淺談自來水給水管道工程全過程造價控制

【摘要】本文從自來水給水管道鋪設工程前期階段、施工階段及竣工驗收和工程結算階段這三方面，介紹了各階段不同的實施措施對自來水管道工程造價的影響，提出了結合管材選擇、管道布置、規劃要求、現場情況等進行方案的優選方案，從而實現對管道工程造價的合理控制。

【關鍵詞】自來水；給水管道；管道鋪設；工程造價；造價控制

給水管網是自來水公司給水系統中的重要組成部分，其建設費用通常占自來水公司給水系統建設費用的較大部分，特別是在一些較大城市里體現尤為明顯。隨著市場經濟的深入發展，給管道工程的投資由原來的國家政府財政支出逐漸變為自來水公司自籌資金建設，自來水公司每年在給水管道方面建設上的投資占總支出的比例逐年增大，原來重建設輕投資的傳統觀念應逐步改變。作者多年來在自來水公司的施工管理一線從事給水管道施工及造價控制工作，現對給水管道工程各階段的造價控制作一下分析。

一、工程前期階段的造價控制

眾所周知，造價的控制重點在工程的前期即決策階段和設計階段。據有關資料統計，決策階段對工程造價的影響程度可達到80%～90%，在決策正確的前提下，設計階段對整個工程的影響程度達到75%以上，因此重施工、輕決策與設計的傳統觀念必須轉變。

首先，對于給水工程中管材的選擇應從技術可行性、經濟合理性出發綜合考慮，主要考慮有以下幾個方面。

①管材機械性能可靠，能承受運行要求的內外荷載。

②管材的衛生指標必須符合GB/T17219-1998的要求，并且要有市級以上衛生防疫部門的衛生許可批件。

③使用年限長，管件配套齊全，安裝維修方便。

④內壁光滑，水力條件好，能長期保持良好的輸水能力。

⑤在滿足以上條件的前提下，造價最低。

在進行造價分析方案優選時，不但要比較管材、管件的價格，還要比較施工安裝費用高低。再次，就要考慮給水管道工程中管材選擇的先后順序。目前，自來水公司給水管道主要有球墨鑄鐵管、高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、夾砂玻璃鋼管、預應力鋼筋砼管等，它們都能滿足安全可靠性、衛生性能等指標，但在造價上卻有高低，甚至差別較大。我們應通過工程實踐，從技術可行性、經濟合理性出發綜合考慮，選擇管材。

第二，對于給水管道選材管徑確定應考慮遠近期結合，同時照顧經濟性和可靠性。我們要綜合考慮管網造價與管理費用，確定經濟流速，從而確定經濟管徑，使管網造價與管理費用之和為最小。在進行施工設計時一般采用平均經濟流速來確定管徑，當100≤D<400mm時，平均經濟流速取0.6～0.9m/s；當D≥400mm 時，平均經濟流速取0.9m/s～1.4m/s。對大管徑的給水管道來說可取較大的平均經濟流速，而對于小管徑給水管道則可選用較小的平均經濟流速。

第三，對于管道閥門的合理設置要從經濟性來考慮，管線閥門（閥井）越少越經濟，但這樣就造成日常管理維修很不方便。閥門（閥井）設置過多造價勢必增大，維護管理費用加大，在滿足使用管理及給水設計規范的情況下要盡可能少的設置閥門。

第四，在管線的定位與平面布置方面，我們要設計在滿足規劃要求的前提下，管線首先考慮布置在道路外側的綠地內，再依次是人行道、非機動車道、機動車道下。因為管線在道路下，施工時一般采用反開槽施工，溝槽的回填土密實度要求高，勢必增大了工程造價，同時對以后的維修管理帶來困難。管線應根據城市規劃適當設置一些甩頭，以滿足沿線用水的需要。但供水主干管上不宜開口過多，否則不但會增大工程造價，也給以后的管理帶來不便。再次，管線埋深城市管線綜合規劃都應本著“有壓讓無壓”的原則，在管線交叉時，一般要求將給水管線深埋。但在實際施工中，給水管線因此會造成起伏較多。這樣不僅會增加很多的排氣點、增大水頭損失，還能增加隱患。管線在穿越多個障礙時，坡降盡量從全段角度綜合考慮，少陡坡變化，多平緩過渡；少一些曲折，多一些順直。這樣可以減少管件的使用和排氣閥的設置，從而降低工程造價和管理成本。管線在滿足冰凍和荷載的情況下，埋深要盡量淺。

二、施工階段的造價控制工作

自來水給水管道鋪設工程的實施周期長、內容多、地域廣，影響工程造價的因素多。要做好施工建設階段的工程造價控制工作，我們認為可以采取以下幾種措施來達到對自來水公司給水管道鋪設工程造價的有效控制和管理。

第一，要嚴格實行招標投標制。自來水企業要本著公開、公平、公正的原則，嚴格按照招投標的程序，對工程建設所需的材料設備和施工隊伍實施招投標，選擇質優價廉的材料和設備，挑選技術力量雄厚的施工隊伍，確保工程建設質量和合理確定工程造價。與材料設備供應廠家簽訂供應合同，與施工隊伍簽訂施工承包合同，明確每一處工程的合同價款，并及時將中標單位的工程造價資料錄入微機管理系統，確定造價控制目標。

第二，要合理確定材料設備的經濟采購批量。因為自來水給水管道鋪設工程的施工時間長，使用的材料設備的種類多、數量大，材料設備的投資額占整個工程投資總額的比重大。因此，在材料設備采購前，要根據施工進度計劃和以往的施工經驗，在保證采購周期、批量、存量滿足使用要求的前提下，使采購費和保管費綜合最低，據此求得總費用最省時的經濟采購批量和供應間隔期，編制材料設備的采購計劃。

第三，要嚴格實行施工監理制，加強施工管理。給水管道鋪設工程建設中實行施工監理制，這對搞好工程造價控制是十分必要的。對正在進行工程項目要及時地進行檢驗、測量，再進行分項驗收，利于準確地確定工程進度，核實實際完成的工程量，控制工程整體的造價。

三、竣工驗收及工程結算階段的造價控制工作

我們要及時辦理竣工驗收，使管線順利交付使用，可進一步降低建設管理費用，使工程早日發揮效益。調整竣工結算審計的流程，增加重復審計環節。將審計流程調整為：工程部-預算部-首次外審-第二次外審的四次審計，來取代通行的一次審計完成的做法，使工程審計漏洞減少，進一步降低造價。

四、結語

給水管道工程通過各階段的控制措施，工程造價均能控制在合理范圍內。在這里筆者強調的是：給水管道工程的造價不是一成不變的，還與管道施工環境如現場土質好壞、障礙多少等因素都有很大關系。只有認真對待，嚴格把關，才能真正把給水管道工程的造價控制工作做好。

參考文獻

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