
“干部清不清?說給群眾聽;村務(wù)好不好?述給群眾評(píng);財(cái)務(wù)亂不亂?交給群眾看。‘雙述’工作就是好,清了集體的‘家底’,亮了干部的‘箱底’,明了群眾的‘心底’……”8月14日,筆者在廣元市旺蒼縣尚武鎮(zhèn)調(diào)查農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),該鎮(zhèn)榆錢村70多歲的楊丕榮老人自編的順口溜引來村民們紛紛叫好。
據(jù)了解,楊丕榮老人說的是前幾天鎮(zhèn)上舉行的基層站所負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))書記述職述廉暨民主測(cè)評(píng)大會(huì)。此會(huì)在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,成為當(dāng)?shù)剡B日來的熱門話題。
“如今在尚武,我們這些‘村官’要看村民的‘臉色’行事。履職不到位,‘亮相’就很尷尬,嚴(yán)重的還會(huì)被‘彈劾罷免’。”榆錢村黨支部書記茍飛理感嘆道。“尚武鎮(zhèn)按照縣紀(jì)委的要求,率先在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展了此項(xiàng)工作,對(duì)述職的人是一種誡勉激勵(lì),對(duì)聽的人是一種教育警醒,在干部群眾中產(chǎn)生了很大的震動(dòng),為加快村級(jí)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了有力保障。”鎮(zhèn)黨委書記鮮勇如是說。
“農(nóng)村基層站所負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))書記述職述廉機(jī)制是我縣推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述職述廉的延伸,今年將在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。”談起“雙述”機(jī)制,旺蒼縣委常委、紀(jì)委書記朱桂樺告訴筆者,“通過近年來我縣查辦的案件來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))干部、基層站所負(fù)責(zé)人所占比例較大。因此,我們以此項(xiàng)機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部廉潔履職,切實(shí)解決存在的問題和彌補(bǔ)不足。”
據(jù)介紹,“雙述”對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)基層站所、學(xué)校、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))“一把手”,“雙述”的主要內(nèi)容為:本人落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達(dá)的中心工作任務(wù)完成情況,特別是群眾關(guān)心、關(guān)注的熱難點(diǎn)問題的處理和落實(shí)情況,以及個(gè)人遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的情況。
“‘雙述’會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主持召開,述職人所在村的黨員代表、村民代表、人大代表及企事業(yè)單位代表等參加,按雙述、質(zhì)詢、評(píng)議、考核四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。”縣紀(jì)委副書記張洪介紹,“述職人在大會(huì)上要接受群眾的質(zhì)詢,對(duì)存在的問題和不足要作出整改承諾,并接受與會(huì)人員的測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。”
據(jù)了解,測(cè)評(píng)分為履行工作情況和廉潔自律情況,四個(gè)等次評(píng)定:測(cè)評(píng)滿意票達(dá)85%以上為優(yōu)秀,75%以上為良好,60%以上為一般,60%以下為較差。旺蒼縣堅(jiān)持把“述職述廉、民主評(píng)議”的結(jié)果作為衡量述職人工作的重要依據(jù),納入年度目標(biāo)考核,并與個(gè)人的獎(jiǎng)懲、任用、報(bào)酬等掛鉤。
“這種‘現(xiàn)場(chǎng)把脈開處方’的形式,既讓我們時(shí)刻緊繃‘勤廉’這根弦,又讓我們明白了工作中的不足,對(duì)我們是一種很好的促進(jìn)。”尚武鎮(zhèn)自來村支部書記郝躍宗坦言道。
“這種讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與群眾當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓的‘對(duì)賬’和‘現(xiàn)場(chǎng)把脈’考核的形式,必將進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部勤政廉潔意識(shí),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),融洽了干群關(guān)系,促進(jìn)全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定。”走出辦公室,迎著似火的驕陽,紀(jì)委書記朱桂樺顯得信心十足。
鏈接:去年初,廣元市旺蒼縣積極創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督新模式,大膽嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”向縣紀(jì)委全委會(huì)述職述廉,讓“一把手”權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。今年以來,旺蒼縣將這一模式向全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所、學(xué)校、衛(wèi)生院和村(社區(qū))延伸,進(jìn)行全面推行,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。