淺談我國軟件產業發展與對策

張中海

【摘要】在科技日新月異的今天，如何提升我國軟件行業的發展，已經是業內人士都非常關心的課題，本文闡述了我們軟件產業的發展階段、發展重點、存在的主要問題和發展對策，以期望可以為我國的科技發展獻言獻策。

【關鍵詞】軟件產業 發展階段 對策

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0163-01

在信息化網絡化的時代里，我國軟件產業已經成為國家信息產業的核心和國民經濟信息化的基礎，已經成為國與國之間綜合國力競爭的焦點，軟件產業還是當前世界上增長速度最迅猛的朝陽產業，并將成為持久推動世界經濟穩定增長和社會不斷向前發展的重要力量。

一、我們軟件產業的發展階段

我國軟件產業開始于80年代，大致經歷如下4個階段：I、萌芽階段（1989

1991年），2、起步階段（1991

1994年），3、興起階段（1994

1998年），4、加快發展階段（1998年以后）。2000年，國務院制定了軟件產業發展的“十五”規劃、2015年電子信息產業及軟件產業戰略規劃。經過20多年的發展，我國的軟件產業已初具規模，并展現了無限的潛力和廣闊的前景。

二、我國軟件產業的發展重點

我們軟件產業發展的重點主要包括以下幾個方面：1、基礎軟件與關鍵技術、2、嵌入式軟件與系統、3、電子商務工程及關鍵軟件、4、網絡軟件和通信軟件企業管理和社會服務信息化軟件、5、教育軟件和家用軟件、6、軟件出口及軟件產品國際化和軟件相關服務。

三、我國軟件產業發展存在的主要問題

我們軟件產業主要存在的問題如下：1、軟件產業的增長雖然很快，每年都以很高的速度增加，但整體規模不大、集約化程度不高；2、軟件企業規模偏小；3、軟件人才短缺和缺乏核心技術；4、國內軟件企業出口能力很弱；5、軟件產業政策的落實有障礙；6、IT教育相對薄弱。這些問題的存在都是制約我國軟件產業發展的瓶頸，必須要有針對性的去解決這些問題。

四、我國軟件產業發展的對策

1、優化發展環境、提供優惠政策、齊抓共管

第一、要建立良好的軟件產業發展的社會環境，為產業發展提供最強有力的政策支撐，為軟件產業的發展創造良好的政策環境。美國、英國、日本、德國、法國和印度等軟件業發達國家，政府都是通過政策上的傾斜對軟件產業進行扶持，良好的政策支撐對發展軟件產業起到了極大的促進作用。第二、開拓國內市場，特別是應用軟件的市場，規范市場并建立有序的市場秩序，打擊軟件盜版，全面提升市場管理水平。第三、稅收優惠或減免。美國政府對企業研究開發稅逐年降低，英國政府為激勵和扶持企業投資高新技術，對新創辦的軟件企業免稅和取消投資收入附加稅，印度于1992年就建立了減免關稅的軟件出口特區，成立了半官方的行業協會，支持軟件產業的發展。中國軟件產業的發展也離不開政府的支持，在稅收尤其是增值稅和所得稅的征收方面要給軟件企業以優惠政策。第四、良好的融資環境和渠道。軟件行業是一個高投入、高回報、高風險的行業，沒有一個良好的資金來源渠道就等于自掘墳墓，最終也是變成犧牲品，你有很好的創新意識和智力資源，如果沒有大量資金的注入其中，也不可能轉化為商品到市場中去流通，更不能從中獲取高的利潤回報。為軟件業營造良好的融資環境非常必要。因此，必須盡快解決軟件企業在融資方面的平等待遇，這取決于主板市場能否降低軟件企業的上市門檻，創業板能否盡快上市，以使較多的軟件企業能獲得融資的渠道和機遇。

2、加快軟件園建設，提升管理水平

我們的軟件園建設卻始于上個世紀的八十年代中期，它是軟件技術發達國家為加快發展軟件技術，有效推進軟件產業發展而興起的。在軟件園區內，集中提供理想的軟件研發基地、良好的成果孵化環境、相當規模的軟件流動市場、設施完善的人才培訓場所、便利的交通與生活設施、良好的休閑娛樂場所等，因而能夠充分發揮軟件園區的群體優勢和規模效應。在美國硅谷軟件園區中，軟件企業的成功率達到高達百分之六七十，印度這幾年來國內的軟件業快速發展的原因當歸功于印度政府實施的印度軟件技術園區計劃，印度軟件技術園區計劃通過集中投資、集中建設、集約化管理，在軟件園區建立一套完整的軟件開發建設和測評體系，并通過向軟件園區提供各種優惠政策吸引外國投資和融資，促進國內軟件的出口和業務穩定增長。

3、調整優化人才結構，注重軟件人才綜合素質的培養

首先，進一步健全軟件人才培訓體系，強調對實用型軟件人才的培養。在穩步擴大正規高等院校軟件及相關專業教育的同時，也應加快發展示范性軟件學院及軟件職業技術學院，同時還應鼓勵有實力的軟件企業設立自己的人才培訓機構，或與高校及其他社會培訓機構聯合開展人才培訓項目。其次，重點培養國際化、高層次、復合型的軟件人才。加強項目經理和程序員的外語能力的培訓；培養熟悉ISO和CMM標準的具有專業知識的國際標準化人才；注重對軟件人才語言溝通表達能力、工程經濟分析能力及創新能力等方面的培養；同時還應加強對他們進行心理健康教育及職業道德規范教育。最后，積極引進國外優秀軟件人才，吸引海外留學人員回國發展。通過創造有利于軟件人才發展的寬松環境，吸引海外優秀的項目經理、系統分析，師和軟件工程師等高素質人才到我國工作；同時引入競爭激勵機制，制定激發人才創造才能的獎勵及分配機制，吸引海外留學青年回國就業：提供各種優惠條件，鼓勵留學人員回國創業。

4、鼓勵創新，協同式發展

首先，要以企業為創新主體，促進軟件企業的技術創新與業務創新。企業應作為研發投入與技術創新的主體，每年從營業利潤中抽出一定比例的資金，作為企業研發創新基金；同時還要以企業需求為主導，通過構建良好的市場信息交流平臺及技術成果轉讓平臺，促進企業的業務創新。其次，推動知識合作組織的發展，促進軟件產業向協同創新方式演變。加強軟件企業與國內高校、獨立的科研機構、其他企業、國外企業及科研機構之間的技術創新合作；建立技術聯盟、R&D;合作組織、虛擬研發組織等知識合作組織，通過知識共享及研發合作，在節約創新成本的同時，還能提高企業的創新水平及創新速度；通過公共軟件開發平臺和軟件測試平臺等科研基礎平臺的建設，為我國軟件企業提供開放、優質、高效的公共服務。

我們近年來出臺了很多關于軟件發展的政策，如：《振興軟件產業行動綱要》、《鼓勵軟件產業發展的若干意見和政策》等等。目前我國軟件產業迎來了一個難得的黃金發展期。如果我國軟件企業能夠抓住機遇，充分利用國家產業政策的重大調整和市場環境，加大力度謀取發展，則我國軟件產業必然會在新世紀完成世紀性的大跨越。