淺析安全管理存在的問題與創新

【摘要】本文結合筆者多年來的工程管理經驗，提出了一些現階段建筑施工中存在的安全問題，闡述了從開展安全教育培訓、標準化管理、制度保障、安全設施費物資保障、政府監督檢查等內部、外部因素等方面來改進施工安全問題，注重、珍惜生命，關愛生命，為勞動者創造安全健康的作業環境，使企業得到最好發展，推動社會進步。

【關健詞】安全問題；標準化管理；安全責任制；管理創新

引言

近年來隨著房地產市場行情的火爆，建筑業得到快速發展，而施工安全事故時有發生，是建筑施工企業發展的瓶頸，必須重視的安全問題，關愛重視生命 ，以人為本，企業才有才能更好的發展。只要加強施工安全管理，運用現代科技管理手段，改進施工安全問題，安全在實踐中創新，企業才能長久的發展！

1 建筑施工中安全存在的問題

1.1 安全資料造假

施工安全資料造假，資料員閉門造車，假如安全施工方案，工人三級安全教育，技術交底，施工機械保養維修檢查記錄等等；施工組織設計方案針和實際情況脫離，對性不強、不全、不準，生搬硬套；方案雖審核和審批，流于形式，公司相關審批人員沒有認真對待每個細節審查與改進。交底未能按規范標準要求；交底簽字不全，找人代簽，交底未能落實到每個施工作業人員，真實性堪憂；施工安全技術方案或安全檢查憑經驗的多，按規范標準的少；有的安全資料零亂不全。這樣導致一線施工人員缺乏技術指導，施工作業人員沒有安全交底就上崗，這樣常常導致安全事故時有發生。

1.2 安全意識淡薄

在建筑施工現場的施工作業人員大部分是能民工，安全意識淡薄，有的沒有進行三級安全教育就直接上崗，某些農民工認為出來打工就是為了賺錢養家糊口，安全教育對于他們來說是浪費時間，早上崗早多賺一分錢。項目部的管理人員及其領導對安全意識比較淡薄，甚至可以說是不重視安全，或口頭上說重視安全，實際不落實，沒有實際行動，認為安全文明施工不過只是敷衍上級檢查才勉強應付做的。承包人認為投入安全設施費就增加施工成本，沒有效益，不愿意投入此項安全費用，甚至減少安全管理人員，這樣就導致安全管理人員配備不到位，安全管理就很難落實到位。導致諸如類此的問題如：部分工地現場封閉管理不到位或是得不到足夠的重視；工地現場連防火意識都不重視或是滅火器材配置不合理；個別在建工程兼做工人住宿處；相當部分工地仍不夠重視和規范生活設施，存在不符合規定和簡陋現象；部分工地施工現場標牌仍未很好地設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。腳手架搭設不規范，安全隱患大，整改力度差。三寶四口五臨邊沒有落實執行，現場作業環境差，作業人員施工現場安全就無法保障。導致安全事故發生率大大提高。

2 如何改進創新施工安全管理

2.1. 內部因素

A. 提高安全意識，加強安全教育培訓

現如今，絕大多數的施工作業人員都是來自農村，他們的文化素質普遍偏低，也沒有接受過正規的安全知識教育和培訓，所以安全意識和自我保護的意識也相對比較差，所以他們往往是造成事故的直接責任者，又是事故發生后最大的受害者。無論是流動性較大的施工作業人員還是企業自身員工都要有安全意識，加強安全教育培訓，是確保企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發生，除了人的安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是人的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養人的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。

B. 標準化管理

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。安全工作的著力點和落腳點。從現場實際情況完善安全生產制度建設，推進標準化管理。要各級管理人員、要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題。尤其是強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。另一方面也要加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。推行標準化管理，提高管理效率。

C. 安全責任制

安全生產，人人有責。要實行安全的責任制，施工作業人員、安全管理人員、項目負責人每個人權利及義務確實落實到位，務必使施工現場的安全系數提高。要積極的貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況；制定安全工作計劃、方針目標，并要負責貫徹實施；協助領導組織安全活動和檢查。使施工現場的任何工作都是安全的，都是有制度有責任的，所以更要制定或修改安全生產管理制度，負責審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查；對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證；參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審。現場發現安全隱患及時提出整改，形成發現問題，整改完成，復查整改結果，形成一套閉合的安全檢查制度。確保安全安全責任制落實，嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對施工現場、機械設備、有毒有害作業崗點以及員工行為的監督檢查和整改力度。

D. 安全設施費投入

安全設施費全額投入，保障安全物資到位，安全設施齊全，提供安全健康的作業環境，達到標準化的管理要求，會使得施工現場更加井井有條一些，而不是混亂不堪、無矩可尋的。在施工現場，要開展“100%戴安全帽，100%系安全”帶雙百活動；總之，安全措施費真正的投入，安全設施齊全，施工現場就能求按照標準化進行管理，做好每一個細節，這樣才能使安全系數有效的提高。安全措施費投入為安全管理提供物質上的保障。

2.2 外部因素

落實政府行為職責，要深入現場實際，發現安全隱患督促立即整改，不能搞權錢交易，杜絕腐敗。政府管理部門推行施工企業信用信息管理平臺，并且檢查監督，杜絕施工中特種作業人員、安全管理人員及項目負責人無證上崗，確保人證合一，人證不分離。實施的信用信息管理平臺制度真正執行，推動建筑業的健康發展。施工企業也要向同行學習先進管理經驗及新技術，完善發展自己，提高自身的安全管理水平。

3 結語

在建筑施工中，安全管理是一項十分復雜的工作，人的不安全行為以及物的不安全狀態、作業環境不安全因素都不是獨立存在的，它們相互影響、相互滲透，所以管理起來，難度極高，這就給了施工建設安全工作帶來了極高的挑戰。要貫徹落實科學發展觀，建立健全安全生產責任制，并完善各項規章制度，有針對性的加強建筑施工現場薄弱環節的安全監督控制，正確地處理管理技術，發展新技術。

內因是根本因素，是根本動力所在，安全管理內在因素加強完善，外在原因是重要條件，安全管理外界起著指導監督作用，內因外因共同作用，才能推動安全管理完善及創新，體現建筑施工活動保障生命安全，以人為本，消除安全隱患，注重安全，建立完善勞動者安全生產的健康環境，促進人文社會的健康發展，早日實現中國夢。

參考文獻

1、中華人民共和國安全生產法，北京，2002年6月29日；

2、安全生產管理制度

3、方東平，黃新宇。工程建設安全管理[M].北京：中國水利水電出版社，2003.

4、李世蓉，建設工程施工安全控制[M].北京：中國建筑工業出版社，2004.