【摘要】隨著城市規模的不斷增長,城市規劃在管理上有了一定的困難,為了加強城市規劃管理的有效性,加強信息技術和地理信息系統的應用是十分重要的。本文就地理信息系統的功能優勢、地理信息系統應用存在在問題以及地理信息系統在城市規劃管理中的應用進行了探討。
【關鍵詞】地理信息系統 城市規劃 發展 應用
由于地理信息系統具有強大的空間分析能力以及建模技術 ,所以能夠幫助城市規劃的管理部分實現信息的動態、高速的查詢以及統計和分析 ,并且能夠對于各種方案或成果進行模擬、定量分析以及預測 ,從而使得地理信息系統在城市規劃的審批、編制以及公眾參與的各個方面都能夠得到廣泛的應用 ,有利于城市規劃的科學化 ,城市規劃管理的智能和高效化。
1 地理信息系統的功能優勢
地理信息系統在城市規劃應用中的主要優勢可以概括為 :1)能夠進行有效查詢和檢索任務 ;2)能夠快速并且廣泛的對相關信息進行獲取 ,這可以允許在更大的領域內進行多種方案的探討 ;3)能夠更好的改善地圖制作 ,更加容易獲得地圖 ,并且縮短制作周期 ,降低存儲費用 ;4)能夠增強分析能力 ;5)能夠提高服務質量 ,縮短所用的工作時間 ;6)更加便利于非專業人員和公眾的溝通與交流。
在城市發展過程中出現的諸多問題也引起我們的極大重視。比如在城市的基礎建設中管線的鋪設經常會出現事故、城市交通水資源和災害的應急能力以及亟待的提高和改善。這些問題嚴重影響城市發展 ,也給人們的生產和生活帶來極大的威脅。所以解決這些問題,必須需要一個有效的解決措施或方法。于是 ,借助于信息技術以及計算機技術構建的地理信息系統 ,人們可以在城市規劃領域中完成諸如規劃輔助的設計、城市管理的規劃控制、輔助的決策以及工程的選址等等 ,并且由于計算機技術的使用使得存儲更加便利和快捷、分享也更加的及時。
2 地理信息系統應用存在問題
1)應用的局限。傳統地理信息系統投資較大 ,并且見效時間也比較長 ,需要實時進行維護和更新 ,尤其在數據庫建設方面投資大 ,而且還會涉及到數據組織的有效性以及可得到性等問題。數據的組織和分析可以說是該系統在用的過程中的基本條件 ,但在實際應用中由于數據的有限性 ,所以使得其在實際應用中大打折扣。
2)數據組織的問題。城市的發展信息以及空間的數據是設計和規劃以及管理過程的基礎 ,不僅包涵了城市的基礎地形的數據 ,也包含了規劃的相關控制數據 ,同時還包涵了城市的屬性以及城市規劃的現狀 ,對于這些數據和信息的收集和更新是一個龐大的工作 ,需要投入很大的物力、財力和人力。
3)城市規劃本身的局限。目前我國的城市規劃過程中 ,往往忽略了地理信息系統軟件的建設 ,在數據的收集以及分析和趨勢預測方面還沒有統一的標準 ,專業的規劃隊伍也專業素質不夠高 ,在一般的從事規劃的人員中對于地理信息系統的了解也很有限 ,并且人才隊伍比較缺乏 ,這些問題也給地理信息系統的應用帶來了很大的問題。
3 地理信息系統在城市規劃和管理中的應用
3.1 基礎信息數據的收集
有調查結果顯示 ,地理信息系統在建設中軟件、硬件以及數據的投入構成是 2 :1 :7 的比例 ,由此可見 ,數據是該系統的主要部分。地理信息系統所搜集到和存儲的數據 ,有其是城市地形方面 ,可以為城市的規劃以及日后的管理提供豐富大量的可靠數據來作為支撐。地理信息系統將全球定位系統、地理信息系統以及遙感技術進行有機的集合 ,實現對于環境以及城市空間的快速分析、處理和儲存。遙感技術主要是借助于掃描攝影以及處理各類信息 ,對于地物和現象進行較遠距離范圍上的識別和監控測量 ;全球定位系統具備了空、陸、海等全方面的三維定位與導航能力 ,利用地理信息系統的強大的空間方面的分析能力 ,在城市現代化的規劃和管理時人們可以利用所獲得的圖片來進行分析和決策 ,為城市規劃提供可靠的數據支撐和技術保障。
3.2 城市規劃的報批
目前,電子報批是一種新型審批的制度 ,要求承擔單位交由審批部門的圖紙從之前使用的紙質版改為電子版材料 ,并且將手工繪制改為電子繪制 ,而且要經過一系列標準的技術化的規范管理的程序保證電子文件能夠達到標準性的要求。通過以 CAD 的形式報批的數據提交到后臺的地理信息系統數據庫內 ,實現了該系統及時的動態化更新 ,為該系統進行城市報批數據提供了數據支撐。
3.3 土地定級估價中的應用
土地定級評估是為了更好的利用土地,在進行土地定級的時候建立圖件數據庫也是非常重要的,在進行圖件建立的時候可以將土地的情況使用地形圖進行反映??梢酝ㄟ^比例地圖來作為地形圖的底圖,然后利用掃描儀器來進行掃描,然后利用圖片處理技術對底圖進行處理,這樣就可以得到要使用的數據信息,為了更好的保證地形圖的準確性,可以在地形圖中輸入相關的坐標值來進行地形圖的精確確定。
建立土地定級的屬性數據庫的時候,要根據國家土地管理實施的土地定級規程來進行,同時在定級的時候要對評估地區的自然條件進行很好的分析,這樣可以更好的確定土地位置和質量的影響因素,同時對土地的差異性也是一個比較好的表達。土地定級評估因素,是具有幾何定義和性質的,這樣可以形成地理信息系統的點、線、面三個空間管理目標,同時對土地定級的屬性指標和屬性信息數據也是有很好的規定的。將已經知道的數據和資源輸入到地理信息系統中,可以更好的對土地進行更好的劃分和處理。
3.4 土地利用動態監測中的應用
通過土地變更研究系統,系統用戶能夠依據過程庫中已知結果,制作出各種統計數據表格,并通過這些統計數據表格,判斷土地變更數據是否準確。如果土地數據準確無誤,則可以將其放入到圖版中進行合并操作,在圖版合并過程數據庫中,通過對已經分割的土地變更圖版進行合并,即可獲取新的變更圖版,并形成新的土地變更現狀圖層。再者,我們將土地變更現狀圖層放入到歷史數據庫中,可便于系統用戶對這些數據的查詢及回溯。若土地變更現狀圖層存在錯誤性操作現象,系統用戶可在歷史數據庫獲取原有資源,對錯誤數據進行還原。在地理信息系統在土地動態監測中的應用,能夠為土地執法監察提供重要的依據。土地執法監察主要對土地管理法規及法律實施及執行情況進行有效的檢查和監督,對違法土地管理法規及法律者進行嚴厲的制裁。地理信息系統在土地執法監察中的應用主要體現在以下兩個方面:其一,對地區土地管理部門職責及執法情況進行檢查和監督。其二,對土地利用者及所有者的土地管理和利用行為進行嚴密的監督,以防止土地利用違規、違法現象的產生。
4.結語
通過地理信息系統跟多媒體或與互聯網進行有機結合 ,建立公眾參與的地理信息系統 ,該系統的相關應用程序能夠將含有動態地圖的城市規劃信息發布到互聯網上 ,之后通過網絡的普及作用以及規劃方案中所涉及到的基礎知識讓公眾及時掌握審批的進程以及本城市的規劃狀況 ,能夠很好的做到規劃時務必公開化 ,可以使得公眾更好的參與評估以及及時的提供有效的反饋 ,尤其是在網絡信息技術普及以及深入應用能夠將地理信息系統更為清晰、直觀和快速的為群眾呈現 ,這樣有利于提高公眾參加的積極性 ,也有利于加大公眾在城市規劃管理中的參與積極性和深度與廣度。
參考文獻
[1]徐占華,梁建國.地理信息系統在城市規劃中的應用[N].中國測繪報:科技時空版,2010,06.
[2]李琪瑋.GIS在城市規劃中應用的優勢和存在的問題[J].山西建筑,2011,07.