談一談建筑施工現(xiàn)場中的安全管理

【摘要】施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門加強管理是分不開的。但是應(yīng)該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源還沒有得到控制。本文針對建筑施工現(xiàn)場中的相關(guān)安全管理問題作了簡單探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 施工現(xiàn)場 安全 管理

建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)活動危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，國家法律制度的不斷完善，先后頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及許多建筑行業(yè)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建筑市場有了長足的發(fā)展，施工安全事故的發(fā)生率逐年明顯下降。但是應(yīng)該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源還沒有得到控制。

安全和隱患是一對孿生兄弟，施工現(xiàn)場的特點決定了隱患的動態(tài)產(chǎn)生和消亡特性。要想搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作，就必須從研究工程項目施工現(xiàn)場的固有特性入手。

建筑工程的產(chǎn)品特點：建筑工程的產(chǎn)品固定、體積大、生產(chǎn)周期長。施工現(xiàn)場的整個生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來進(jìn)行的，在有限的場地上集中了大量的人員、建筑材料、設(shè)備零部件和施工機具等，這樣的情況可以持續(xù)幾個月或一年，有的甚至需要經(jīng)歷更長的時間才能完成。

施工過程中露天高處作業(yè)比重大，施工人員易發(fā)生高處墜落的概率較高。隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在的建設(shè)項目規(guī)模都比較大，建筑物一般都是7層以上的高層或超高層建筑，絕大部分工人都在十幾米或幾十米，甚至上百米的高處從事露天作業(yè)，工作條件差，且受到氣候條件多變的影響。一幢建筑物均要經(jīng)歷從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)到屋面工程、室內(nèi)外裝飾裝修等環(huán)節(jié)。在整個施工過程中，露天作業(yè)約占整個工程的70%。露天高處作業(yè)是施工現(xiàn)場存在的一個不安全因素，是導(dǎo)致人員墜落傷亡事故發(fā)生的原因之一。

建筑業(yè)屬勞動密集型的行業(yè)，施工生產(chǎn)自動化水平較低，絕大多數(shù)工序都需要手工操作才能完成。手工操作多，繁重的勞動消耗大量體力。更為嚴(yán)重的是，在生活成本和子女教育成本較高的家庭經(jīng)濟壓力過重的社會大背景下，從事建筑施工的農(nóng)民工們只片面的追求收入的最大化而忽視身體的休息及體力恢復(fù)調(diào)節(jié)，極易產(chǎn)生身體和精神疲勞。長期從事施工現(xiàn)場管理工作的經(jīng)驗證明，疲勞是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一，也是施工現(xiàn)場存在的一個不安全因素。

施工現(xiàn)場不是一成不變的，而是隨著工程進(jìn)度的不斷推進(jìn)而動態(tài)變化。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序都不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。而隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，施工現(xiàn)場的施工狀況和不安全因素也隨之變化。為了完成施工任務(wù)，要采取很多臨時性措施。

施工現(xiàn)場的吊裝工作量較大，水平、垂直運輸?shù)拇笮蜋C械也較多，龍門架、井字架、塔式起重機及施工電梯大量在施工現(xiàn)場使用。隨著流水施工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)施工技術(shù)的運用，交叉作業(yè)也隨之大量增加。

建筑產(chǎn)品及施工生產(chǎn)的上述特點，是事故隱患孳生的良好土壤。另外，目前施工現(xiàn)場普遍存在的施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實，實際操作人員安全意識薄弱等方面的因素，是事故隱患得不到有效消除的助推劑。

隨著“以人為本、科學(xué)發(fā)展”思想的不斷深入，“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”成為時代主題，加強施工現(xiàn)場安全管理的緊迫性就顯得日益突出。事故發(fā)生的根源是隱患，要想杜絕事故不發(fā)生，就必須號準(zhǔn)隱患產(chǎn)生之病根對癥下藥。要想把施工現(xiàn)場的安全管理工作做好，必須從以下幾個方面抓起。

一、要在施工現(xiàn)場全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程項目部必須按照J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，在項目開工前由項目經(jīng)理組織項目各管理崗位人員參與編制標(biāo)準(zhǔn)化工地策劃實施方案，在項目開工后嚴(yán)格按照該實施方案組織落實。

二、項目負(fù)責(zé)人必須思想意識上真正重視安全工作。現(xiàn)階段建筑市場競爭十分激烈，工程承包價格偏低，導(dǎo)致用于購買安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等資金投入不足，甚至能省則省，加之施工工期被不合理壓縮，施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

三、施工項目部必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求，建立安全管理組織機構(gòu)，足額配備專職安全管理人員，制定符合施工現(xiàn)場實際情況的項目安全生產(chǎn)管理制度及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實。這就要求項目部必須建立以項目經(jīng)理為安全、消防第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，各施工組主管工長及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。為了真正落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》和《安全生產(chǎn)承諾書》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。

四、在項目開工前，項目部必須編制對施工現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用的安全施工組織設(shè)計及各危險性較大的分部分項工程專項施工方案、消防安全專項方案和施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等指導(dǎo)性文件。根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)及職業(yè)健康、環(huán)境目標(biāo)，明確現(xiàn)場安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標(biāo)、傷亡控制指標(biāo)等等，使安全管理有一個明確的方向。

五、項目部必須狠抓施工人員的安全教育培訓(xùn)工作、安全技術(shù)交底和班組安全活動建設(shè)，從多渠道培養(yǎng)施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識及安全生產(chǎn)對企業(yè)及個人的重要性認(rèn)識。施工現(xiàn)場作業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

六、開展安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患并按照“定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時限”對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行整改消除，也是施工現(xiàn)場安全管理的必不可少的手段。建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。

七、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核小組。針對施工現(xiàn)場實際情況，項目部必須與各崗位管理人員、專業(yè)勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人（含分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）、各施工班組長、生產(chǎn)工人層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》及安全生產(chǎn)承諾書，并定期對管理人員、崗位責(zé)任狀及承諾書的履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與獎懲掛鉤，以提高管理人員及勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人、班組長的工作積極性，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實的反映被考核人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。通過責(zé)任制落實情況的考核機制，對項目管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強其安全管理的意識，最終提高各管理人員的管理水平及作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

八、結(jié)語：總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。