靠什么紓解“公平焦慮”

有人這樣形容中國近1/3個世紀的改革歷程：前30年，解決了做大蛋糕和“先富”的問題；今后，在繼續做大蛋糕的同時，要解決好分蛋糕和“共富”的問題。雖然是一種比喻，卻耐人尋味。

當今時代，“公平焦慮”已是一種普遍性的社會心理。“知識不是力量、戶籍才有分量”的慨嘆，折射出教育公平的現實處境：一個具有事業編制的馬路清潔工崗位，引來不少大學生競折腰，折射出體制內外待遇保障的差別……毋庸贅言，從教育、醫療到住房、養老，從收入分配到社會保障，當前改革面臨的問題，大多與公平正義有關。

改革是最大的紅利，但如果紅利難以體現到群眾的切身利益上，改革如何獲得廣泛的群眾基礎？發展是硬道理，但如果成果不能惠及廣大群眾，發展如何獲得持續的內生動力？從這個意義上，只有讓人們在各項涉及自身權益的事情中，依靠規則而不依靠關系，依靠努力而不依賴背景，改革才能獲得更加廣泛的群眾基礎，政府才能贏得更多的支持和擁護。

機會的均等，有賴于規則的完善。通過社會主義法律體系建設、市場體系和誠信體系建設，中國正在努力為每個人面前鋪上一條起點公平的金色跑道。然而，公平正義并非一個固定不變的概念，既需隨著時代的變化不斷豐富，也要根據時代的條件現實地推進。對于今天的中國社會而言，從教育公平到機會公平，從制度公平到分配公平，從權利平等到人格平等，公平正義的概念已經拓展到各種領域。成為改革進程中的“剛需”。

知之者不易，行之者尤難。面對現實國情和發展階段，那種“人人受益，無人受損”的普惠型改革越來越難以實現，改革常常面臨眾口難調、得此失彼的尷尬，遭遇“不是這部分人不如意，就是那部分人有意見”的兩難。在這種情況下推進改革、實現公平，其難度可想而知。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，改革之路固然并非坦途，但也正是因為“無限風光在險峰”，更需改革者拿出涉險灘的勇氣與擔當。當今中國，無論圍繞如何改革有多少分歧爭議，公平正義無疑是社會最大的公約數，也是改革的最大共識。進一步推進戶籍制度改革，消除身份平等的堅冰；進一步推進社會保障體系建設，取消體制內外無形的“雙軌制”；進一步推進收入分配制度改革，讓人們享有公平的發展機會……古人云，“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”公平正義，本是人類共同的美好追求。用改革的勇氣和擔當堅守公平正義，反過來，公平正義也定能推動轉型中的中國實現更高層次的發展。

（據《人民日報》）