省級(jí)電網(wǎng)信息通信公司安全教育初探

摘要：在國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”背景下，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的信息通信公司承擔(dān)了支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的信息通信運(yùn)維工作，通過(guò)分析梳理公司的核心業(yè)務(wù)，明確其安全工作的內(nèi)容，在實(shí)際安全教育工作中，從組織保障、內(nèi)容形式、手段方法等多個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化，著重回答了“教什么”、“教給誰(shuí)”、“怎么教”等問(wèn)題，取得了良好的效果。

關(guān)鍵詞：三集五大；安全教育；專業(yè)公司；信息通信

作者簡(jiǎn)介：王磊（1978-），男，江蘇揚(yáng)州人，江蘇省電力公司信息通信分公司，高級(jí)工程師；何金陵（1983-），男，江蘇揚(yáng)州人，江蘇省電力公司信息通信分公司，工程師。（江蘇 南京 210024）

基金項(xiàng)目：本文系江蘇省電力公司2013年“三集五大”深化調(diào)研課題的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0149-02

近年來(lái)，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”工作不斷推進(jìn)，各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)均成立了承擔(dān)信息通信運(yùn)維工作的省信息通信分公司。同以往省公司下屬的信息中心、通信中心不同，省信息通信分公司作為省公司的分公司，嚴(yán)格按照公司化方式管理與運(yùn)作，各項(xiàng)工作較以往有了更加明確的目標(biāo)和規(guī)范。

在企業(yè)信息化工作不斷深入，信息化企業(yè)建設(shè)嶄露頭角的大背景下，信息通信運(yùn)維工作承載了省公司各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的信息和通信保證，其重要性不可忽視，對(duì)于安全的要求也日漸提高。因此，在“三集五大”體系建設(shè)背景下，健全并加強(qiáng)省級(jí)信息通信專業(yè)公司安全教育工作，已經(jīng)成為規(guī)范、提升省信通分公司工作的重要組成部分和堅(jiān)強(qiáng)保障措施。本文以某省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)信息通信分公司為樣本，著重解決“教什么”、“教給誰(shuí)”、“怎么教”等問(wèn)題，從實(shí)踐角度對(duì)安全教育工作做了初步的探討。

一、梳理業(yè)務(wù)，明確內(nèi)容

1.梳理核心業(yè)務(wù)，明確范圍

安全教育是安全工作的重要保證，是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分。做好這項(xiàng)工作，首先必須對(duì)安全教育內(nèi)容進(jìn)行分析，即解決“教什么”的問(wèn)題。

安全教育是以公司工作為基礎(chǔ)和核心的，其內(nèi)容必須立足企業(yè)實(shí)際，牢牢圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“三級(jí)五大”總體方案和省電力公司組織機(jī)構(gòu)實(shí)施方案，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)信息通信分公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)可以概括為省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)信息通信專業(yè)的調(diào)度、運(yùn)行和檢修工作以及省級(jí)信息通信主干網(wǎng)建設(shè)和管理工作。同時(shí)作為專業(yè)化公司，省信通分公司的職能部門(mén)還承擔(dān)技術(shù)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理及綜合管理等工作，經(jīng)梳理后的公司業(yè)務(wù)如圖1所示。

2.確定教育內(nèi)容，劃分層次

根據(jù)公司業(yè)務(wù)范圍，以及安全教育內(nèi)容發(fā)布的規(guī)格、要求和層次，安全教育內(nèi)容可以分為以下四類(lèi)：一是國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》[1]與《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。[2] 二是專業(yè)安全知識(shí)，包括國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司發(fā)布的有關(guān)信息通信運(yùn)維與建設(shè)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度等規(guī)范性文件。三是通用安全知識(shí)，包括人力資源、財(cái)務(wù)、物資、項(xiàng)目等通用安全知識(shí)。四是安全文化養(yǎng)成學(xué)習(xí)，包括安全小貼士、安全觀念和人身、交通安全知識(shí)等。

二、分析受眾構(gòu)成，確定教育重點(diǎn)

受眾指的是信息傳播的接收者，包括報(bào)刊和書(shū)籍的讀者、廣播的聽(tīng)眾、電影電視的觀眾、網(wǎng)民。受眾從宏觀上來(lái)看是一個(gè)巨大的集合體，從微觀上來(lái)看又體現(xiàn)為具有豐富的社會(huì)多樣性的人。[3]采用受眾概念，而非傳統(tǒng)的學(xué)員概念，一方面在安全教育工作中，傳統(tǒng)的教師和學(xué)員的關(guān)系已經(jīng)不十分明晰。另一方面將安全教育的內(nèi)容概括成信息，將教育的過(guò)程視同信息傳播的過(guò)程，將進(jìn)一步營(yíng)造人人學(xué)安全、人人講安全、人人要安全的良好氛圍。在實(shí)際工作中，將受眾按照公司內(nèi)部人員和外部人員分為以下七類(lèi)，其重點(diǎn)教育內(nèi)容也各不相同，詳見(jiàn)表1。

三、點(diǎn)線面結(jié)合，處理工學(xué)矛盾

工學(xué)矛盾的實(shí)質(zhì)是工作優(yōu)先論，它是說(shuō)當(dāng)教育培訓(xùn)與生產(chǎn)工作發(fā)生沖突時(shí)，可不參加培訓(xùn)，先去完成他的工作。[4]在安全教育工作中，一方面要建立完善的制度，從根本上妥善處理好工學(xué)矛盾，同時(shí)也要積極應(yīng)用新方法、新思路、新途徑，從技術(shù)手段和操作層面防止出現(xiàn)新的工學(xué)矛盾。

在傳統(tǒng)的安全教育工作中，常常采用脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)形式，以安全講座、安規(guī)考試、技術(shù)比賽等方式進(jìn)行，也嘗試進(jìn)行了豐富班組活動(dòng)形式的方式。[5]但在新建的信息通信專業(yè)公司，由于人員編制少，人員到崗率低，運(yùn)維工作任務(wù)繁重，難以滿足傳統(tǒng)方式所必須的時(shí)間要求。同時(shí)，作為以信息通信專業(yè)為核心業(yè)務(wù)的科技型公司，采用新興的教育和傳播手段是必然趨勢(shì)。

在此背景下，省信通分公司進(jìn)行了以下工作：首先，利用已建成的短信平臺(tái)向全體員工和參與重要工程建設(shè)的外單位人員主動(dòng)推送安全教育短信，使安全教育工作固定化、常態(tài)化。其次，不斷運(yùn)用新興媒體進(jìn)行安全教育嘗試。近年來(lái)，以微博、微信等為代表的社交媒體運(yùn)用逐漸普及，利用新興平臺(tái)，充分利用其隨身、碎片的特征，以安全知識(shí)普及、日常習(xí)慣養(yǎng)成為主進(jìn)行傳播。最后，以江蘇電力網(wǎng)絡(luò)大學(xué)為平臺(tái)，以課件自學(xué)、講座自學(xué)等方式，完成體系化、規(guī)范化的課程。通過(guò)點(diǎn)線面結(jié)合的方式，從不同層次、不同目的綜合考慮，完成了各方面的教育內(nèi)容。

四、閉環(huán)管理，不斷完善

從年初的安全教育計(jì)劃制定，到全年的安全教育工作實(shí)施，到年底進(jìn)行安全工作總結(jié)時(shí)，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司安全職能部門(mén)、公司員工及公司外部人員對(duì)全年安全教育工作進(jìn)行評(píng)估，形成有效的閉環(huán)管理。

在計(jì)劃制定階段，要根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司、省公司全年安全工作要求，深入分析信息通信專業(yè)化公司面臨的形勢(shì)和任務(wù)，確定全年安全教育計(jì)劃。一方面要全面覆蓋安全教育受眾，全面覆蓋安全教育內(nèi)容；另一方面要結(jié)合公司春季、秋季安全大檢查以及迎峰度夏、迎風(fēng)度冬等重點(diǎn)工作。

在實(shí)施環(huán)節(jié)，要注重實(shí)效，多種形式并重；要以人為本，不照搬書(shū)本照搬歷史經(jīng)驗(yàn)，突出信息通信專業(yè)的科技特色和傳播特點(diǎn)。

在評(píng)估環(huán)節(jié)，要充分聽(tīng)取公司領(lǐng)導(dǎo)、公司員工和外部人員的意見(jiàn)和建議，由其對(duì)各項(xiàng)安全教育工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，再由安全職能管理部門(mén)予以分析研究，并在此基礎(chǔ)上制定下一年安全教育計(jì)劃，從而達(dá)到閉環(huán)管理，不斷完善提升。

五、總結(jié)

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)不斷深入，省信通分公司各項(xiàng)工作也日益規(guī)范，通過(guò)兩年多安全教育工作的實(shí)踐摸索，初步摸索出一條適合企業(yè)定位、企業(yè)業(yè)務(wù)、企業(yè)員工的安全教育之路。在今后的工作中，首先要在實(shí)踐中繼續(xù)探索，不斷優(yōu)化提升。其次要以安全理論和教育理論武裝安全教育工作，逐步增加壓力管理與情緒管理、全體性關(guān)愛(ài)與心理幫助活動(dòng)，[6]將目前單向的、普遍性的安全教育工作變?yōu)殡p向的、個(gè)性化的工作，盡早建立適合電網(wǎng)企業(yè)、信息通信運(yùn)維專業(yè)的安全生態(tài)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程：線路部分[M].北京：中國(guó)電力出版社，2011.

[2]國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程[M].北京：中國(guó)電力出版社，2012.

[3]受眾（2012）[EB/OL].http：//baike.baidu.cn/view/188481.htm.

[4]吳彩玲，蘇秀芹.論電力企業(yè)教育培訓(xùn)與生產(chǎn)、安全的關(guān)系[J].中國(guó)電力教育，2011，（15）：15-17.

[5]紀(jì)宏德.加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升安全管理水平[J].電力安全技術(shù)，2012，8（14）：49-50.

[6]蘇松.電力企業(yè)員工安全認(rèn)知能力研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2010.

（責(zé)任編輯：孫晴）