鄉鎮事業單位檔案管理中遇到的障礙及對策

【摘要】隨著鄉鎮事業單位檔案信息的日益增多，檔案管理遇到的障礙也越來越多。解決這些問題，需要極大的決心和耐力。本文對行政事業單位檔案管理中遇到的障礙進行了總結和分析，并提出了解決這些障礙的新思路和新對策。

【關鍵詞】鄉鎮；事業單位；檔案管理；障礙

隨著社會主義制度的不斷完善，事業單位對機構精簡和人事調整也發生了很大的變化。事業單位通過轉型和重構取得新的發展，但這也給事業單位自身，尤其是鄉鎮事業單位檔案的收集、管理和應用帶了很大的障礙。鄉鎮事業單位應該采取有對策的措施解決這些障礙，促進鄉鎮事業單位工作取得良好的效果。

一、鄉鎮事業單位檔案管理的重要性

鄉鎮事業單位是國家的基層行政管理部門，其健康發展對維持國家正常運轉有重大意義，而科學有序的檔案管理是鄉鎮事業單位持續、健康發展的重要保障之一。事業單位檔案是事業單位所有信息的匯聚地，不僅記載著單位各項業務的重要信息資料，也記載了單位內部人力資源的文檔信息資料。

鄉鎮事業單位的工作人員想要做好本職工作，并在工作中充分發揮出事業單位的作用，就必須要了解單位的發展歷程，而檔案是了解事業單位的最好材料。此外，如果在工作中遇上突發問題或難以處理的事件，工作人員可以通過查閱單位檔案的資料，借鑒以前處理問題的方法和經驗，以便更好地解決這些問題和事件。所以說，行政事業單位的檔案管理中作是極其重要的。

二、鄉鎮事業單位檔案管理中遇到的障礙

（一）鄉鎮事業單位檔案管理制度尚不完善

隨著我國社會經濟的快速發展，行政事業范圍的作用也在不斷提升，鄉鎮事業單位逐走走上“企業化、市場化、社會化”的道路。與鄉鎮事業單位快速發展不相協調的是，事業單位的檔案信息管理制度尚不完善，鄉鎮事業單位在檔案管理上存在很多問題。在缺乏完善管理制度的情況下，鄉鎮事業單位所遇到的檔案管理問題難以得到及時、有效的解決，鄉鎮事業單位檔案管理處于無序或半無序狀態。

（二）鄉鎮事業單位領導對檔案管理的重要性認識不足

長期以來，鄉鎮事業單位都把工作重點放在賦予農業生產、農民生活、促進農村各項社會事業發展等方面，一些領導對檔案管理的重要性認識不足。他們認為鄉鎮單位的檔案只是記錄事業單位以往的事，對單位未來工作的開展和發展來說無關緊要，從而忽視了對鄉鎮事業單位檔案的嚴格管理。

（三）鄉鎮事業單位檔案管理人員難以落實

對于事業單位來說，檔案管理工作早已不是一項政策性工作，但很多鄉鎮事業單位由于受到人員編制安排、資金不足等限制，還沒有設置專門的檔案管理人員，檔案管理工作常由組織委員、人事科職員等來擔任，管理人員變動頻繁，檔案管理工作的完整性和連續性難以得到維持。有的鄉鎮事業單位雖然設置了專門的檔案管理崗位，但這些管理人員多是從其他崗位調整到檔案管理崗位的，地位不高、專業性不強、素質較差，導致檔案管理工作混亂，很難跟上時代發展對檔案管理的要求。

（四）鄉鎮事業單位檔案管理軟硬件跟不上社會發展

鄉鎮事業單位的領導對檔案管理工作的重視程度不足，投入到檔案管理工作的資金相對減少，對檔案管理工作的投入少。有的鄉鎮事業單位甚至連檔案歸、打孔機等基本設備都不完備，檔案室也達不到必要的檔案管理條件，導致檔案信息蟲蛀、霉爛、丟失、泄密等。在科學技術快速發展的今天，現代化的檔案管理技術業很少被應用到鄉鎮事業單位的檔案管理工作中，檔案管理的軟硬件設施陳舊，沒有得到及時的更新，不能滿足當代檔案管理的需求，大量的檔案信息在無形中受到損害，甚至丟失。

（五）鄉鎮事業單位檔案管理方法單一

隨著社會經濟的發展，鄉鎮事業單位的工作重心也不再只是局限在推動鄉鎮農村、農業發展上，事業單位要處理的事物也越來越多，涉及的檔案信息也越來越繁瑣，需要科學、高效的檔案管理方法。但是，目前鄉鎮事業單位的檔案管理方法仍舊停留在過去單一、簡單的水平上，面對日益龐大的檔案管理信息，力不從心，造成大量檔案信息的丟失和缺損。

三、鄉鎮事業單位檔案管理的創新思路和對策

（一）完善鄉鎮事業單位檔案管理制度

無規矩不成方圓，建立一套完善的、針對性強的鄉鎮事業單位檔案管理制度，才能保證鄉鎮事業單位的檔案管理工作有章可循、有法可依。完善鄉鎮事業單位的檔案管理制度要做到以下三點：第一，需要根據鄉鎮事業單位檔案管理的實際情況，建立科學的、有針對性的檔案管理制度；第二，鄉鎮事業單位的檔案管理制度要簡明扼要、可操作性強，如此才能在鄉鎮事業單位的日常檔案管理中發揮其約束和規范作用；第三，完善的鄉鎮事業單位檔案管理制度要包含相應的獎懲制度，賞罰分明才能保障檔案管理工作走向制度化、程序化和規范化。

（二）提高鄉鎮事業單位領導對檔案管理的重視程度

為了提高檔案管理的功效，鄉鎮事業單位的領導要提高對檔案管理工作的重視程度，加大對檔案管理的人力、物力、財力資源的投入，設立專門的檔案管理崗位，聘請具有專業素質的管理人員，購進先進的檔案管理設備和檔案管理技術，提高鄉鎮事業單位檔案管理工作的成效。除此以外，鄉鎮事業單位領導還有自覺學習與檔案信息管理有關的知識。

（三）提升行政事業單位檔案管理的人員配備

檔案管理質量的好快在很大程度上取決于是檔案管理人員。首先，鄉鎮事業單位應結合實際工作需求，引進實踐經驗豐富、責任心強的檔案管理人才，并對不適合在檔案管理崗位工作的人員進行及時的調整。其次，鄉鎮事業單位可以適當提高檔案管理工作人員的工資待遇，拓寬其發展空間，保證崗位的穩定性。再次，檔案信息管理技術在不斷完善，鄉鎮事業單位要對現有的檔案管理人員進行再培訓和再教育，讓他們了解和學習最新的檔案管理知識和技術，提升他們的專業素質。檔案管理人員也應主動加強自我專業能力的培養，力求在鄉鎮事業單位檔案管理工作中發揮更大的作用。

（四）加強鄉鎮事業單位檔案管理的科學化和信息化管理

隨著信息技術的發展，大量的信息技術被運用到檔案管理中。為了確保檔案管理工作能夠持續健康的發展，鄉鎮事業單位應根據自身條件，引進適合自身需要的檔案管理軟硬件設施。同時還要并對檔案管理人員進行有針對性的培訓，使他們能夠更好的面對龐大且繁瑣的鄉鎮事業單位檔案管理，確保鄉鎮事業單位檔案管理工作能夠高效、有序的進行。

（五）對鄉鎮事業單位檔案管理方法進行創新

隨著工作重心的轉移，鄉鎮事業單位需要處理和面臨的問題越來越多，檔案管理的內容也越來越龐大，陳舊的、單一的管理方式以不能滿足當前檔案管理的要求，制約了檔案管理作用的發揮，追求高效、創新的檔案管理方法勢在必行。首先，對鄉鎮事業單位檔案管理方法進行創新的前提是確保檔案管理的真實性、準確性和及時性。其次，利用網絡技術，實現檔案管理的數字化、信息化，以及檔案信息紙質化和數據化并存，確保檔案管理的完整性。再次，對于不需要保密的檔案信息，可以通過網絡進行資源共享，提高鄉鎮事業檔案信息的使用效率。

四、結語

鄉鎮事業單位檔案管理工作任重而道遠，想要解決檔案管理中遇到的障礙，需要完善檔案管理制度，提高領導對檔案管理工作的重視程度，提升檔案管理人員的素質，完善檔案管理的科學化、信息化干糧，并改進檔案管理的方法。

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