產業(yè)集群視角下的浙江高職教育優(yōu)化研究

摘要：浙江省各地區(qū)產業(yè)集群經濟發(fā)達，特色鮮明。特色產業(yè)集群經濟的發(fā)展對高職教育的人才輸送提出了新的要求。因此有必要深入研究產業(yè)集群背景下浙江高職教育的優(yōu)化策略。

關鍵詞：產業(yè)集群；高職教育；浙江

作者簡介：蔡建平（1975-），男，河北唐山人，浙江水利水電學院基礎社科部，副教授；沈陸娟（1978-），女，浙江湖州人，浙江水利水電學院基礎社科部，副教授。（浙江 杭州 310018）

基金項目：本文系2012年浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題“產業(yè)集群背景下浙江省高職教育結構優(yōu)化研究”（課題編號：12YD60YB）、中國高教學會2011年專項課題“高等職業(yè)教育專業(yè)設置與區(qū)域經濟互動關系的實證研究”（課題編號：2011Gzzx041）、浙江省高教學會“十二五”高教科研規(guī)劃課題“21世紀以來英國高職教育運行機制和策略研究——對促進我國政府、行業(yè)、學院三方互動的啟示”（課題編號：KT2011201）的研究成果。

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0012-02

一、浙江產業(yè)集群的現狀分析

浙江位于我國的東南部，中小企業(yè)居多，在工業(yè)化過程中形成了眾多的產業(yè)集群。2007年，浙江省有36個產業(yè)集群榮登由中國社科院公布的中國“百佳產業(yè)集群”。[1]據浙江經濟貿易委員會統(tǒng)計，2007年浙江省有工業(yè)總產值過5億元的產業(yè)集群462個，實現工業(yè)總產值2.52萬億元。[2]浙江傳統(tǒng)產業(yè)集群內的企業(yè)以中小企業(yè)為主，特別是民營企業(yè)在其中發(fā)揮了重要的作用。遍布于全省的以民營企業(yè)為主力軍的浙江省產業(yè)集群具有以下特點。

1.產業(yè)集群眾多，行業(yè)分布廣泛

發(fā)達的民營企業(yè)造就了浙江省眾多的產業(yè)集群，工業(yè)總產值過億元的產業(yè)集群有800多個。這些產業(yè)集群分布于大到機械制造、化工、醫(yī)藥，小到紡織、電器、制衣制筆、小五金等近200個行業(yè)。根據國家統(tǒng)計局的有關統(tǒng)計，全國532種主要工業(yè)最終產品的產量，浙江有336種進入前十名，占總數的63%。56種特色產品的產量居全國第一，109種產品的產量位居全國第二。[1]

2.特色鮮明產業(yè)集群分布于不同地域

浙江省的產業(yè)集群主要形成于快速發(fā)展的民營經濟。每個地區(qū)民營經濟的發(fā)展都各不相同，因此形成了地域性鮮明的浙江特色產業(yè)集群。在一個地區(qū)某個行業(yè)有所發(fā)展，則會帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展該行業(yè)。因此同屬于同一個行業(yè)的民營經濟實體自發(fā)集中于某一地區(qū)形成了浙江地域性鮮明的產業(yè)集群。浙江省十個地級市的主要產業(yè)集群互不相同，重復性非常小。[1]

3.以勞動密集型、資源消耗型的產業(yè)集群為主

浙江的產業(yè)集群主要集中于紡織業(yè)、服裝、皮革、羽絨以及小五金、塑料制品、文體用品等資源消耗型、勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)。而這種傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新性不足，主要依靠廉價的勞動力成本優(yōu)勢進行粗放的經營。這種勞動密集型、資源消耗型的傳統(tǒng)產業(yè)集群，其競爭優(yōu)勢對勞動力及資源成本的依賴性過高。隨著經濟的發(fā)展，在產業(yè)集群升級過程中勢必需要大量的高等技術型應用人才，這就對高職教育的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

4.產業(yè)集群內部企業(yè)多以中小企業(yè)為主

浙江大多產業(yè)集群內部的企業(yè)規(guī)模不大，以中小企業(yè)為主，成千上萬的小企業(yè)集聚在一起，形成了各具特色的產業(yè)集群。這種企業(yè)缺乏現代的經驗管理知識，管理落后，使得企業(yè)發(fā)展有很大的局限性。因此引入現代化管理手段，提高科學管理的水平，向管理要效益成為產業(yè)集群發(fā)展所應繼續(xù)解決的問題。

二、浙江高職教育存在的問題

1.專業(yè)設置重復率高，布局結構不合理

表1給出了2012年杭州、寧波、金華地區(qū)高職院校布點前十名的專業(yè)目錄。三地區(qū)布點前十名的專業(yè)比較類似。電子商務、計算機應用技術、物流管理、市場營銷、酒店管理等專業(yè)均出現在其中。此類專業(yè)由于學生生均培養(yǎng)成本較低，因此各高職院校競相開設。而在開設專業(yè)時并未考慮到本地區(qū)的集群經濟特色對人才的需求。表2為2012年杭州、寧波、金華、紹興、溫州地區(qū)專業(yè)招生人數前十專業(yè)統(tǒng)計表。會計、國際經濟與貿易、電子商務、藝術設計、計算機應用技術、市場營銷等專業(yè)也在多地區(qū)招生人數中排名前列。因此，浙江省各地區(qū)高職院校專業(yè)設置重復率高，布局結構也未充分考慮本地區(qū)的集群經濟特色。

2.人才培養(yǎng)層次單一

我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才均為專科層次的技能型人才。而產業(yè)集群升級主要依靠集群創(chuàng)新所帶來的推力，技術創(chuàng)新在其中起著重要的作用。專科層次的高職教育人才輸送只能滿足技能培養(yǎng)的要求，而并不能滿足集群企業(yè)對技術創(chuàng)新人才的需求。因此應該有步驟地發(fā)展更高學歷層次的高等職業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高等技術型應用人才，使之在集群升級中發(fā)揮作用，滿足集群企業(yè)對既精通技術又具有創(chuàng)新能力的復合型人才的需求。

3.高職教育人才培養(yǎng)與地方產業(yè)集群人才需求不相適應

產業(yè)集群作為地方經濟的“加速器”，在地方經濟發(fā)展中起著不可替代的作用。高職教育的一個重要功能就是服務于地方經濟。因此著眼于地方產業(yè)集群的人才需求，為地方產業(yè)集群輸送人才，應成為地方高職教育人才培養(yǎng)的標準之一。寧波地區(qū)服裝紡織產業(yè)集群發(fā)達，但寧波地區(qū)高職人才培養(yǎng)中布點前十位的專業(yè)、招生人數前十位的專業(yè)均沒有服裝紡織相關專業(yè)。杭州地區(qū)旅游經濟發(fā)達，但同樣杭州地區(qū)的高職教育為地區(qū)旅游業(yè)輸送的人才也十分有限。

4.人才培養(yǎng)缺乏特色，前瞻性不強

目前浙江省高職教育同一專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、方案、培養(yǎng)計劃、課程設置、教學大綱等均基本雷同。不同地區(qū)高職院校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)缺乏立足于本地區(qū)集群經濟發(fā)展的特色。專業(yè)“同質化”現象越來越嚴重，千篇一律采用同樣的培養(yǎng)方式。高職院校在制定培養(yǎng)計劃、開設新專業(yè)之前沒有對本地區(qū)的人才需求做科學、合理的預測，導致專業(yè)設置、人才培養(yǎng)缺乏前瞻性，造成教育資源的嚴重浪費。

三、基于地區(qū)產業(yè)集群經濟的高職教育優(yōu)化策略

1.高職教育的布局結構緊貼區(qū)域集群經濟

浙江民營經濟發(fā)達，眾多中小企業(yè)聚集在一起形成了極具地區(qū)特色的產業(yè)集群。產業(yè)集群經濟的快速發(fā)展，使得對技能型人才的需求表現出一定的持續(xù)性、穩(wěn)定性、批量性。而集群的升級發(fā)展，同樣也對高等技能型人才產生了大量的需求。因此浙江高職教育機構應該充分考慮本地區(qū)集群經濟的人才需求，設置相關專業(yè)，為集群內企業(yè)輸送人才。有實力的高職院校可以在經濟集群區(qū)域開設教學點，或是和集群區(qū)域內的高職教育機構緊密合作聯合辦學。省教育主管部門要綜合考慮教育資源的合理利用，優(yōu)化高職教育的布局結構，結合地區(qū)集群經濟特色配置高職教育資源。

2.高職教育層次結構滿足地區(qū)集群經濟需求

浙江省各地區(qū)經濟發(fā)展不均衡，不同地區(qū)的主導產業(yè)集群也存在很大差異。這就造成了不同地區(qū)對人才的需求差異明顯。以傳統(tǒng)產業(yè)集群為主導經濟的地區(qū)，如溫州、金華、臺州，企業(yè)升級過程中需要大量的高級技工人才，針對這些地區(qū)集群企業(yè)的人才需求特征，應以培養(yǎng)專科層次的實用性技術人才為主，按需培養(yǎng)懂技術、懂管理的復合型人才。而杭州、寧波地區(qū)高新技術產業(yè)集群已經成為了地區(qū)特色經濟的主要力量，集群升級主要來自于創(chuàng)新，因此在這些地區(qū)高職教育機構應開展本科層次的高職教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的技術型人才。著眼于地區(qū)集群經濟需求，豐富高職教育人才培養(yǎng)的學歷層次，才能最大限度地滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需要。

3.高職教育的專業(yè)結構與企業(yè)緊密聯系

高職教育機構的人才供給與企業(yè)的人才需求是聯系教育機構與企業(yè)的橋梁。供需是否平衡是衡量地區(qū)高職教育效率的重要標準。要達到供需平衡就必須時刻關注企業(yè)對人才的需求變化。高職院校不能故步自封培養(yǎng)人才，應積極主動與企業(yè)聯系，邀請企業(yè)人士進入學校，參與到專業(yè)培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設置等中來。企業(yè)也應該積極主動為高職院校提供實習場所、實訓平臺，使得高職院校培養(yǎng)出來的人才可以直接為企業(yè)所用。

4.高職教育的人才培養(yǎng)模式體現區(qū)域集群特色

不同地區(qū)的高職院校在同一專業(yè)的人才培養(yǎng)中也應體現出立足于本地區(qū)集群經濟人才需求的特色。如在培養(yǎng)目標中要明確特色，課程體系的設置、教學方法的設計、教學大綱、教學計劃都可以凸顯出特色，特別是在特色實訓基地的建設上更要下工夫。

5.加強人才培養(yǎng)的前瞻性

高職教育的人才供給與地區(qū)集群經濟的人才需求之間的平衡應是動態(tài)的平衡。高職教育的人才培養(yǎng)需要一定的周期性，一般專科層次的人才培養(yǎng)需要3年時間。這種固定的人才培養(yǎng)周期很可能導致招生時符合本地區(qū)人才需求規(guī)律，但到畢業(yè)時已經時過境遷了。因此人才培養(yǎng)必須有前瞻性，合理預測地區(qū)集群經濟對高職人才的需求，對人才培養(yǎng)要有科學合理的規(guī)劃。

參考文獻：

[1]戴科成.浙江產業(yè)集群發(fā)展現狀、面臨的問題及對策研究[J].新西部，2008，（10）：52.

[2]張曉波，阮建青.中國產業(yè)集群的演化與發(fā)展[M].杭州：浙江大學出版社，2011.

（責任編輯：劉輝）