城管一個“您”字為何嚇跑小販

今后，城管執法開口要說“您好”，執法結束時要說“謝謝”……《廣州市城市管理綜合執法工作規范》（簡稱《規范》）15日起正式實施。《規范》規定，城管執法今后都要使用這些禮貌用語。然而，新規實施首日卻尷尬頻現，城管執法人員剛開口說“您……”，小販就聞聲撒腿逃跑，城管一句“您好”也變成了“您別跑”。城管所謂的禮貌、文明執法竟然嚇跑了小販，只能說明，小販對城管之“怕”有多深、“疑”有多重。報道中有小販說，“還真沒遇到這么有禮貌的城管，感覺怪怪的。”言外之意就是，此前這位小販見到和遭遇的城管執法，多屬“嚴肅”執法甚至是粗暴執法。

在城管和小販“積怨已久”“隔膜難消”的現實語境下，城管一個“您”字嚇跑小販，并不讓人感到意外。比如在廣州，且不說為數眾多的小販，并不明白《廣州市城市管理綜合執法工作規范》的具體內容——即便是知曉了新規的內容，具體到每一位自己在街道上碰到的城管，具體到這位城管心情、情緒主導下對自己的執法，很多人還是難以準確預期。所以，與其冒著被數落教育、被惡語相向甚至是被粗暴執法的“風險”，還不如麻利兒地撒丫子一跑了事。報道中，廣州市城管執法局有關負責人表示，新《規范》的出臺反映出城管在執法思路上的轉變，從過去的無序無章隨意執法逐步轉變為依法依章文明執法。

其實，近年來在不少地方，城管群體為彰顯自己依法依章文明執法的程度，從媽媽城管到碩士城管，從微笑執法到敲鑼執法，推陳出新的方法和方式，可謂無所不用其極。但正像我們看到的那樣，城管和小販底層互傷的事，還是在接連不斷地發生；城管和小販間的貓鼠游戲，仍在“最新演繹”不斷上演。

公信力和信任度“修復”有多難？城管一個您字嚇跑小販，可謂是給出了最為微妙、也最為具體的演繹。事實上，不管是具體到城管、小販這一具體而微層面的城市管理，還是大而言之的公共管理，道理類同：當公信力的流失無以復加，當信任度降至冰點，要想完成理想狀態、而非自欺欺人的修復，絕對沒有捷徑可言。比如對小販們來說，他們在乎的不是巧遇城管時聽到的“您好”“謝謝”，而是被城管執法局描摹的“依法依章文明執法”的公共管理狀態，能否具體到所有境況下、所有城管隊員那里，都能得到不打折的執行。推而廣之，所有層面的公信力和信任度“修復”，均是如此：公共管理者要耍好嘴皮子，更要持續地做好真樣子。要不下一次，小販不給城管走到面前說一個“您”字的機會，怕早已“逃之夭夭”。

（人民日報10 美編01）