聯(lián)建支部1+1>2

近年來，營山縣采取“聯(lián)建支部”模式，通過改變基層黨組織結構，解決農村的發(fā)展難題，形成了“1+1>2”的效應。“這種打破村域界限設置黨支部的模式，貴在選準能人，成在建強組織，重在推動發(fā)展。對于解決農村基層組織軟、散等癥結，不失為一劑‘良藥’。”營山縣委常委、組織部長祝奎龍如是說。

組織聯(lián)建實現資源共享

虹管村和勝利村，都是離回龍鎮(zhèn)場鎮(zhèn)較遠的村。兩村基礎條件相差無幾，不同的是虹管村黨支部戰(zhàn)斗力強，群眾基礎好；勝利村則班子軟弱渙散，上訪告狀的多。

通過調研，回龍鎮(zhèn)黨委決定撤銷虹管和勝利兩個村黨支部，打破村域界限，重新組建聯(lián)合黨支部。通過民主選舉的方式，原虹管村黨支部書記彭柏林被選為聯(lián)合黨支部的“當家人”。聯(lián)合黨支部組建后，支部從群眾反映最強烈的問題入手，修建4.1公里碎石路，培育年收入上萬元養(yǎng)殖大戶5戶；通過思想教育、產業(yè)扶持，勝利村兩戶老上訪戶成為了致富典型……“自聯(lián)合黨支部建立后，支部的凝聚力增強了，干部與群眾的距離近了，村子里的變化也大了。”勝利村黨員蔣建青深有體會。

聯(lián)建的紐帶在“聯(lián)”上，落腳在“建”上，其核心體現在“共”。營山縣在實踐“聯(lián)建支部”中，堅持村級自治機構不變、行政區(qū)劃不變，基礎設施和公共財物所有權不變、債權債務關系不變。在充分尊重群眾意愿的基礎上，按照“黨委引導、雙方自愿、優(yōu)勢互補、共同增收”的原則，鼓勵農村黨支部跨行業(yè)、跨地域、跨所有制，結成緊密型或松散型的合作、幫扶對子。

聯(lián)建的形式有村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村產聯(lián)建、村居聯(lián)建，以及成立中心村黨總支或黨支部。目前，營山縣各類聯(lián)建黨支部共8個，成立中心村黨總支1個。

產業(yè)聯(lián)姻促進發(fā)展共贏

“聯(lián)建支部”讓黨組織班子更加優(yōu)化。“富不富，看黨支部；強不強，看領頭羊。”營山縣推行黨組織聯(lián)建以來，通過公推直選，將一大批年輕、有文化、有頭腦、有本領、“雙帶”能力強、群眾公認的黨員群眾選進了“兩委”班子，給基層組織注入了新鮮血液。在配強班子的同時，推行了“集中坐班、輪流值班、限時解答”工作機制，完善了“聯(lián)建村議事決策機制、村財鎮(zhèn)管機制、印章管理機制”，實現了優(yōu)勢互補、以強帶弱，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

村村、村企、村產、村居聯(lián)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的管理難度大大降低，制度和任務的執(zhí)行、落實、監(jiān)督大為增強，干部作風得到明顯改觀，黨群干群關系更加和諧。在職黨員“一崗雙責”，無職黨員“設崗定責”，干部服務意識增強，由過去老百姓上門找服務，變?yōu)楦刹糠照疑祥T；由過去老百姓辦事難，變?yōu)榇甯刹恐鲃愚k難事。只要是聯(lián)村干部能解決的矛盾糾紛絕不上交，只要是村干部能解決的實際困難絕不推脫。舉報少了，支持多了；怨言少了，贊譽多了；風氣好了，干群關系更加和諧了。

茶盤鄉(xiāng)水風村黨支部以產業(yè)為依托，與循環(huán)經濟產業(yè)園組建聯(lián)合黨支部。在聯(lián)合黨支部引領下，水風現代循環(huán)經濟示范園年出欄DLY優(yōu)質肉豬10萬余頭，建成500畝智能、鋼架大棚蔬菜種植區(qū)和1000畝經濟苗木種植區(qū)，村民人均年收入達7000元以上，持續(xù)增長的收入讓村民們喜笑顏開。清水鄉(xiāng)頂子村與營渝水產公司，組建頂子營渝水產聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部積極整合村企資金、人才、技術資源，培育以龍蝦、叉尾魚、娃娃魚為主的水產養(yǎng)殖100畝以上農戶達10多戶，帶動200多戶農戶發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。“我們的發(fā)展離不開當地黨委、政府的支持，如何回報社會、反哺農村，實現企業(yè)與農民雙贏是我們一直思考的問題。”公司負責人、聯(lián)合黨支部副書記楊長軍感慨萬千。 （責任編輯：劉艷梅）