建筑工程造價全過程管理分析

【摘要】建筑項目造價的全過程控制管理是保證整個項目管理的目標能夠順利完成的有效措施和基本方法。本文根據建筑工程造價控制貫穿于整個項目的全過程各階段的不同特點，提出投資機會階段、決策階段、設計階段、招標階段、以及施工階段和竣工后階段造價控制的特點和有效措施，同時，筆者對建筑工程管理中全過程造價控制管理的完善加以闡述。

【關鍵詞】工程造價 管理全過程

1、建筑項目全過程造價控制重要性分析

造價控制與管理是貫穿于項目全壽命的資金投入、經濟成果、經濟效益的控制、分析與評價，前一個或幾個階段的造價控制成果對整個建設項目的建設目標是否能夠順利實現起著決定性作用。很多項目工程投資是影響項目經濟效益和綜合效益的主要因素，而工程投資控制下的工程方案和設備選型等又是決定項目運行成本的關鍵因素。同時，工程造價管理工作的效果對著建設工程進度的快慢、建設工程質量的好壞和建設安全都將起著舉足輕重的作用。

2、建筑工程管理中的全過程造價控制原則

2.1重視投資決策階段市場調查和項目投資的估算

只有明確項目建設目標價值，合理預估項目投資，才能確定項目投資控制目標，才能確保工程實施階段工程造價的有效管理。“用多少投資？產生什么樣的收益？”是項目前期階段投資決策的重要內容，尤其是企業投資項目的研究重點。

2.2重視招標階段合同條款的制定和評標辦法的科學合理性

招標是確定工程投資的重要階段之一，是施工階段的前提，是確定工程費用結算方法、節約工程費用的有效措施之一。因此，工程合同相關條款的制定，評標辦法的優劣，對確定工程實際費用，優化結算方案，回避投資風險都有十分重要的作用。

2.3制定完善的管理措施確保施工階段造價控制目標的順利實現

制定完善的造價管理方案，是施工階段投資控制的主要內容，該階段造價控制和現場管理和工程建設的系統管理應實現有效的結合，實現主動控制和被動控制的有效結合，確保投資目標的順利實現。

2.4重視項目投資后評價工作，總結、積累實際經驗

工程的完工不是建設項目的結束，而是進入運行階段的開始，總結前期管理經驗，制定后維修階段的有關措施，做到減少工程運行總費用，是投資控制后期的主要內容。是十分重要和必要的。

3、項目建設各階段造價控制管理

3.1投資決策階段的造價管理

項目投資決策是選擇和決定投資項目的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。選擇先進的建設方案和確定合理的投資費用是項目建設可行的基本條件之一。在該階段應做好如下幾方面工作：

（1）做好建設項目的選擇和投資決策

首先，在選擇是否投資一個項目時，應從本單位的實際情況出發，根據國家經濟發展的長遠規劃、經濟建設方針政策，選擇在市場上有競爭力和有長遠發展前景的項目，避免盲目投資。其次，應根據投資人情況和能力以及同類項目數據資料信息，選擇合理投資，追求投資綜合效果的最優化，而不是先確定建項目，再選擇最小投資，為后期投資控制埋下隱患。合理的投資估算和投資效果應該基于充分的市場調查和科學的經濟發展市場預測下的經濟分析。

（2）做好可行性研究報告的編制工作

建設背景、建設條件、建設期限、建設方案、建設環境等都會對項目投資產生各種各樣的影響。因此，需通過廣泛的市場調查收集信息資料，嚴謹的工作態度進行風險評估，科學的技術方法進行方案論證比較分析。可行性研究報告應根據規范要求進行全面的論證，對可能產生的風險進行詳細的闡述。以便經濟人員對工程有一個全面的了解并依據自身經驗作出判斷。

（3）合理科學的投資估算是重中之重

投資估算是整個工程項目的宏觀控制指標，也是研究、分析建設項目經濟效果的重要依據，對于項目的成敗具有十分重要的意義。投資費用不僅直接控制項目的總投資，還關系到項目投資的效益。項目投資是影響投資效益的關鍵因素之一，因此，在保證后期各種價格指標、費用指標合理的條件下，要保證投資估算的準確才能保證項目經濟分析指標的準確。

3.3招標階段的造價控制

推行建設工程招投標機制，通過市場競爭機制優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。

（1）根據工程特點編制招標文件

招標文件作為合同文件的組成部分貫穿招標階段和施工階段全過程，招標文件相關條款的編制對合同價款的簽訂和工程結算費用形成有效控制，招標文件水平的高低對工程費用有直接的影響。因此，招標人應根據國家九部委頒布的《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》并結合項目具體情況，客觀的、完整的、合理的擬定招標文件相關條款，約定合同專項條款內容。

（2）編制高質量的清單和預算

工程清單是招標文件的組成部分，其編制質量越高，越可減少各種投標報價策略產生的投資風險。因此，應選擇社會信譽度較高的咨詢機構編制工程清單和預算，通過對各專業編制人員水平的擇優選擇，保證工程量清單和預算的準確性，通過清單和預算審核制度進一步確保造價文件的科學準確性。

（3）合同條款的簽訂要嚴謹、細致，防微杜漸。合同作為貫穿整個施工過程和結算過程的合約，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。保證合同內容符合法律法規要求，合同措詞要嚴密，不留“活口”。其次，合同條款要準確詳細。工程承包合同應明確建設工期、工程質量、工程造價、質量保證期、違約責任等內容。

3.4施工階段工程的造價控制

施工階段是投資實物化的階段，是前期投資控制的實施檢驗階段，具有時間長，參與人員多、施工環節多、不確定因素多等特點，如何在該階段更好地做好工程造價控制，是工程造價管理的難點。

按照預控為主，事中和事后被動控制為輔的原則，編制完善的造價控制方案，根據管理目標確定分解層次，對投資目標進行層層分解，并以責任制方式落實實施；同時，應建立完善的造價控制管理系統，落實造價控制跟蹤體系；嚴格審核施工組織設計文件和變更洽商文件，提出合理化建議；造價人員應深入現場，全面了解建設過程和施工動態，做好現場記錄和臺帳登記工作；保證變更、洽商內容的真實準確。

3.5工程竣工驗收結算及后評價階段的工程造價控制

工程竣工驗收結算和決算是確定工程建設的實際費用，是前期造價工作的匯總，應根據建設資料對竣工結算進行科學的嚴格的審核，保證工程資金的合理利用。同時，還要總結投資經濟指標，做好后評價的相關工作，對項目運行期間的尾留款做好支付控制工作，確保工程的正常使用。

4、建筑工程管理中全過程造價控制管理的完善

隨著改革的不斷深化，投資主體不斷向多層次化發展，投資方向不斷向多元化發展，部分項目的投資控制存在著主觀人為控制因素的影響，不科學的追求短期經濟效益的最大化，使得某些私營投資企業盲目擴大縮小工程實際投資。所以，工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益，關系到整個市場的競爭規范化等一系列問題。目前我國的建筑項目工程造價管理的發展還落后于建筑業的快速發展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題。因此其需要進一步完善理所當然成為建筑業改革的核心問題。

5、結語

工程造價控制是一項政策性、技術性很強的經濟管理工作，需要進行全過程、全方位的動態控制和管理，來發現項目管理上存在的問題和薄弱環節，從而促使造價管理不斷完善，達到造價控制的目的。

參考文獻

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