰(zhàn)略，推動相關政策的出臺及國內航天企業(yè)走出去。

中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為這是中國航天創(chuàng)新發(fā)展的新契機。

中國航天工業(yè)科學技術咨詢公司總經理王莉提出“天基絲路”以應用衛(wèi)星為主，完善與“一路一帶”沿線國家和地區(qū)共建、共享、共用機制，統合現有資源，通過國際合作項目發(fā)揮更大效應。

相關學者認為，“天基絲路”將滿足“一帶一路”沿途國家與地區(qū)的需求，對此間的經貿往來、生態(tài)保護等項目起到積極作用，最終形成“海、陸、空、網、天”全立體化合作體系。此舉將推進中國與周邊國家的戰(zhàn)略互信，還將深化雙方經濟合作。

天下大事必做于細。有必要建立一個跨越國內外的綜合型智囊咨詢機制，其成員應來自官方、商家、產業(yè)、學界、金融、媒體、軍事與民間組織等多領域的人才。