結合十八大精神對新時期發電企業工會工作的思考

摘要：當前發電企業的生產經營形勢發生了深刻的變化，使發電企業工會工作面臨著更大的挑戰。深入分析了發電企業工會工作目前面臨的問題，并結合十八大報告精神對發電企業工會工作提出了“五位一體”戰略布局，為新時期發電企業工會如何開展工作提出了新的思路和借鑒。

關鍵詞：發電企業；工會工作；十八大；五位一體

作者簡介：劉文平（1970-），男，山西朔州人，山西漳山發電有限責任公司，高級工程師；路鵬（1983-），男，山西長治人，山西漳山發電有限責任公司，助理工程師。（山西 長治 046021）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0187-02

一、從工運事業、工會建設角度解讀十八大報告主要精神

十八大報告內容豐富，論述精辟，是指引全黨全國各族人民全面建成小康社會、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進的綱領性文件。

十八大報告將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起列入“五位一體”總體布局，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。這“五位一體”的總體布局對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態五大權益。十八大報告中的這些觀點、論斷、舉措是我們黨對多年來理論與實踐的繼承和總結，更是對建設中國特色社會主義理論的創新和發展。

十八大報告對工人階級和工會工作也作出了一系列重要的論述。報告中提出要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，全心全意依靠工人階級，推行企業工資集體協商制度，構建和諧勞動關系，支持工會等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用等等。報告全面把握了我國發展的新要求和人民群眾的新期待，符合工人階級和廣大勞動群眾的根本利益、長遠利益。

二、新時期電力企業工會工作中存在的問題

1.工會機構精簡、人員配置較少，干部群眾對工會工作的認識不到位

當前，新型的發電企業實施重組改制、機構精簡、人員結構配置精簡高效，工會工作人員少，工會工作力量薄弱是新時期發電企業工會需要面對的客觀現實。目前，社會各界包括工會自身對企業工會建設的認識還沒有完全到位，企業黨政領導層面從上到下對工會工作重要性的認識還不到位，從政治的高度和法律的角度來認識工會的少，潛意識里不重視工會工作的多，且越到基層這種傾向越明顯。

2.工會干部自身定位與實際不相符問題突出

企業工會干部多為兼職，他們不同于企業管理者，兼職干部對工會工作缺乏研究，日常工作缺乏深入和創新，以真正工會工作者的身份下基層到班組正面接觸職工群眾的時間少，一手托兩家的工作就不容易做到位。所以，很難從源頭上代表和反映群眾心聲，維護職工合法權益和企業壯大發展的基本職責受到限制。

3.企業快速發展的新形勢與工會工作模式不適應

在外部市場環境多變的情況下，發電企業的生產經營狀況變化也很快，與之相比企業工會無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后，缺乏創新與活力。工會工作者對工會在企業中的地位、作用、任務的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊。長期以來，發電企業工會的工作是“大而全”，不管是否切合實際、是否有能力都要全面鋪開，導致職責交叉，戰線過長，工作不容易做好。

三、當前發電企業工會工作的新思路

工會工作也需要“五位一體”的布局，做好工會組織建設工作、經濟建設工作、民主與維護工作、人才培訓工作、文化建設工作。

1.做好工會組織建設工作

發電企業實施重組改制、機構精簡、定編定員，工會人員兼職過多。面對工會工作力量薄弱的客觀現實，發電企業工會一定要加強自身組織建設，將組織建設工作提到一定的高度。

（1）深入宣傳，統一思想認識。針對發電企業黨政領導、工會干部、職工群眾等不同群體對工會存在的模糊認識，開展多種形式的工會知識宣傳活動，廣泛宣傳工會法律法規和建立工會組織的重大意義，使之形成良好的輿論氛圍，有效提高企業全體人員對工會工作的認識。

（2）結合企業標準化建設，完善工會工作標準，強化措施，落實工作責任。科學合理地完善企業工會工作機構和人員編制，按照黨工共建的思路，根據黨政機構變化情況及時調整工會的組織結構。完善工會會員會籍管理，及時調整機構人員，保證工會組織機構信息的完整性、準確性。結合企業開展的標準化工作進一步完善工會工作標準。

2.堅持以生產經營為中心，做好經濟技術工作，服務大局

團結帶領職工群眾，在電力事業建設中發揮作用，服務中心，建功立業。讓職工群眾看得到、體會得到開展工會工作的重要意義。

（1）堅持“圍繞生產，服務大局”的思路，深入開展職工創新工作室的建設工作。開展職工創新工作室建設工作可以最大限度地激發廣大員工創新服務于企業各項工作的積極性。讓企業職工通過創新工作室的各項活動實現技術創新，從而降低發電企業的供電煤耗、廠用電率、大宗材料消耗等指標，以達到降低發電成本的目的；同時，為滿足企業發展的需要，職工創新工作室還可以在管理上創新，改變培訓模式，推進人才建設。

（2）依托“崗位成才”平臺，大力開展與實際相符的、卓有成效的技術比武、勞動競賽活動。要明確勞動競賽的定位，其目的就是為企業生產經營的全過程服務。要把競賽活動滲透到提高質量、降低成本、節約能源、安全生產、市場開拓、實現效益等多個領域和環節，讓競賽真正發揮作用。提高職工的工作積極性和保證工作效率是開展勞動競賽的基本要求，開展勞動競賽更重要的在于提升員工的水平，要激發員工的潛力、挖掘員工在平常狀態下不會展現出來的創新能力。

3.發揮工會優勢，做好企業民主管理與維權工作

十八大報告中提出要健全民主協商制度，完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。結合十八大精神，對發電企業工會民主管理和維權工作有以下思考：

（1）大力健全和完善職工代表大會制度。做好工會維權工作，加強工會維權制度建設，切實暢通職工的民主參與、民主監督的渠道，切實保障職工對重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監督的權利。職代會是最基本的民主管理形式，豐富職代會內涵是工會工作的重要任務；堅持和完善廠務公開制度，保證廣大職工依法行使知情權、參與權、選舉權、評判權和監督權等民主權利，進一步推動企業管理真正朝著依法行事的方向發展，營造出溫馨和諧的發電企業氛圍。

（2）協調勞動關系，傾聽職工群眾的呼聲，解決職工群眾的問題和困難。隨著電力事業的發展變化，尤其是新型發電企業人力資源的優化配置，企業管理也發生了重大變化，特別是企業人事制度、分配制度改革的深入和后勤社會化等改革的進行，調整了企業內部的勞動關系，觸動了企業各方利益，這就必然產生一些與職工利益相沖突的矛盾。工會要針對這些新情況、新問題，按照黨提出的構建社會主義和諧社會的要求，切實把維護職工合法權益放到突出位置，密切聯系職工群眾，關心職工生活，積極反映職工的意見和要求，協助企業黨政部門把問題和矛盾消滅在萌芽狀態，化解在基層。

4.加強人才培訓力度，為企業注入生機與活力

秉承“培訓是職工最大福利”的培訓理念，充分發揮工會優勢，打造適應發電企業戰略發展需求的高素質管理人才、優秀的專業技術人才、高技能操作人才隊伍。

（1）堅持培訓內容與崗位需求相一致。根據發電企業職工崗位特點和培訓需求制訂培訓計劃，結合ERP對不同層次的人員采取“訂單式”培訓。以高級管理人員和中層干部為對象，加強企業發展戰略、執行力、經營管理等內容的培訓；以專業技術人員為對象，重點進行崗位職責、技術攻堅能力、專業技術領域新成果應用等知識的培訓；以檢修、運行一線職工為對象，重點進行先進生產工藝、崗位技能、實踐經驗等技能型知識的培訓和各類技術比武。

（2）堅持培訓方法與職工發展相協調。創新培訓方式方法，采取“請進來”、“送出去”的方式，與大學產學研相結合，通過專題講課、運行模擬培訓、檢修現場技能培訓、技術比武、網絡視頻授課等靈活多變的培訓方法把培訓貫穿于日常工作的全過程，融入到崗位實踐的全天候，實現培訓過程的動態控制和實時反饋。

（3）根據新時期發電企業的特點，有針對性地對維護項目部員工進行培訓。有針對性地提升項目部員工的整體素質，提高項目部員工的技術水平和工作能力，打造合格的檢修維護隊伍，滿足生產現場需求，滿足發電企業的發展需要，形成項目部員工培訓長效機制，避免因人員技術水平不夠而導致的缺陷延期，提高生產現場消缺率。

5.突出文化建設，拓展并廣泛宣傳企業文化

十八大報告中提出要建設社會主義文化強國。實現這一宏偉藍圖離不開基層文化活動的深入開展，企業文化建設是社會主義文化建設的細胞，而企業工會對企業文化的發展起著助推器的作用。工會組織代表廣大職工的利益，是企業文化建設的主力軍，搞好發電企業的企業文化建設需主要做好以下幾方面工作：

（1）圍繞中心突出重點。發電企業工會參與企業文化建設主要還是圍繞生產經營來開展的，要從企業的中心工作來考慮安排企業文化建設工作。遇到機組檢修、現場工作忙的時候，工會可以把大型的文體活動推后，重點抓宣傳與學習引導工作。加班加點的時候更要多關心職工，這樣有所取舍才能突出重點，體現工會特色。

（2）有機結合、相互促進。工會要善于把工會工作和企業文化建設工作結合起來開展，這樣才能互相促進。要在企業文化建設中找出發揮作用的著力點。因為工會許多工作與企業文化建設的內容目標是一致的。如塑造優秀職工形象和打造企業精神就是與工會評選勞模先進標兵、先進集體等工作一致。開展這些工作就要找出二者的融合點。

（3）勇于探索，大膽創新。要深層次挖掘潛力，發揚發電企業在電煤雙軌制實施后的攻堅克難、創新創效精神，堅定開拓市場、內強管理、爭取政策的信息，拓展本企業的文化內涵。

四、結論

深入學習十八大精神，并嘗試把發電企業工會工作與之結合，通過琢磨這種新的思路可以看出：針對發電企業工會工作目前面臨的問題，建設“五位一體”的工作模式是一條更適合發電企業工會開展工作的新路子。

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（責任編輯：王祝萍）