高校加強“形勢與政策”課教育教學(xué)研究的思考

提要：高校要加強對“形勢與政策”課的教育教學(xué)研究，這是由這門課程的特殊地位決定的，是教學(xué)與科研協(xié)同發(fā)展的需要，是時代發(fā)展的需要。只有加強研究才能提高教學(xué)水平和教學(xué)效果，幫助青年大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使青年健康成長成才。

關(guān)鍵詞：高校；形勢與政策；教育教學(xué)

作者簡介：張多來（1950-），男，湖南衡陽人，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授；高征難（1964-），男，湖南衡陽人，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授。（湖南 衡陽 421001）

基金項目：本文系全國哲學(xué)社科基金特別委托項目“高校形勢與政策課教育教學(xué)研究”（項目編號：12@ZH015）的子課題研究成果之一。

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）20-0070-02

胡錦濤同志在十八報告中指出：“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長。”[1]高校思想政治理論課教學(xué)要幫助青年大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們健康成長成才。因此，高校要加強對此類課程的研究。

一、“形勢與政策”課的特殊地位決定高校要加強對它的教育教學(xué)研究

1.高校要從這一門課的特殊性來看它的重要性

2005年《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實施方案指出高校本、專科都要開設(shè)“形勢與政策”課。高校開設(shè)這門課，既要承擔(dān)著向大學(xué)生及時介紹國內(nèi)外發(fā)展形勢以及黨和國家重要方針政策的任務(wù)，又要使這門課教學(xué)實施過程規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。因此，統(tǒng)一思想，提高認識，是搞好這門課教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。這門課程既不同于馬克思主義理論課，也不同于政治學(xué)的純理論課；既不同于思想品德課，也不同于專業(yè)課。它具有自身的特點。首先是政治性。這門課的教學(xué)目的在于，通過對大學(xué)生所關(guān)注的“熱點”、“難點”、“疑點”問題及時疏導(dǎo)，解疑釋惑，情感交流，從而幫助大學(xué)生正確認識國內(nèi)外形勢，全面深刻理解黨的路線、方針和政策，緊緊把握社會主義政治方向，增強信心，堅定信念。其次是思想性。這門課程的思想性是十分明顯的，專題講授過程中要有對涉及問題的來龍去脈的清晰闡述，要有對事件的前因后果的鞭辟入里的分析，要有對相應(yīng)政策的深入淺出的論證，從而開發(fā)學(xué)生智力，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，教學(xué)過程既要讓學(xué)生鉆研知識與學(xué)問，又要讓學(xué)生掌握德行，培養(yǎng)良好的思想品德行為。再次是動態(tài)性。由于形勢是不斷變化的，路線、方針和政策也要隨著形勢的變化發(fā)展相應(yīng)發(fā)生變化。因此，教學(xué)內(nèi)容也要相應(yīng)調(diào)整，每個學(xué)期、不同專題，教學(xué)內(nèi)容都是變化的。由于這門課的政治性、思想性、動態(tài)性的特點，決定高校要加強對這門課的研究。

2.高校要從課程性質(zhì)和課程內(nèi)容來看這門課的重要性

中共中央對“形勢與政策”課有明確的規(guī)定，從課程性質(zhì)說，它是我國高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容之一，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對當(dāng)代大學(xué)生進行思想政治教育教育的主渠道、主陣地，也是高校德育的重要內(nèi)容，是每個大學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負著重要使命。[2]形勢是我們黨和政府制定路線政策方針的根據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展和基本走向。從課程內(nèi)容說，“形勢與政策”課擔(dān)負著黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育；對大學(xué)生進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育；我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷程中的重大方針政策、重大活動、重大改革措施等國內(nèi)形勢與政策教育；當(dāng)前國際形勢、外交政策等國際形勢與政策教育。通過教育讓大學(xué)生提高認識，了解國情，了解民情，了解世情，認清形勢，把握政策，融入社會，從而增強對中國特色社會主義的信念和信心，堅定道路自信、理論自信、制度自信，提高對形勢判斷能力、分析能力和處理解決問題的能力。如果缺乏教研的支撐就不能全面完成這門課的教學(xué)內(nèi)容任務(wù)，不能很好實現(xiàn)教學(xué)目的。

3.高校要從社會需要和學(xué)生運用來看這門課的重要性

大學(xué)生讀書的目的在于運用。學(xué)生踏入社會就會遇到許多實際問題和難題。如何發(fā)揮自己的智慧和才能，合作共事？首先是學(xué)會認清形勢，把握政策，認真研讀有關(guān)文件精神，吃透政策精神，堅持原則的堅定性，懂得策略方法的靈活性，既不違背上級文件精神又能靈活變通，具有協(xié)同創(chuàng)新能力。其次是順應(yīng)形勢與政策，結(jié)合自己的特長和優(yōu)勢，定準方位，發(fā)展自我，不斷提高個人自身素質(zhì)和能力。再次是利用學(xué)校學(xué)過的有關(guān)知識，自覺運用，提高科學(xué)的判斷力、敏銳的洞察力、深刻理解力，以超前的眼光、開放的視野及時準確地把握國際國內(nèi)形勢與政策。既要有遠大理想，又要腳踏實地，在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下正視機遇與挑戰(zhàn)，堅定理想與信念，不斷創(chuàng)新，為民服務(wù)，報效祖國，實現(xiàn)大學(xué)生人生價值。

二、教學(xué)與科研協(xié)同發(fā)展需要高校加強對“形勢與政策”課的教育教學(xué)研究

1.高校要以教學(xué)帶動教研

在教學(xué)方式上，將這門課列入學(xué)生培養(yǎng)計劃，嚴格按教學(xué)計劃開課。在時間安排上，做到四年不斷線，前兩年釆取理論講授為主，輔之與實踐相結(jié)合；在大三期間，以大學(xué)生專業(yè)的社會需求形勢、大學(xué)專業(yè)學(xué)科發(fā)展前程和基本走向的形勢為教學(xué)內(nèi)容，開展專業(yè)形勢與政策教育，如培養(yǎng)卓越工程師、卓越醫(yī)師等形勢與政策教育；在大四期間，以學(xué)生實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研為主，開展相關(guān)形勢與政策教育。同時，還可充分利用“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程開展形勢與政策教育。這樣做使形勢與政策教育四年不斷線，常學(xué)常新。在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題去研究，通過教學(xué)帶動教學(xué)研究。

2.高校要以教研促進教學(xué)

教學(xué)與教研，相互貫通。通過教學(xué)發(fā)現(xiàn)問題，要解答這些問題就要開展教育教學(xué)研究。通過研究加深理解，形成論文，然后把研究成果運用到教學(xué)中，以理服人，讓事實說話，貼近學(xué)生，貼近實際，貼近生活，以教研促進教學(xué)。這就是實踐—認識—再實踐的過程，也是教學(xué)—教研—再教學(xué)的過程。這幾年，來南華大學(xué)（以下簡稱“我校”）參觀考察的學(xué)校不斷增多，既有本省的也有外省的，促進兄弟院校之間的相互交流，取長補短，共同研討，外校來我校參觀考察既是動力，更是壓力和責(zé)任。

3.高校要以專題研究來提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平

湖南省高校工委、省教育廳對“形勢與政策”課十分重視，制訂政策，下發(fā)文件。如省高校工委、省哲學(xué)規(guī)劃辦聯(lián)合發(fā)文，提高研究級別和檔次。近幾年我校又獲得教育部對“形勢與政策”專項課題項目支持，教育部還把我校“形勢與政策”課教學(xué)團隊列為高校思想政治理論課程網(wǎng)站共建團隊，作為該課程觀察點學(xué)校之一。全國哲學(xué)社科基金特別委托項目“高校形勢與政策課教育教學(xué)研究”（12@ZH015）又把我校列為該課題的子課題之一。這門課有校級、省部級、國家社科基金子課題。通過專題研究既取得了一些教學(xué)成果，又提高了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

三、時代發(fā)展需要高校加強對”形勢與政策”課的教育教學(xué)基本理論問題研究

1.高校要加強這門課的基本理論問題研究

基本理論主要是科學(xué)認識和分析形勢的基本觀點和方法，它是分析各類國內(nèi)外時事和熱點問題的主要依據(jù)。要開展對不同時期形勢與政策的研究，對國際形勢、國內(nèi)形勢的分析和研究。這些基本理論問題，研究得深一點，講起來就有力度，就有針對性，就有說服力和感召力。如毛澤東的《論持久戰(zhàn)》、《目前的形勢與我們?nèi)蝿?wù)》，都是建立在對當(dāng)時形勢的準確判斷和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，既有理論深度，又有實踐高度，從而正確指導(dǎo)中國革命走向勝利。又如鄧小平的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》、《南巡談話》，為我們黨撥亂反正，開啟中國改革開放航程，為開創(chuàng)中國特色社會主義道路提供了理論指導(dǎo)，為全黨和全國人民正確判斷國際國內(nèi)形勢，制定黨的路線方針政策指明正確方向。中國共產(chǎn)黨90多年的歷史實踐證明，什么時侯對形勢作出正確判斷，路線方針政策就符合實際，黨的事業(yè)就發(fā)展、就勝利；什么時侯對形勢作出不正確判斷，路線方針政策就不符合實際或偏離實際，就會出現(xiàn)“右”的或“左”的錯誤路線，導(dǎo)致事業(yè)的失敗。改革開放以來，黨的基本路線、基本理論、基本方針、基本政策、基本經(jīng)驗等一系列重大理論問題解決得比較好，事業(yè)發(fā)展就比較順利，為此要認真學(xué)習(xí)，深入研究。

2.高校要加強“形勢與政策“課的基本政策問題研究

基本政策主要是國內(nèi)和國際規(guī)定、規(guī)則等，國內(nèi)方面包括黨的路線方針政策；國際方面包括聯(lián)合國、多邊關(guān)系和國際格局的有關(guān)規(guī)定和規(guī)則。形勢問題，從宏觀上講有國際形勢、國內(nèi)形勢；從內(nèi)容上講，有經(jīng)濟形勢、政治形勢、就業(yè)形勢、農(nóng)業(yè)形勢、農(nóng)村形勢、工業(yè)形勢等。每一項大的內(nèi)容中都有基本政策問題，如外交政策、民族政策、宗教政策、產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、就業(yè)政策、體制改革政策、房產(chǎn)政策、環(huán)保政策、醫(yī)保政策等等。這些基本政策要好好研究，研究清楚了，講起課來就有說服力，就有理論深度，有分析高度，有說服力度，就能打動學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生，就會有人“愿意聽、喜歡聽、還想聽”。

3.高校要加強“形勢與政策“課的基本原則和方法問題研究

這門課要堅持的基本原則和方法有：實事求是原則，這是黨的形勢與政策觀的首要原則和方法；矛盾分析法，這是黨的形勢與政策觀的基本原則和方法；“三貼近”，這是黨的形勢與政策觀的重要原則和方法；還有調(diào)查研究方法、社會實踐方法等等。

4.高校要加強“形勢與政策“課的歷史回顧研究

改革開放以來，我校就把形勢與政策課列入課表，有計劃有安排，有組織機構(gòu)，有一支專兼結(jié)合的教師隊伍，有一定形式的教材。因為這門課教材編寫跟不上形勢的變化，所以編寫教材難度大，也就是說，教材編好了，部分專題內(nèi)容又變了，特別是具體數(shù)字又變化了，跟不上形勢變化。我校每年每學(xué)期都安排5個專題，堅持“短、平、快”，集體備課，教授牽頭，專題組長負責(zé)，統(tǒng)一講稿和課件。經(jīng)過努力，我校“形勢與政策”課2008年被評為湖南省省級精品課程，獲學(xué)校教學(xué)成果一等獎，省級教學(xué)成果三等獎。2012年，這門課程又獲學(xué)校教學(xué)成果一等獎，并往省里推薦評獎。同時，學(xué)校又把“形勢與政策”課列入責(zé)任教授崗位課程。應(yīng)加倍努力，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，認真總結(jié)，好好研究，弄清優(yōu)勢與不足。既往優(yōu)勢和成功經(jīng)驗要發(fā)揚光大，不足之處要加以彌補。

總之，高校要加強對這門課的教育教學(xué)研究。只有加強研究才能把握教學(xué)重點和難點；只有加強研究才能深化教學(xué)，才能把它辦成校園“焦點訪談”課、特色鮮明的課，深受學(xué)生喜歡的課。在十八大精神鼓舞下，以實現(xiàn)教育夢想托起“中國夢”，因為教育是托起“中國夢”的基石，“中國夢”的實現(xiàn)離不開辛勤耕耘。高校教師只有都來“關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年”，關(guān)注夢想，才能使青年大學(xué)生茁壯成長，才能托起真正的“中國夢”，只有通過實現(xiàn)更多“個人夢”，才能早日實現(xiàn)全國人民的“中國夢”。

參考文獻：

[1]胡錦濤.十八大報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知[Z].2004.

（責(zé)任編輯：劉輝）