淺談雷波縣生態(tài)環(huán)境的問題和發(fā)展對策

【摘要】本文通過介紹四川省涼山州雷波縣生態(tài)現(xiàn)狀，指出了生態(tài)中存在的主要問題，并提出了加強生態(tài)建設(shè)的對策和搞好生態(tài)的重大意義。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策；重大意義

1 雷波生態(tài)環(huán)境的概況

雷波縣隸屬涼山彝族自治州、位于四川盆地西南邊緣，金沙江下游北岸，大涼山東側(cè)小涼山區(qū)，北與屏山、馬邊縣接壤，西以美姑、昭覺縣毗鄰，西南與金陽縣相連，南與云南省永善縣隔江相望。由于上世紀七八十年代及九十年代初，大量采伐森林，濫挖亂砍、毀林開荒等，致使干旱、水澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害頻繁，植樹造林十分困難。建國以來，隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人口劇增，人為活動頻繁，使脆弱的生態(tài)環(huán)境進一步遭到破壞，水土流失日趨嚴重，不僅使當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境日漸惡劣，且對長江中、下游地區(qū)的威脅日益增大。雨災(zāi)、山洪、泥石流、山體滑坡等頻繁的自然災(zāi)害更是經(jīng)常性的造成交通和通訊中斷。不僅嚴重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且危險到人們的人身財產(chǎn)安全。

多年來林業(yè)科技工作者，都把這個課題列為重點攻關(guān)項目，先后開展了各種課題研究和造林試驗，取得了多項成果。

2 雷波生態(tài)環(huán)境治理的成就及存在的問題

2.1 主要做法及成就：

（1）以“天保”、“退耕” “產(chǎn)業(yè)”工程為契機，實現(xiàn)“綠山、富民、興林業(yè)、重環(huán)保”的戰(zhàn)略加強生態(tài)環(huán)境治理，保護森林資源，防止水土流失；

（2）借助“天保”、“退耕” “產(chǎn)業(yè)”三大工程的強勁東風(fēng)，加強對林業(yè)生態(tài)脆弱地的治理。目前實施“天保”工程公益林建設(shè)2667公頃、封山育林14000公頃、森林撫育3600公頃、人工點播4000公頃、退耕還林工程12473公頃，其中實施退耕還林5606公頃、配套人工植苗4667公頃、封山育林5333公頃、產(chǎn)業(yè)人工造林4000公頃；

（3）水保工程按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，見縫插針，認真搞好水土保持規(guī)劃，狠抓綜合治理，找到了山區(qū)水保治理行之有效的方法。

2.2 主要存在的問題：

雷波屬國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，本縣財政收入入不敷出。連“吃飯”問題都難以解決。因此，生態(tài)環(huán)境治理缺乏足夠的資金，在一定程度上抑制了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3 雷波生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策及出路

3.1 科學(xué)規(guī)劃、嚴格管理、分類指導(dǎo)、搞好二期天保工程、第二倫退耕還林工程和產(chǎn)業(yè)項目

各級干部要有真正做到“為官一任，造福一方”的大局意識，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)與退耕還林還草、水保治理、天保工程、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧越溫等結(jié)合起來，做好科學(xué)規(guī)劃。對縣域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境搞好調(diào)查，摸清家底。對生態(tài)惡化的重災(zāi)區(qū)要進行重點治理，切實改善生態(tài)環(huán)境。其次，對廣大農(nóng)牧民群眾要加強宣傳教育力度，緩解抵觸情緒，依法治林，開辟新的生產(chǎn)門路。

3.2 防治并舉，治用結(jié)合，講求實效，實行綜合治理

要根據(jù)生態(tài)惡化造成的危害程度及自然地理狀況，切實保護好現(xiàn)有植被。對重災(zāi)區(qū)域要采取有效手段切實治理，對于立地條件較好的地方采用防治與利相結(jié)合的辦法，做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益三結(jié)合的原則，以生物措施為主，搞好二期天保工程、第二倫退耕還林（草）工程和產(chǎn)業(yè)項目，進一步提高植被覆蓋率。

3.3 廣開引資渠道，發(fā)揮政策優(yōu)勢，大力發(fā)展林草植被工程

要在確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，按照誰造林（草）、誰經(jīng)營、誰受益的政策，將權(quán)、責(zé)、利明確，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，使退耕還林（草）工程真正成為農(nóng)民的自覺行為。同時，要制定優(yōu)惠政策，吸納社會閑散資金，投入生態(tài)工程建設(shè)，將現(xiàn)有的荒山搞好集中成片造林。

3.4 立足縣情、繼續(xù)將骨干苗圃搞好，實施山、水、田、林、路綜合治理

3.5 走“科技興林、治水興縣”之路

要充分依靠科技進步，推廣應(yīng)用先進實用科技成果，特別要推廣應(yīng)用耐寒旱樹（草）種及良好壯苗繁殖技術(shù)、集水保育技術(shù)、干熱河谷及多寒地區(qū)造林種草技術(shù)，提高科技對林業(yè)的貢獻率。

4 搞好雷波生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義

長期以來，由于無緒的盲目開發(fā)造成了資源的浪費和對生態(tài)的破壞，我們付出的代價是極其慘重的。雷波素有“亞熱帶植物基因庫”之稱，茂密的崇山峻嶺中有動植物資源2000多種，曾幾何時，大熊貓、小熊貓、金絲猴、白磨鹿、扭角羊、斑羚、獐子、白雉等珍稀動物棲息于林中，構(gòu)成了何等亮麗的風(fēng)景。但因我們在向大自然獲取物質(zhì)財富的同時，缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，沒有做到開發(fā)與保護并重，合理利用資源，也一定程度上破壞了生態(tài)，破壞了生態(tài)循環(huán)之間的平衡關(guān)系。所以，從這一意義上說，大力改善生態(tài)環(huán)境具有十分顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)發(fā)展效益。搞好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，從經(jīng)濟效益來說，可推進生態(tài)良性循環(huán)，改善土壤質(zhì)量，提高土地綜合利用率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我們的因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從社會效益來看，雷波地處長江上游、金沙江過境地段，搞好雷波生態(tài)環(huán)保建設(shè)，不僅有利于發(fā)送當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且可以通過對該地區(qū)水土流失的有效治理極大減少金水沙江河水的含沙量，從而為改善長江流域質(zhì)量起到推波助瀾的作用。林業(yè)生態(tài)工程顯著作用是防風(fēng)固沙保持水土，雷波的生態(tài)環(huán)保工程搞好了，就可成為整個長江流域的生態(tài)屏障，有效地遏制中下游地區(qū)的水患。

生態(tài)環(huán)境工程是一項長期的綜合工程，不可能一蹴而就，我們一定要提高認識，研究制定措施方案，扎實有效地進一步搞好我縣生態(tài)環(huán)保建設(shè)，為子孫后代留下一片青山綠水。