大力發展教育事業 打造人力資源強市

百色是集老少邊山窮移(水庫移民區)于一體的特殊區域，也是正在迅速崛起的全國紅色旅游目的地、中國生態鋁工業基地、出海通邊的交通樞紐。發展教育事業，提高人口素質，培養與建設工業新市相適應的高素質勞動力隊伍和人才隊伍，是百色教育事業的出發點和落腳點。2002年撤地建市以來，百色市委、市人民政府把發展民族教育事業作為扶貧攻堅、全面建設小康社會的根本大計，著眼于為建設百色“四地一帶一樞紐”提供有力的人才保障和智力支撐，堅持“窮財政”辦“大教育”，在加大教育投入的同時，爭取廣州對口幫扶和社會各界支持，實施了教育提升“五大工程”，教育事業取得了令人滿意的成績。

一是實施義務教育鞏固提高工程。在2007年“兩基”順利通過國家檢查驗收的基礎上，出臺了《百色市“兩基”鞏固提高工作實施意見》，強化縣、鄉兩級政府控輟主體責任，認真落實《中華人民共和國義務教育法》和“兩免一補”政策，著力辦好鄉鎮寄宿中心校，加快農村小學和教學點學生向中心校集中就讀，開展“萬名干部下基層服務留守兒童”等活動，切實做好進城務工就業農民工子女和農村留守兒童教育工作，適齡兒童入學率、鞏固率得到鞏固提高，2009年全市小學入學率達到99.56％，初中階段入學率達到96.68％。二是實施校舍安全工程。近年來共投入11.2億元，新建、擴建鄉鎮寄宿制中小學校1365所，解決8.6萬名貧困山區孩子上學問題。三是實施高中質量提升工程。以加快普及高中教育為方向，建成11所自治區級示范性普通高中，帶動薄弱學校更好更快發展，2010年高考全市本科上線率97.11％，創我市高考成績歷史新高。四是實施教育扶貧移民工程。積極推進廣西大石山區特困村屯貧困家庭子女職業教育試點，在辦好12個縣(區)職業教育中心的基礎上，重點打造百色職業教育中心和田東職業技術學校2個教育扶貧試點，實行9+3教育扶貧模式，計劃投資5億元的百色職業教育中心已經開工建設，田東職業技術學校一期工程完成投資9000萬元，辦學規模達3000人，2010年畢業生實現城鎮就業率達90％以上。五是實施高等學校職業技術教育提升工程。堅持艱苦辦大學，投入1.2億元，抓好百色師專升級創辦百色學院，整合百色工業中專創辦百色職業技術學院，已累計錄取本科生、高等職業教育學生1.9萬多人。實施“五大工程”實現百色教育發展“提綱挈領”全面推進，目前已經形成了義務教育、高中教育、職業教育、高等教育蓬勃發展的良好局面。

今后10年是百色奮力追趕，努力實現與全國同步小康目標的決勝期。我們將認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》和全國、全區教育工作會議精神，堅持把教育事業作為脫貧奔康之本，富民強市之基，圍繞打造人力資源強市，創新教育發展思路，樹立教育扶貧理念，深化教育改革，全面提升勞動者素質，為建設“四地一帶一樞紐”、推動百色科學發展、跨越發展提供全面的人才保障。

第一，堅定不移地實施教育提升工程。整合資源，加大統籌協調力度，進一步推進鞏固提高“兩基”水平、高中質量提升、職業教育振興、教育布局調整優化、師資隊伍建設、學校危房改造等六大工程。調整優化中小學布局，撤并規模小、師資弱的學校，加大鄉鎮中心校寄宿制學校建設，初中學校集中集約辦學，優化教育資源配置，落實國家教育補助政策，確保到2020年實現小學入學率100％，初中階段入學率99％以上，年在校生輟學率控制在1％以內的目標。同時，加快高中教育、中等職業技術教育步伐，落實庫區移民子女和國家重點扶貧縣普通高中免費教育政策，到2015年實現右江河谷四縣(區)基本普及高中階段教育，到2020年全市初中升普通高中率達55％以上，全市普通高中在校生達7萬人左右，實現全市基本普及高中教育的目標。

第二，堅持改革興教，提高辦學水平。發展百色教育事業，出路在改革，希望也在改革。把教育改革與發展擺在突出位置，作為領導干部政績考核的重要內容，將教育事業發展所需的用地、資金、人員納入總體規劃來統一部署。不斷推進辦學體制改革，鼓勵支持社會力量興辦教育，形成以政府辦學為主、多種形式并存的新格局。積極推進適合教育發展的改革創新，豐富教學內容，創新教學方式，大力推進教育信息化，建立新型的教育教學模式。建立和完善激勵機制、評價機制，形成優秀人才脫穎而出的良好局面。大力培養“雙師型”、專業型教師，培養一批在全國、全區有影響力的名教師、名校長，打造優秀學校，樹立百色教育品牌。堅持科研興校、科研興師，加強與名牌學校、重點院校的溝通、交流，借鑒和吸收先進成果，用新思維、新理念辦學興教。

第三，牢固樹立教育扶貧新理念，大力發展職業教育。堅持以人為本、治貧先治愚、扶貧先扶教、助貧先助學、脫貧先育人的指導思想來抓好教育扶貧工作。一是逐步擴大9+3教育扶貧規模。把“教育扶貧”作為“扶貧大計”提到更高的戰略地位，在有條件的縣(區)對貧困學子免除全部學費和生活費，確保九年義務教育達標。在此基礎上，對初中畢業未升高中的學生，再實行3年免費職業技術教育，提高就業技能水平，幫助他們到城鎮就業，到發達地區務工，甚至把他們的父母也帶出大石山區，減少山區貧困，使生態得到恢復和保護，實現生態保護和教育扶貧的目的。二是抓好職業教育攻堅戰。加快建設百色職業教育中心，擴建11所縣級職業教育中心，完成每個縣(區)擁有一所現代化職校的任務，同時推進百色學院澄碧湖校區建設、右江民族醫學院校區擴建、百色城區各職業學校的擴建、完善等工作，力爭全市中等職業學校達到20所左右，并有5所以上成為自治區級重點職校，形成高等教育、職業教育全面發展的新局面。三是不斷豐富職業教育專業體系。緊密結合百色“四地一帶一樞紐”建設的人才需求和區內外勞動市場需要，調整優化職業教育專業設置，加強有色金屬冶煉、能源化工、紡織服裝、汽車零部件、鋁產品加工制造、造紙建材工業、電力能源、糧食加工、淡水養殖、畜禽、茶葉等專業建設和人才培養培訓，在“十二五”建設10個勞動力轉移就業培訓示范基地，爭創3個自治區級勞動力轉移就業培訓示范基地，每年培訓總數達到12萬人次。

第四，大力改善教學條件，全面加強教師隊伍建設。辦好教育事業，希望在教師，關鍵也在教師。我們將進一步改善教師的教學生活環境，全力建設一支高素質的教師隊伍，努力培養和造就一批優秀的教育家。一是切實改善教學條件。積極推進百色學院新校區建設，支持右江民族醫學院校區擴建，搞好各職業院校的興建和完善。高度重視農村基層、偏遠地區教師隊伍建設，完善教師醫療、養老、住房等社會保障。大力推進邊境國門學校、農村中小學教師中轉房建設，扎實推進中小學校舍安全工程項目建設，努力改善教師的工作、學習、生活條件，為教師教書育人創造良好的環境。二是努力提高教師的地位和待遇。認真落實績效工資，完善津貼補貼標準，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，實行工資、職務(職稱)等方面政策傾斜，依法提高教師收入水平，真心實意為教師排憂解難，使教師在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感，吸引更多優秀人才特別是年輕優秀人才愿意從教、長期從教、終身從教。