【摘要】建筑安裝工程造價基于其復雜性和專業性強的特點,要達到建筑安裝工程審計的科學性、合理性就變得比較困難。本文簡要地論述了在建筑安裝工程審計中存在的問題,從而提出了一些相關的解決策略。進而能保證項目資金安全使用,建筑安裝工程高效完成。
【關鍵詞】:建筑安裝工程;工程造價;審計;解決策略;資金安全
我國建筑工程造價的改革剛剛實施,定額計價和工程量清單計價法正在雙軌并行,逐步過渡。這種經濟背景下導致了“三超”(即:據算超出預算、預算超出概算、概算超出估算)問題突出;安裝工程系統復雜(室內外裝修、給水排水系統、電氣安裝工程、通風照明工程、消防設施)、管理涉及面廣;又因為建筑安裝工程中新的材料、新的技術方法日新月異,這就大大增加了造價真實性審計的難度和必要性。
復雜的經濟背景和安裝工程自身的特點使得工程造價問題嚴重:除了上面的三超問題、審計人員職業道德和業務能力低下、建筑工程造價師考核不嚴格、信息化動態管理滯后、法律法規不完善都是造成了建筑安裝工程審計困難,項目造價難以控制。針對這些問題,筆者結合自己的工作經驗提出安裝工程這一特殊行業的造價要點和對應策略。
一、建筑安裝工程造價中存在的問題
1.工程制圖不完善,設計不達標
由于經濟利益驅使下,一些設計單位片面追求速度,趕時間,搶任務、獲取更大的經濟效益,設計質量差,設計圖不全或者本身就有錯誤,無法清楚地計算工程量,從而讓審計人員無法準確地計算安裝工程造價。
2.工程量的重復計算
工程造價師或企業為了一些經濟利益,對于同一任務在不同的項目中重復計算。例如排水管道一方面在給水排水系統中報價,另外有可能在消防的管道建設中重復計價。
3.管理制度落后
隨著我國經濟模式的轉變,工程造價管理制度也應該發生的一些變化,由基本建設概算制度改為定額管理制度,定額管理制度的特征是以價格為主導,即定額+費用+文件規定,這種模式計算的價格很容易與實際費用發生偏離。
4.安裝的產品以次充好,價格差異大
基于安裝工程行業的特點,新型安裝產品不斷出現,由于審計人員信息不靈,審查的價格不能反映真實的市場行情。部分安裝產品定價偏高,嚴重影響了工程造價的準確審計,此外,一些地方購貨發票管理混亂,真實性差,不能反映實際發生的產品價格。例如在水電安裝系統中,市場上電線的價格可以從140元到30000元之間,所以一旦企業選擇劣質電纜以次充好或者在墻體外用優質電纜在墻體內部卻以劣質電纜代替的話,在建筑安裝工程造價審計時是很難察覺的。施工單位通過這樣的手段在整個龐大的安裝工程中獲得的利潤也將十分可觀。
5.工程造價預算人員素質差
工程預算人員很多是學歷不高,責任意識和經濟意識都很不到位。另外,很多從事會計專業畢業,經過簡單培訓或者不經過培訓直接進行項目漫天要價,不認真執行有關工程造價政策。工程預算不夠準確,很多項目遺漏,造成了嚴重的“三超”現象;胡亂估價現象嚴重,工程造價不易控制。導致了資金的使用混亂。
6.施工過程的變更審計不完善
目前,工程造價全過程審計的重點在于施工階段的變更審計.通常來說,建筑工程施工階段的變更多由建設及施工單位填報工程變更審批表, 再上報給工程變更審查組進行審批 \"合理的變更有助于解決建筑施工中遇到問題,從而保證建筑工程施工的順利完成。但是現在的市場上假報或者不報施工變更的現象時有發生,給企業或者消費者造成了不少損失。
二、建筑安裝工程造價審計策略
1.準確核定工程量
在審計中要對按照施工設計圖紙的要求針對建筑安裝工程中的各項工作逐一審計。如門窗安裝、電氣、采暖、消防、燃氣、通風空調工程、建筑智能安裝系統以及通信網絡系統等都要仔細地依據相關工程量計算方法、根據施工現場的情況、借助一些檢測儀器分門別類地復查審計。例如在消防設備的安裝過程中防火閥的安裝的數目是否符合規定,有無重算或漏算現象。室外消火栓系統,室內消火栓系統的規格是否合乎要求,有沒有出現以次充好的現象。再例如:審計人員最好能到施工現場收集地形地質資料結合施工合同的要求,判斷土方開挖的方式,怎么運輸,以及運輸的距離等問題。
2.安裝材料計價審計
安裝工程結算的依據為該工程施工期間所執行的建筑安裝工程預( 結) 算定額、費用定額、材料定額表和有關政策性調整文件及當地的材差文件。
但是由于建筑安裝工程的一些特點:新材料、新技術不斷更新。這就要求審計人員能夠深入實踐,親自到消費市場上了解材料的真實價格,最好能作為消費者的角色去處理這件事,這樣的話才能得到真實的材料價格。例如新的安裝技術讓很多的安裝材料都從表面很難看出來,這就給審計工作造成了很大的麻煩。審計人員應該與時俱進,不斷提升相關的技術手段進行檢測,避免審計失誤。防止集體的利益受損。例如在電氣化系統的安裝過程中,由于很多的線路為了美觀都安裝在墻體內,從而會導致線路的采集困難,線路的長度、電線的尺寸都比較難把握,審計人員就更應該細心結合施工日志、工程驗收單以及其他相關文件進行核實審計。
3.安裝材料動態計價的審汁
為合理確定與有效控制工程造價,建筑安裝材料預算價格實行動態管。預、決算中所列各分項工程單價是否與預算定額單價相符,其中包括了材料的名稱、規格大小、計量單位的統一等等。安裝工程和實際施工的內容是否一致也很重要。在安裝工程中所使用的材料不同、大小不同、施工方法不同、,則工時和材料的料消耗也是不一樣的,那么最后的單價自然大相徑庭。所以在審計的時候要對單價予以動態審計,結合實際情況予以審計。
4.安裝工程變更的審計
安裝工程因為有項目種類復雜的特點,所以在具體的施工過程中是很容易出現了不同的工程變更這就要求審計人員結合工程變更聯系單來予以判定。例如說在通風工程中的風口安裝位置的變化或者說數目發生了變化都會造成施工的工時和工作價格的變化,最終會使安裝工程的造價發生了變化。當然在審計的過程中要仔細核查設計圖和竣工圖中變量,以及是否有相應的工程變量聯系單。但是為了防止了甲乙雙方合作假變更,審計人員就要更加細心認真地根據自己的專業背景分析真偽。
5.審計人員素質的提升
提升審計人員的業務素質和職業道德素質變得迫在眉睫。審計人員不僅僅要有較強的數據統計分析的能力還要有建筑學背景知識才能在建筑安裝工程造價審計方面不遺漏,科學合理審計。綜合多種建筑工程造價審計方法(全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等)。另外就是要規避審計舞弊問題,這一方面要加強審計人員的思想道德教育,加強輿論監督;另一方面就是要完善審計法律法規,增大審計舞弊成本。這樣才能讓審計工作順利進行,審計市場健康發展,使審計結果能夠科學合理有意義。
三、結束語
建筑安裝工程除了具有其他建筑工程的一般特點以外,還具有自身特有的復雜性和隱蔽性、專業性,所以建筑安裝工程的審計就變得比較困難。只有采取科學合理的建筑安裝工程造價審計的方法,提高審計人員的業務和道德素質,才能使我們的建筑安裝工程乃至建筑行業健康持續發展。
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