建立共享管理體系 促進大型儀器開放共享

蔡萬濤+李云伏

摘 要：條件平臺建設是北京市農林科學院推動科技創新的戰略重點。本文探討了基于條件平臺建設、圍繞院學科發展，通過建立大型儀器共享管理體系、設立共享補貼基金，來調動儀器擁有方與使用方的積極性，以促進儀器設備的開放共享。該共享管理體系經過多年的建設、發展與完善，已逐步實現了制度化與規范化，并取得了良好效果，為科技創新提供了有力支撐。

關鍵詞：條件平臺； 儀器共享；管理體系；共享基金

中圖分類號：F302.2 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.01.001

Promoting the Opening and Sharing of Large-scale Instruments Through the Share Management System

CAI Wan-tao，LI Yun-fu

（Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences，Key Laboratory of Urban Agriculture（North），Ministry of Agriculture，Beijing 100097，China）

Abstract： The construction of conditions platform is the strategic focus for Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences. This article made an analysis based on the construction of conditions platform and the development of discipline. Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences has promoted the opening and sharing of instruments and equipment by establishing the share management system， setting up laboratory open-access fund，and stimulating the initiative of both the faculty and technical supporting teams. Through many years of construction and development，the share management system has realized institutionalization and standardization，serving as a solid support for the scientific research.

Key words： conditions platform； opening and sharing； management system； open-access fund

收稿日期：2013-11-25；修訂日期：2013-12-02

作者簡介：蔡萬濤（1980—），男，遼寧大連人，副研究員，主要從事農業科技管理研究。

通訊作者簡介：李云伏（1962—），男，江蘇豐縣人，研究員，主要從事農業科研管理和農業宏觀發展戰略研究。

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》指出：科技基礎條件平臺（簡稱條件平臺）建設已成為科研院校人才、學科和科學研究發展的戰略重點，建立有效的共享制度和機制是科技基礎條件平臺建設取得成效的關鍵和前提[1]。北京市農林科學院（簡稱北京農科院）針對院內外不同需求，建立大型儀器設備共享管理體系，在管理、制度、資金、人員等方面，積極探索共享制度和激勵機制創新，有效地促進了條件平臺內的大型儀器設備開放共享。

1 建設思路

1.1 立足學科發展，建設條件平臺

條件平臺對學科發展的支撐作用進一步凸顯，其建設效果在一定程度上決定著學科進展、人才培養與科研水平[2]。“十二五”以來，北京農科院立足學科發展，將條件平臺建設作為戰略重點，充分利用國家及北京市的科技政策，搶抓機遇、整合資源，搭建起以“4個國家工程技術研究中心、5個農業部重點實驗室、6個北京市重點實驗室、6個北京市工程技術研究中心”為核心的科技創新平臺體系，實現了人才、設備、項目、平臺的有機結合，有力地支撐了全院的科技創新工作。

1.2 圍繞平臺建設，聚集設備資源

瞄準學科國際前沿，加強條件平臺建設。截止目前，北京農科院單價超過30萬元的大型儀器設備總數365臺，總價值超過2億元。北京農科院對大型儀器設備采用分散安置、集中管理、開放共享的管理模式，根據“整合、共享、完善、提高”的原則，建立院所兩級管理體系（圖1），統一的共享管理制度、統一的管理信息平臺、統一的績效考評標準、統一的儀器購置制度。依據不同學科對實驗設備的需求特點，制定合理的大型儀器設備購置計劃，采購的儀器歸入不同學科條件平臺，委托平臺所在單位進行具體管理，受委托單位安排固定操作服務人員，院負責部門對各單位共享工作進行年度績效考評。

1.3 建立激勵機制，促進參與共享

（1） 建立儀器共享基金。2009年，北京農科院設立大型儀器共享基金，對院內儀器擁有方與使用方進行資助。大型儀器設備的維修、維護與運轉需要經費支持，如果沒有固定的經費投入渠道，儀器設備擁有單位易出現“僅供自用，避免對外”的局面[3-4]。為鼓勵儀器擁有單位開放共享，北京農科院每年從預算經費中劃撥相應資金，作為儀器設備配件、維修與保養、新功能開發、耗材支出等費用。

（2） 施行市場化收費制度。鼓勵儀器擁有單位收取儀器使用費，收費額度要結合設備屬性和運行成本，經過市場調研，擬定收費價格，報院主管部門審批，確定儀器收費價格。院內院外用戶適度區分，院外用戶為標準市場定價，院內定價為市場價格的80%。院共享基金為院內用戶提供50%的使用補貼，充分調動院內單位參與儀器共享的積極性，使共享工作進入良性循環。

2 共享工作的進展及成效

2.1 運行效果

自2009年《北京市農林科學院大型儀器設備共享管理辦法（試行）》實施以來，通過完善管理體系，健全管理制度，建立共享基金，實現了多方共贏與良性互動。大型共享儀器設備登記數量，從2009年的44臺，增加到2013年的226臺；實際參與共享的儀器設備數量及收費金額（圖2），也由2009年的21臺收費5萬元，增加到2013年的78臺收費69萬元。同時，實現了院所（中心）兩級管理，各單位固定了相關部門與人員負責具體工作，對儀器操作人員建立了相應的獎勵辦法，大大促進了儀器共享工作，管理水平、工作效率、服務水平得到了極大提升。

2.2 典型案例

北京農科院在房山琉璃河鎮建立了轉基因植物專用田間試驗基地，委托北京農科院生物技術研究中心進行具體管理。從2010年開始，該基地正式接納院內外轉基因植物田間試驗，制定了《北京市農林科學院房山轉基因植物田間試驗基地安全管理辦法》、成立了基地管理小組、安排了專人負責管理。2010年，安排獲農業部中間試驗安全評價報告書的試驗6項；2011年，安排獲農業部安全批復的試驗9項；2012年安排獲農業部批復的試驗16項；2013年，安排獲農業部批復的試驗25項。高標準的試驗環境、先進的儀器裝備，設立專項基金、規范化操作與管理，保證了試驗安全，促進了基地共享，推動了科學研究。

3 存在的問題

為了解共享工作中存在的問題，2013年北京農科院組織專人對院內5家單位共享工作管理人員、12名儀器操作人員、16名儀器使用人員和20名院內職工采用訪談與問卷的形式進行了調研，通過整理分析，發現影響共享工作的制約因素如下。

（1）儀器操作服務人員的積極性與創造性未被充分激發。院內設立的大型儀器共享基金，其經費性質決定了支出范圍，主要用于儀器運轉及維護，但不能列支儀器操作人員的績效獎勵經費。同時，有的單位未能及時針對操作人員建立相應的獎勵辦法。

（2）對20名院內職工的調查結果表明，宣傳工作有待于增強，組織培訓有待于加強。20名院內職工分別來自于不同課題組，所有人員都愿意參與儀器共享；55%的人員不了解共享基金；40%的人員參與過儀器共享；50%的人員對作為操作服務人員有顧慮；70%的人員能正確使用儀器；80%希望參加大型儀器設備應用集中專業培訓。

4 進一步促進儀器共享的思路與對策

4.1 建立儀器共享管理體系

推動大型儀器設備共享工作，統一領導分級管理、分級建立管理辦法、搭建儀器信息平臺[5]、統一進行績效考評、統一購置儀器設備[3]，建立較為完善的管理體系。由科研處負責全院實驗室日常管理及協調工作；所（中心）級單位固定一名儀器共享管理人員。

4.2 搭建實驗室管理制度體系

分級建立管理辦法或制度，院級建立大型儀器設備共享管理辦法、共享工作績效考評辦法、共享補貼經費管理辦法；所（中心）級單位應建立包括：實驗室日常工作管理、實驗室成員管理規定、實驗室人員崗位責任制管理、實驗室安全管理、大型儀器設備共享管理、大型儀器設備損壞賠償等制度或辦法，搭建較為完善的管理制度體系，為大型儀器共享工作創造規范化制度環境[6]。

4.3 培養技術較強服務團隊

對儀器操作人員的培訓應作為條件平臺建設的重要任務。對條件平臺內的大型儀器設備，安排專人管理、確定責任范圍、制定激勵政策、完善考核機制，充分調動儀器操作人員的積極性和主動性。通過派出學習、集中培訓等活動，提高操作技能，保證服務質量[7]。

4.4 營造濃厚開放共享氛圍

（1）加強宣傳，政策引導。北京市財政專項購買的儀器設備不是所在單位、更不是某個人的私有財產。既然是共有資產，儀器所在單位就具有管理責任，其他部門和個人就有權共享。在這一點上要加強宣傳， 做到人人皆知， 切實破除小課題組、小部門的狹隘觀念[8]。

（2）嚴格把關，有效購買。嚴格把控論證、調研、采購三關：由預購單位提交儀器購置申請，管理部門進行設備查重與可行性論證，杜絕為某一項目購買儀器； 進行市場與用戶調研，確定儀器廠家和型號是最佳選擇，避免無效購買；嚴格按照大型儀器采購相關規定進行購買，及時完成儀器設備信息的登記[9]。

（3）獎懲結合， 機制引導。管理部門充分發揮其監管職能，定期對各單位儀器共享情況進行抽查，確切掌握儀器設備的利用率、維修率、共享率、投訴量等數據。對利用率低且未參與共享的儀器設備做出取消共享資質處理；對共享率高的儀器與服務質量好的單位進行適當獎勵， 追加共享補貼經費等； 把大型儀器設備共享情況作為實驗室建設工作的重要考評指標之一[10]。

4.5 加強經費使用管理

院級管理辦法限定大型儀器設備共享基金使用范圍：主要用于儀器設備的運行維護、精密儀器專用耗材、設備升級改造、操作人員培訓。所級單位應將儀器設備的收費納入財務制度統一管理，提供合理的財務往來票據，作為單位績效考核憑證，同時使儀器設備管理單位的收入得到有效監管，保證儀器設備使用者的費用得以合理支出。

5 結 語

圍繞條件平臺建設，通過提高大型儀器設備的高共享率、高使用率以及高標準服務來保證平臺的建設質量，可有效推動科技創新工作、提高科技創新能力。自2009年以來，北京農科院通過對建立的大型儀器設備共享管理體系不斷完善和改進，已取得了很好的運行效果，并通過院共享補貼基金的建立，充分調動了各單位參與儀器共享的積極性。對于仍存在的一些問題，建議督促各單位建立相應的獎勵機制與辦法，加大對操作人員的績效獎勵力度，以保證高質量的共享服務；針對應用范圍較廣泛的大型儀器，將組織專家集中培訓；加大共享工作宣傳，形成濃厚的共享氛圍。在此基礎上，進一步探索創新更多靈活的共享模式促進開放共享，為科技創新工作提供更有力的支撐。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國務院.國家中長期科學和技術發展規劃綱要（ 2006—2020）[EB/OL].（2006-02-09）.http：//www.gov.cn/jrzg/2006-02/09/content_183787.htm.

[2] 宋文生.關于地方高校學科建設的戰略思考—以黃岡師范學院為案[J]. 黃岡師范學院學報，2012，29 （2）： 9-12.

[3] 楊安，歐陽奇.儀器平臺資源共享系統[J].實驗室研究與探，2008，27（8）： 147-150.

[4] 周騰蛟，史寶中，王傳銀.高校大型儀器共享體系的構建設計[J]. 沈陽師范大學學報：自然科學版，2012，30（2）： 188-191.

[5] 高居榮，李圣福，樊廣華，等. 提高重點實驗室開放使用效益的實踐與探索[J].實驗室科學，2010，13（3）：139-140.

[6] 李鵬，王鵬.某地方性高校大型儀器設備使用現狀及對策初探[J]. 廣州化工，2012，40（9）： 242-244.

[7] 錢猛， 王慶亞.開放實驗室的建設與管理[J]. 實驗科學與技術，2012，6（1）：123-125.

[8] 刁叔鈞.高校大型儀器設備共享管理機制的探討[J]. 實驗技術與管理，2010，27（7）：194-196.

[9] 葉祥盛，宗虹，張麗梅，等.加強儀器設備管理，提高儀器利用率[J].實驗科學與技術，2012，10（2）：178-181.

[10] 袁強，袁欲彬，趙昕.大型科學儀器、設備共享立法工作初探[J].科技管理研究，2010（12）：241-243.

（2） 施行市場化收費制度。鼓勵儀器擁有單位收取儀器使用費，收費額度要結合設備屬性和運行成本，經過市場調研，擬定收費價格，報院主管部門審批，確定儀器收費價格。院內院外用戶適度區分，院外用戶為標準市場定價，院內定價為市場價格的80%。院共享基金為院內用戶提供50%的使用補貼，充分調動院內單位參與儀器共享的積極性，使共享工作進入良性循環。

2 共享工作的進展及成效

2.1 運行效果

自2009年《北京市農林科學院大型儀器設備共享管理辦法（試行）》實施以來，通過完善管理體系，健全管理制度，建立共享基金，實現了多方共贏與良性互動。大型共享儀器設備登記數量，從2009年的44臺，增加到2013年的226臺；實際參與共享的儀器設備數量及收費金額（圖2），也由2009年的21臺收費5萬元，增加到2013年的78臺收費69萬元。同時，實現了院所（中心）兩級管理，各單位固定了相關部門與人員負責具體工作，對儀器操作人員建立了相應的獎勵辦法，大大促進了儀器共享工作，管理水平、工作效率、服務水平得到了極大提升。

2.2 典型案例

北京農科院在房山琉璃河鎮建立了轉基因植物專用田間試驗基地，委托北京農科院生物技術研究中心進行具體管理。從2010年開始，該基地正式接納院內外轉基因植物田間試驗，制定了《北京市農林科學院房山轉基因植物田間試驗基地安全管理辦法》、成立了基地管理小組、安排了專人負責管理。2010年，安排獲農業部中間試驗安全評價報告書的試驗6項；2011年，安排獲農業部安全批復的試驗9項；2012年安排獲農業部批復的試驗16項；2013年，安排獲農業部批復的試驗25項。高標準的試驗環境、先進的儀器裝備，設立專項基金、規范化操作與管理，保證了試驗安全，促進了基地共享，推動了科學研究。

3 存在的問題

為了解共享工作中存在的問題，2013年北京農科院組織專人對院內5家單位共享工作管理人員、12名儀器操作人員、16名儀器使用人員和20名院內職工采用訪談與問卷的形式進行了調研，通過整理分析，發現影響共享工作的制約因素如下。

（1）儀器操作服務人員的積極性與創造性未被充分激發。院內設立的大型儀器共享基金，其經費性質決定了支出范圍，主要用于儀器運轉及維護，但不能列支儀器操作人員的績效獎勵經費。同時，有的單位未能及時針對操作人員建立相應的獎勵辦法。

（2）對20名院內職工的調查結果表明，宣傳工作有待于增強，組織培訓有待于加強。20名院內職工分別來自于不同課題組，所有人員都愿意參與儀器共享；55%的人員不了解共享基金；40%的人員參與過儀器共享；50%的人員對作為操作服務人員有顧慮；70%的人員能正確使用儀器；80%希望參加大型儀器設備應用集中專業培訓。

4 進一步促進儀器共享的思路與對策

4.1 建立儀器共享管理體系

推動大型儀器設備共享工作，統一領導分級管理、分級建立管理辦法、搭建儀器信息平臺[5]、統一進行績效考評、統一購置儀器設備[3]，建立較為完善的管理體系。由科研處負責全院實驗室日常管理及協調工作；所（中心）級單位固定一名儀器共享管理人員。

4.2 搭建實驗室管理制度體系

分級建立管理辦法或制度，院級建立大型儀器設備共享管理辦法、共享工作績效考評辦法、共享補貼經費管理辦法；所（中心）級單位應建立包括：實驗室日常工作管理、實驗室成員管理規定、實驗室人員崗位責任制管理、實驗室安全管理、大型儀器設備共享管理、大型儀器設備損壞賠償等制度或辦法，搭建較為完善的管理制度體系，為大型儀器共享工作創造規范化制度環境[6]。

4.3 培養技術較強服務團隊

對儀器操作人員的培訓應作為條件平臺建設的重要任務。對條件平臺內的大型儀器設備，安排專人管理、確定責任范圍、制定激勵政策、完善考核機制，充分調動儀器操作人員的積極性和主動性。通過派出學習、集中培訓等活動，提高操作技能，保證服務質量[7]。

4.4 營造濃厚開放共享氛圍

（1）加強宣傳，政策引導。北京市財政專項購買的儀器設備不是所在單位、更不是某個人的私有財產。既然是共有資產，儀器所在單位就具有管理責任，其他部門和個人就有權共享。在這一點上要加強宣傳， 做到人人皆知， 切實破除小課題組、小部門的狹隘觀念[8]。

（2）嚴格把關，有效購買。嚴格把控論證、調研、采購三關：由預購單位提交儀器購置申請，管理部門進行設備查重與可行性論證，杜絕為某一項目購買儀器； 進行市場與用戶調研，確定儀器廠家和型號是最佳選擇，避免無效購買；嚴格按照大型儀器采購相關規定進行購買，及時完成儀器設備信息的登記[9]。

（3）獎懲結合， 機制引導。管理部門充分發揮其監管職能，定期對各單位儀器共享情況進行抽查，確切掌握儀器設備的利用率、維修率、共享率、投訴量等數據。對利用率低且未參與共享的儀器設備做出取消共享資質處理；對共享率高的儀器與服務質量好的單位進行適當獎勵， 追加共享補貼經費等； 把大型儀器設備共享情況作為實驗室建設工作的重要考評指標之一[10]。

4.5 加強經費使用管理

院級管理辦法限定大型儀器設備共享基金使用范圍：主要用于儀器設備的運行維護、精密儀器專用耗材、設備升級改造、操作人員培訓。所級單位應將儀器設備的收費納入財務制度統一管理，提供合理的財務往來票據，作為單位績效考核憑證，同時使儀器設備管理單位的收入得到有效監管，保證儀器設備使用者的費用得以合理支出。

5 結 語

圍繞條件平臺建設，通過提高大型儀器設備的高共享率、高使用率以及高標準服務來保證平臺的建設質量，可有效推動科技創新工作、提高科技創新能力。自2009年以來，北京農科院通過對建立的大型儀器設備共享管理體系不斷完善和改進，已取得了很好的運行效果，并通過院共享補貼基金的建立，充分調動了各單位參與儀器共享的積極性。對于仍存在的一些問題，建議督促各單位建立相應的獎勵機制與辦法，加大對操作人員的績效獎勵力度，以保證高質量的共享服務；針對應用范圍較廣泛的大型儀器，將組織專家集中培訓；加大共享工作宣傳，形成濃厚的共享氛圍。在此基礎上，進一步探索創新更多靈活的共享模式促進開放共享，為科技創新工作提供更有力的支撐。

參考文獻：

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[2] 宋文生.關于地方高校學科建設的戰略思考—以黃岡師范學院為案[J]. 黃岡師范學院學報，2012，29 （2）： 9-12.

[3] 楊安，歐陽奇.儀器平臺資源共享系統[J].實驗室研究與探，2008，27（8）： 147-150.

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[6] 李鵬，王鵬.某地方性高校大型儀器設備使用現狀及對策初探[J]. 廣州化工，2012，40（9）： 242-244.

[7] 錢猛， 王慶亞.開放實驗室的建設與管理[J]. 實驗科學與技術，2012，6（1）：123-125.

[8] 刁叔鈞.高校大型儀器設備共享管理機制的探討[J]. 實驗技術與管理，2010，27（7）：194-196.

[9] 葉祥盛，宗虹，張麗梅，等.加強儀器設備管理，提高儀器利用率[J].實驗科學與技術，2012，10（2）：178-181.

[10] 袁強，袁欲彬，趙昕.大型科學儀器、設備共享立法工作初探[J].科技管理研究，2010（12）：241-243.

（2） 施行市場化收費制度。鼓勵儀器擁有單位收取儀器使用費，收費額度要結合設備屬性和運行成本，經過市場調研，擬定收費價格，報院主管部門審批，確定儀器收費價格。院內院外用戶適度區分，院外用戶為標準市場定價，院內定價為市場價格的80%。院共享基金為院內用戶提供50%的使用補貼，充分調動院內單位參與儀器共享的積極性，使共享工作進入良性循環。

2 共享工作的進展及成效

2.1 運行效果

自2009年《北京市農林科學院大型儀器設備共享管理辦法（試行）》實施以來，通過完善管理體系，健全管理制度，建立共享基金，實現了多方共贏與良性互動。大型共享儀器設備登記數量，從2009年的44臺，增加到2013年的226臺；實際參與共享的儀器設備數量及收費金額（圖2），也由2009年的21臺收費5萬元，增加到2013年的78臺收費69萬元。同時，實現了院所（中心）兩級管理，各單位固定了相關部門與人員負責具體工作，對儀器操作人員建立了相應的獎勵辦法，大大促進了儀器共享工作，管理水平、工作效率、服務水平得到了極大提升。

2.2 典型案例

北京農科院在房山琉璃河鎮建立了轉基因植物專用田間試驗基地，委托北京農科院生物技術研究中心進行具體管理。從2010年開始，該基地正式接納院內外轉基因植物田間試驗，制定了《北京市農林科學院房山轉基因植物田間試驗基地安全管理辦法》、成立了基地管理小組、安排了專人負責管理。2010年，安排獲農業部中間試驗安全評價報告書的試驗6項；2011年，安排獲農業部安全批復的試驗9項；2012年安排獲農業部批復的試驗16項；2013年，安排獲農業部批復的試驗25項。高標準的試驗環境、先進的儀器裝備，設立專項基金、規范化操作與管理，保證了試驗安全，促進了基地共享，推動了科學研究。

3 存在的問題

為了解共享工作中存在的問題，2013年北京農科院組織專人對院內5家單位共享工作管理人員、12名儀器操作人員、16名儀器使用人員和20名院內職工采用訪談與問卷的形式進行了調研，通過整理分析，發現影響共享工作的制約因素如下。

（1）儀器操作服務人員的積極性與創造性未被充分激發。院內設立的大型儀器共享基金，其經費性質決定了支出范圍，主要用于儀器運轉及維護，但不能列支儀器操作人員的績效獎勵經費。同時，有的單位未能及時針對操作人員建立相應的獎勵辦法。

（2）對20名院內職工的調查結果表明，宣傳工作有待于增強，組織培訓有待于加強。20名院內職工分別來自于不同課題組，所有人員都愿意參與儀器共享；55%的人員不了解共享基金；40%的人員參與過儀器共享；50%的人員對作為操作服務人員有顧慮；70%的人員能正確使用儀器；80%希望參加大型儀器設備應用集中專業培訓。

4 進一步促進儀器共享的思路與對策

4.1 建立儀器共享管理體系

推動大型儀器設備共享工作，統一領導分級管理、分級建立管理辦法、搭建儀器信息平臺[5]、統一進行績效考評、統一購置儀器設備[3]，建立較為完善的管理體系。由科研處負責全院實驗室日常管理及協調工作；所（中心）級單位固定一名儀器共享管理人員。

4.2 搭建實驗室管理制度體系

分級建立管理辦法或制度，院級建立大型儀器設備共享管理辦法、共享工作績效考評辦法、共享補貼經費管理辦法；所（中心）級單位應建立包括：實驗室日常工作管理、實驗室成員管理規定、實驗室人員崗位責任制管理、實驗室安全管理、大型儀器設備共享管理、大型儀器設備損壞賠償等制度或辦法，搭建較為完善的管理制度體系，為大型儀器共享工作創造規范化制度環境[6]。

4.3 培養技術較強服務團隊

對儀器操作人員的培訓應作為條件平臺建設的重要任務。對條件平臺內的大型儀器設備，安排專人管理、確定責任范圍、制定激勵政策、完善考核機制，充分調動儀器操作人員的積極性和主動性。通過派出學習、集中培訓等活動，提高操作技能，保證服務質量[7]。

4.4 營造濃厚開放共享氛圍

（1）加強宣傳，政策引導。北京市財政專項購買的儀器設備不是所在單位、更不是某個人的私有財產。既然是共有資產，儀器所在單位就具有管理責任，其他部門和個人就有權共享。在這一點上要加強宣傳， 做到人人皆知， 切實破除小課題組、小部門的狹隘觀念[8]。

（2）嚴格把關，有效購買。嚴格把控論證、調研、采購三關：由預購單位提交儀器購置申請，管理部門進行設備查重與可行性論證，杜絕為某一項目購買儀器； 進行市場與用戶調研，確定儀器廠家和型號是最佳選擇，避免無效購買；嚴格按照大型儀器采購相關規定進行購買，及時完成儀器設備信息的登記[9]。

（3）獎懲結合， 機制引導。管理部門充分發揮其監管職能，定期對各單位儀器共享情況進行抽查，確切掌握儀器設備的利用率、維修率、共享率、投訴量等數據。對利用率低且未參與共享的儀器設備做出取消共享資質處理；對共享率高的儀器與服務質量好的單位進行適當獎勵， 追加共享補貼經費等； 把大型儀器設備共享情況作為實驗室建設工作的重要考評指標之一[10]。

4.5 加強經費使用管理

院級管理辦法限定大型儀器設備共享基金使用范圍：主要用于儀器設備的運行維護、精密儀器專用耗材、設備升級改造、操作人員培訓。所級單位應將儀器設備的收費納入財務制度統一管理，提供合理的財務往來票據，作為單位績效考核憑證，同時使儀器設備管理單位的收入得到有效監管，保證儀器設備使用者的費用得以合理支出。

5 結 語

圍繞條件平臺建設，通過提高大型儀器設備的高共享率、高使用率以及高標準服務來保證平臺的建設質量，可有效推動科技創新工作、提高科技創新能力。自2009年以來，北京農科院通過對建立的大型儀器設備共享管理體系不斷完善和改進，已取得了很好的運行效果，并通過院共享補貼基金的建立，充分調動了各單位參與儀器共享的積極性。對于仍存在的一些問題，建議督促各單位建立相應的獎勵機制與辦法，加大對操作人員的績效獎勵力度，以保證高質量的共享服務；針對應用范圍較廣泛的大型儀器，將組織專家集中培訓；加大共享工作宣傳，形成濃厚的共享氛圍。在此基礎上，進一步探索創新更多靈活的共享模式促進開放共享，為科技創新工作提供更有力的支撐。

參考文獻：

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