工程造價招投標預結算審核方法分析

【摘要】工程造價是工程項目建設中的重要組成部分，工程造價的預結算審核是保證工程造價科學合理的重要措施，企業可以通過工程造價全面地了解項目施工中各環節的資金動向。企業應該合理控制工程項目建設中的費用支出，通過合理的預結算審核降低工程項目的投入成本，以實現企業投資效益的最大化。本文對工程造價招投標預結算中審核方法進行了分析和研究。

【關鍵詞】工程造價；招投標預結算；審核方法

引言

工程造價是工程項目建設中的重要組成部分，是保障工程造價科學合理的必要措施[1]。企業可以通過工程造價全面了解項目施工中各環節的資金動向，通過全面的工程預結算審核，及時糾正工程項目中出現的問題和錯誤，確保工程造價的準確合理，以此有效控制和管理工程造價，實現企業的項目管理目標。如何做好工程造價招投標預結算的審核，是當前工程項目建設中亟待解決的問題。本文結合工程造價管理工作經驗，對工程造價招投標預結算審核方法進行了分析和研究。

1.工程造價招投標預結算審核中存在的問題

1.1工程造價不符合市場實際

我國規定的工程定額時間較長，更新速度慢并且缺乏創新，除了國家規定的工程定額之外，各級政府的行政機構一般會根據國家相關標準制定本地區的工程定額。但相關部門在規定工程計價資料過程中，一般是以大城市的物價標準為依據，無法反映其他城市的市場狀況。由于市場的供需和價格水平是不斷變化的，雖然市場具有一定的流動性，但各地區的市場仍然存在很大的差異。因此各地區在確定定額過程中的盲目性和滯后性，必然導致工程造價無法反映市場的變化。

1.2工程造價不滿足市場競爭的需求

在市場經濟的范疇內，只有建立自由競爭的市場體制，才能實現資源的最優化配置[2]。建筑行業的主要競爭就是工程招投標，而招投標的競爭核心就是報價[3]。但我國現有的工程造價計價方式，嚴重阻礙了市場的公平競爭。例如，審計人員在工程定額中過度關注度量是否精細，希望通過精細的度量反應工程項目中各種資源的利用情況，導致工程造價缺乏應有的彈性。在計算工程量過程中將施工措施和施工方法分離開來，導致具有競爭性的費用無法脫離工程造價。這些因素直接影響到市場競爭體制的形成和項目施工質量的提高。

1.3招投標機制的限制

目前我國一些地區在建筑工程招投標中實施了最低價中標法，可以說是比較科學合理的找投標管理方式，符合招投標市場的客觀發展規律，也符合國際上的慣例。政府部門對招投標中的各項活動進行統一管理，并且制定了規范的招投標流程，明確了招投標的具體方法，嚴格審核招投標評定方式，但各地區的招投標評定方法存在一定的差異。常見的評定方法有合理低標法、直接發包法和議標法等，這些評審方法的共同點是都需要確定標底，工程報價必須遵循國家定額的相關標準，在綜合評定之后確定競標勝出者。最低價中標法雖然在理論上可行，但在我國還處于實踐階段，并沒有大范圍推廣。工程招投標過程中的權錢交易、暗箱操作時有發生，各種人為因素導致招投標過程更加復雜，招標各個環節的成本居高不下，直接影響到施工企業的施工質量。

2.工程造價招投標預結算審核的主要內容

2.1對工程量的審核

工程量中出現的誤差分為正負兩種，正誤差主要是施工過程中土方開挖的實際高度低于室外的設計高度，但審計人員在計算過程中仍然按照圖紙計算，沒有扣除溝道、地面孔洞所占的面積，計算鋼筋過程中沒有扣除保護層，以及沖重復計算了受力筋或箍筋的數量等都會產生正誤差。正誤差的產生原因可以歸結為審計人員沒有按照施工實際，完全根據理論尺寸進行工程量計算，或者遺漏了某些項目。因此，審計人員在審核工程量的過程中，應該首先熟悉各種計算方法和計算規則。（1）分清工程量的計算范圍，例如磚石工程中對墻體和基礎的劃分，混凝土中對柱高的劃分，以及梁與柱之間的劃分等。（2）分清工程的限制因素，例如可以計算現澆鋼筋混凝土中支模超高增加的費用，建筑物的層高在3.6米以上并且需要頂棚裝飾，可以計算腳手架的費用。（3）仔細核對工程量計算中的各種尺寸是否和圖紙尺寸相符，避免出現差錯。施工現場的簽證和修改通知書應該根據設計情況進行核實，保障審核、計量的準確合理[4]。審核過程中進行深入調研，保證審核的有效合理，不可看到簽證就進行計量，避免出現不符合實際的預結算。

2.2對套用預算單價的審核

在審核工程套用預算單價過程中應該注意以下幾個問題：（1）審核直接套用定額單價時應該保證工程項目內容和圖紙設計一致，注意工程項目是否有重復利用的情況。同時核對定額材料的套用是否合理，并且嚴格規定最高限價材料的定額套用。（2）審核換算定額單價時，應該清楚允許換算的內容，檢驗換算方法是否正確，各種系數的應用是否合理，以此保證定額單價的準確性。（3）審核補充定額時應該核對編制方法和依據是否合理，以及工程材料的預算、機械臺班的單價是否準確等。

3.工程造價招投標預結算的審核方法

3.1全面審核的方法

工程造價招投標預結算的全面審核法，就是按照施工圖紙的設計要求，結合施工組織設計、工程定額、工程合同以及工程造價等，全面核查工程數量、工程定價以及各項費用等。這種方式和施工圖預算的編制過程相同，比較適用于初學者或者投資比較少的項目[5]。

3.2對比審核的方法

如果同一地區的工程結構、建筑標準和用途等相同，那么其工程造價應該相差不大。在綜合分析工程造價預結算資料的同時，可以尋找類似工程造價與工程預結算具有的規律性，歸納總結不同用途、不同結構工程項目的造價標準。然后根據這些標準對比分析審核對象之間的差異，挑選出不符合規律的工程項目，對其分項進行重點核算，分析出現差異的原因，這種方法就屬于對比審核法。

3.3重點審核的方法

針對工程預結算中的重點內容進行審核的方法就屬于重點審核法[6]。這種方法和全面審核法相似，但審核范圍不同。重點審核法的側重點一般為工程量大，所需費用較多的分項目，例如磚石工程、混凝土工程等。在高層建筑結構中還需要注意審核內外裝飾工程，其中的附屬工程可以忽略不計。同時重點審核過程中應該核實與工程量相關的各種定額單價，注意定額中容易混淆的部分，細心核對工程中的費用計取和材料價格。運用這種方法的能夠減少審核工作量，并且效果較好。

3.4篩選的方法

篩選法主要是將各分項目工程中的單位工程量、用工情況、材料價格等基本數值，整理歸納成一個由工程量、價格等組成的基本值表，如果審核過程中發現一些建筑標準和基本值表中的不符，就需要立即進行調整。篩選法具有簡單便捷、易于掌握的優點，且審核速度較快。

4.結語

工程造價的預結算審核是保證工程造價科學合理的重要措施。審計人員應該在確定工程造價過程中，對工程項目進行全方位的審核，發現錯誤及時糾正，合理運用各種審核方法和審核技巧，以此有效提高工程造價招投標預結算審核的工作效率。

參考文獻

[1]胡國清.辦理建設項目現場簽證若干問題淺析[J].科技咨詢導報，2011（11）.

[2]歐治國.準確辦理現場簽證若干問題的探討[J].當代經理人（中旬刊），2010（11）.

[3]王建榮.淺談建筑工程造價的預結算審核[J].財經界（學術版），2011（06）.

[4]麥嬋.淺談項目工程造價審核的幾點體會[J].沿海企業與科技，2010（08）.

[5]翟陽.提高建筑工程造價審核質量的措施和方法[J].中國房地產業，2012（03）.

[6]錢曉.淺談工程造價結算審核的策略與技巧[J].科技創新導報，2010（09）.