談工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程建設項目的投資主體要想在當今多變的經(jīng)濟環(huán)境下，仍然保持良好的可持續(xù)發(fā)展，就必須提高工程的投資實效，進而不斷提高企業(yè)自身競爭力。而工程造價中的結(jié)算審核環(huán)節(jié)作為工程項目中一項必須的工作流程，其工作進展的好壞，將直接影響工程最終的效益。由于改革開放事業(yè)的深入開展，我國各項經(jīng)濟建設活動逐漸活躍，而在此種發(fā)展背景下，工程項目就更應當加強工程結(jié)算審核工作的開展實效，從而為我國社會主義建設事業(yè)添磚加瓦。

關鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；常見問題；對策

造價審核咨詢機構(gòu)以工程竣工的有關資料為審核依據(jù)，對施工單位的工程結(jié)算是否真實合法加以全面審查，這也是確保工程造價準確的有效途徑，通過這種方式，有效減少因造價結(jié)算失誤而造成的不必要損失，進而提高了工程的投資實效，因此對于工程項目本身以及施工、建設單位都有著十分重要的現(xiàn)實意義。本文從保障建設單位與施工單位雙方利益等方面出發(fā)，以提高工程的投資實效為討論方向，對當前工程建設項目造價審核工作存在的常見問題進行較為系統(tǒng)地分析，并提出有效的解決對策。

一.工程項目造價結(jié)算審核工作中常見的問題

建設工程在竣工后需要進行竣工結(jié)算，當施工企業(yè)完成合同中所規(guī)定的承包內(nèi)容時，需要先由有關部門進行驗收檢驗，當確保符合合同承包內(nèi)容要求時，再與發(fā)包單位以及審核有關機構(gòu)進行工程價款的結(jié)算審核工作。

近年來，我國工程項目造價結(jié)算審核工作的實際操作中仍然存在很多問題。這其中有很大一部分原因是由于建設單位不太重視與施工單位所簽訂的合同，因此在合同的制定等方面存在不夠詳細或者措辭不嚴謹?shù)惹闆r，這也為工程竣工后的造價結(jié)算審核工作帶來了很大的糾紛隱患。此外現(xiàn)場簽證時文字含糊不清，缺少完整的手續(xù)也都是較為常見的問題。從當今許多項目的實際情況來看，亂簽的現(xiàn)象較為嚴重，也就進而導致了工程造價的提高。主要的常見問題包括以下幾個點：

（一）通過合同漏洞增加造價成本

由于某些建設單位不夠重視與施工單位所簽訂的發(fā)包合同，在合同中僅對工程范圍、工程進度以及工程質(zhì)量等條款進行合同簽訂，當工程結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)之前簽訂的發(fā)包合同中不曾簽訂工程價款、結(jié)算要求以及關于工程變更的限制條款，因此原本作為審核工作重要依據(jù)的工程合同變得毫無約束力和參考價值，而施工單位便可通過此種漏洞，夸大工程難度，甚至隨意開口，從而大大增加了投資成本。

（二）忽略隱蔽工程

在隱蔽工程的施工中，如果建設單位沒有進行現(xiàn)場監(jiān)督、驗收、記錄等相關工作的話，那么只能一起攢到工程造價結(jié)算時，由施工單位一次性補辦簽證，再列入結(jié)算，這種情況往往很造成錯算、多算等結(jié)算問題，為審核工作帶來極大不便。

（三）工程施工變更時沒有及時簽證

建設項目在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更等情況，而某些建設單位卻不重視對這一情況的控制工作，也不及時辦理變更的相關審批手續(xù)，更沒有施工設計的變更通知單，因此很容易忽視或錯算因工程變更產(chǎn)生的造價加減等情況。

（四）工程不按照相關規(guī)定計量

工程量必須采取國家相關規(guī)定并結(jié)合竣工圖紙進行規(guī)范計算，如果工程量計算存在誤差，那么勢必會為造價審核帶來一定的工作難度。

（五）隨意對結(jié)算單價進行高套計算

如果沒有嚴格按照合同中所規(guī)定的定額而進行高套單價，這樣會大量增加結(jié)算投資成本，這也是結(jié)算審核工作中的一項審核難點。

（六）取費計算多算錯估

對于工程造價中的間接費以及利潤等計算，經(jīng)常出現(xiàn)對所規(guī)定的應扣減項目采取少扣或者不扣等方式，來增加造價成本，卻對規(guī)定中允許增加的項目有所添加。差價是負的不計，僅將正差價材料計算其中。

除此之外包括計算誤差以及工程項目虛設等情況，都是結(jié)算審核中需要重視的重點問題。

一.針對造價結(jié)算審核工作中存在的問題采取有效對策

（一）簽訂公平合理且系統(tǒng)規(guī)范的承包合同

建設單位與施工單位在施工前，可以通過簽訂科學規(guī)范的合同條款來應對結(jié)算審核工作中存在的問題。制定合同時，承發(fā)包雙發(fā)可以先仔細研究如《建筑法》、《合同法》等相關法律法規(guī)，確保合同的科學規(guī)范性，尤其是對于合同中的價款支付、價款調(diào)整、不可抗力、索賠糾紛以及工程變更等將會影響工程造價的多項合同條款，進行仔細商討，最終簽訂出一套具有結(jié)算審核參考價值的規(guī)范合同。

（二）提高對隱蔽工程的重視

當對工程中的隱蔽工程進行驗收時，必須有兩人以上參與簽證。確保在造價審核時，對于隱蔽工程能夠擁有完備的手續(xù)，當工程計算量與竣工圖紙達成一致時，才可以列入結(jié)算之中。

（三）確保具有真實的審核簽證材料

簽證資料必須有建設單位、承包商以及監(jiān)理工程的簽字蓋章，必須確保資料的真實性，如果在結(jié)算審核時發(fā)現(xiàn)有模仿筆跡、復印、代筆等形式，那么必須對資料進行反復核對，對于真實性存疑的資料，決不能列入結(jié)算之中。

（四）核實工程量

在審核的過程中，必須能夠通過圖紙、竣工資料以及設計變更資料等相關依據(jù)，計算出工程數(shù)量。必須防止審核中的漏計，多計等情況，還要注意計算單位保持一致，計算方法是否符合計算規(guī)則等。

（五）設計變更

工程建設項目中時常存在設計變更等情況，而工程中的變更時常會帶來造價成本的加減，因此必須高度重視這一工程環(huán)節(jié)，發(fā)生設計變更時，需要由設計單位出示變更通知單以及新修改的圖紙，還要有設計、校對人員的簽字蓋章。對于重大設計變更，必須保證其具有審批部門的批準才可列入結(jié)算之中。

（六）各類費用計取

建設工程的取費標準必須符合合同要求的有關規(guī)定，首先要審核其各項費率、換算系數(shù)以及價格指數(shù)等，之后再對其價差調(diào)整進行審核，必須確保以上內(nèi)容都符合相關要求。之后需要審核特殊費用以及計算程序，并且由于建筑工程是按照工程類別進行取費，所以需要注意各費用的計取基數(shù)。

三.結(jié)束語：

綜上所述，工程結(jié)算審核環(huán)節(jié)對于工程來說，是最后一道控制造價的關卡，也是實現(xiàn)對工程造價有效管理的重要措施。而身為結(jié)算審核工作相關人員，不但要在工作實施前做好充足的準備，還要在工作中充分把握材料的真實可靠性，堅決按照審核工作的相關流程進行規(guī)范操作。此外還要在實際工作中對其中存在的重點難點，根據(jù)實踐中不斷總結(jié)的經(jīng)驗，找到切實有效的解決方法，從而使審核工作更具實效。總而言之，工程造價審核水平將直接影響著工程的最終投資效益，因此必須在實際操作中，針對當中存在的問題找到切實有效的解決對策，從而保障建設單位與施工單位的雙方利益，使投資工程獲得最大化的利益實效。

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