高校教學單位教學工作考核的研究與實踐

摘要：就構建科學和可操作性的教學單位教學工作考核指標體系進行了研究，探討了建立該指標體系的基本原則，結合學校教學工作考核實踐構建了教學單位考核指標體系，對學校教學單位教學工作考核的實踐進行了總結，并提出了對策。

關鍵詞：教學單位；教學工作考核；實踐

作者簡介：張澤洪（1977-），男，四川宜賓人，西華師范大學教務處，助理研究員。（四川 南充 637009）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0031-02

人才培養是高校本科教學工作的根本任務。高校教學改革的根本要求是要提高人才培養質量，而提高人才培養質量的落腳點就是要提高教學管理效率。教學單位是教學管理工作的具體實施者，也是高校教學三級管理最重要的一環，在人才培養過程中起著重要作用，因此積極有效地開展教學單位教學工作質量考核是提高人才培養質量的重要保障，也是提高教育教學質量的重要手段。長期以來，相比科研考核而言，高校教學工作考核存在更大的難度。

一、教學工作考核的目

西華師范大學結合自身辦學實際，經過長期探索，于2012年經過征求多方意見、調研和研討，最終形成了教學單位教學工作考核實施意見，并制定了考核辦法和考核指標，并在2013年初進行了首輪教學單位教學工作質量考核，以期構建全面、客觀和科學的評價指標體系，通過對教學單位教學工作的量化考核進一步提升教學單位的教學水平和管理效率，促進教學管理制度化、科學化和規范化，完善學校內部教學質量監控和保障體系，提高教育教學質量。

二、考核指標體系的構建

自2005年教育部開展本科教學工作水平評估以來，高校各類教學工作產生巨大變化。要對教學工作進行全面客觀的評價，必須要構建一個能夠反映整個教學過程和教學管理效能的指標體系，實現對教學單位整體教學和教學管理工作的正確評價、導向，以達到正確評價教學單位的工作業績、衡量教學單位的教學質量與教學管理水平、引導教學單位改進教學管理工作、促進教學單位切實提高教學質量和管理水平。

構建教學工作考核指標體系重點就是要激發教學單位領導對教學管理工作的重視，引導教師和教學管理人員積極參與到教學管理工作過程中來，調動學生學習的積極性，參與到改進教學質量的教學管理活動中。因此指標體系的設計必須要體現以下原則：

1.條件、過程、效果考核相結合的原則

在考核指標體系設計過程中，體現以教學條件為基礎、以教學及管理水平為重點、以教學質量和管理效率為目標，三者結合進行綜合考核。即指標必須反映教學工作的全過程。

2.定性與定量考核相結合的原則

設計指標體系的過程中，根據教學工作涉及方方面面，必須將定量與定性相結合，以保證考核結果的合理性與科學性。

3.科學性和可操作性原則

在設計指標體系的過程中，還應當考慮到具體考核過程能否正確評價教學單位的教學及教學管理工作，指標是否真正反映了教學單位為提高人才培養質量所做的工作。同時，在具體考核過程中這些指標是具有可操作性的。

4.導向性原則

教學工作考核的一個重要目標是引導教學管理人員提高教學管理水平，教師積極改進教學內容和方法，開展教學改革，提高教學質量，學生參與教師的教學工作中，達成人才培養目標。

三、考核指標體系的實踐探索

學校應遵循科學性、導向性、系統全面、易于操作等原則，以客觀、準確、全面反映教學單位的教學及教學管理工作為出發點，將定性與定量相結合，結合學校自身特點制訂考核指標體系，確定各類考核指標的權重，以構建教學單位考核指標體系。《西華師范大學教學單位教學工作考核指標體系》包括人才培養理念、教學基本建設、教學運行與管理、教學研究與改革、教學效果與質量、特色項目共6個一級指標、22個二級指標、64個觀測點，合計100分。指標的具體內容主要是：

1.人才培養理念

人才培養是高校本科教學的根本任務，人才培養質量是衡量高等學校辦學水平的最重要標準。故將人才培養單獨作為一個獨立考核指標，在該指標下設置了學院規劃與定位、教育思想觀念兩個二級指標，注重考核教學單位專業的發展定位、人才培養目標以及教學質量觀及質量標準。

2.教學基本建設

教學基本條件是教學質量提高的保障，在考核指標上設置了專業建設、師資隊伍建設、課程與教材建設、實踐教學建設、教風學風建設等五個二級指標。在專業建設方面重點考核特色專業建設、人才培養方案的制訂和執行情況、教研室建設；師資隊伍建設主要考慮師資隊伍結構、教學團隊建設；課程與教材建設主要考核課程建設規劃、精品課程建設、教材選用和規劃教材建設；實踐教學建設主要考核實踐教學體系構建、實驗教學計劃執行、實驗室建設、實習實訓基地建設、社會實踐和畢業論文（設計）管理；學風建設主要考核主要考核教師教學規律把握和教學差錯事故發生情況、學生學習參與情況（到課率和考試違紀率）、學生課外科技文化活動情況。

3.教學運行與管理

教學管理是維持正常教學秩序和提高教學質量的重要保證。考核指標設置了教學管理隊伍、教學管理制度、教學環節質量標準與執行、教學質量監控、主講教師資格和高級職稱教師上課情況等五個二級指標。觀測點包括教學管理隊伍結構和穩定性、教學管理制度及執行情況、各類教學環節質量標準、領導聽課制度、高級職稱教師為本科生授課情況。

4.教學研究與改革

教學研究與改革是提高教學質量的重要手段。考核指標設置了教學研究、教學改革措施和教學改革項目及獲獎等三個二級指標、觀察教研活動執行情況、教學內容方法和手段改革情況、教研項目立項建設情況以及教學成果獲獎情況。

5.教學效果與質量

教學效果與質量是教學工作成效的直接反映，也是人才培養質量的綜合表現。主要設置了課堂教學評價、學生創新精神與實踐能力、社會評價、學生獲獎及職業資格認證、英語等級考核和考研比例、就業情況等七個二級指標，主要考核人才培養質量。

6.特色項目

主要考核教學單位在專業綜合改革、人才培養模式改革、教學管理、教學研究與改革、大學生創新創業教育、實踐教學等方面表現出的得到社會認可的一些亮點和特色。

四、教學工作考核實施情況

1.考核機制

教學工作考核指標體系要調動教學單位的積極性，引導教學單位改善教學及教學管理工作，關鍵在于指標體系的有效實施，并將考核的結果同教學單位的待遇掛鉤。在教學單位的具體考核過程中，學校成立了教學單位教學工作考核領導小組（以下簡稱“考核領導小組”）負責整個教學考核領導工作。考核領導小組以校長為組長、主管教學的副校長為副組長，成員由教務處、人事處、學工部（處）、科研處負責人、校教學指導委員會委員和各教學單位負責人組成。考核領導小組下設辦公室（設在教務處），具體負責考核工作的組織實施。

2.考核內容

根據考核指標體系采取定量與定性評價相結合，將考核指標進行分解，將指標中能夠量化的部分進行獨立計分，將指標體系中日常教學運行管理部分組織教學指導委員會專家組進行考評，將教學工作的特色教學理念、教學特色與創新進行匯報考核，根據指標體系各類分值，將考核內容分為三部分分別確定其權重為量化指標分值40分，日常教學運行管理考核30分，教學創新與特色考核分值30分，合計100分。最后根據分值高低進行排序，激勵教學單位積極改進教學管理工作，規范日常教學管理，提高教學管理水平。

五、教學考核工作效果

1.強化了全校的質量意識和精品意識

通過實施對教學單位教學工作考評促進了我校教學管理的規范化、制度化，更加明確了各教學環節的質量標準，強化了質量意識和精品意識。教學質量使學校生存和發展生命線的理念深入人心，教學工作的中心地位進一步得到加強。

2.調動了教學單位教學工作的積極性

通過實施對教學單位教學工作考評促進了各學院進一步明確教學工作思路，制訂具體措施，提高教學質量。各學院普遍加強了教學過程的管理，制訂了對教研室和教師考核的具體措施，明確了質量標準，嚴肅了考風考紀以及廣大教師對學生的嚴格要求，又促進了學生提高學習的自覺性。

3.保證了教學質量的穩步提高

教學質量監控體系的建立和實施以及對教學單位教學工作考評保證學校的教學工作穩定有序，教學改革深入開展，教學管理不斷規范，學科競賽和各項教學建設成果豐碩，保證了教學質量的穩步提高。

六、教學考核工作存在的問題及對策

1.教學工作考核過程中的問題

（1）指標體系全面性和可操作性的矛盾。在考核指標方面，要涵蓋教學管理環節的各個方面，盡量細致、完整、準確地反映整個教學過程，但是全面系統的指標體系在實踐中考核這些指標又會面對考核不準確或難以考核等操作性問題。

（2）不同學科的考核指標體系存在差異性。高校各教學單位由于學科不同，比如文科、理科和藝術類，其教學條件和科研條件也存在較大差異，如果用相同的指標體系，不能準確反映各個學科教學管理的差異性，導致考核過程中某些教學單位的教學工作不能得到充分反映。另外，如果要取舍某些指標也會遇到不同的教學單位有不同的考核重點，指標取舍也不盡相同。

（3）為了避免考核過程中利益驅動產生的拉票情況，盡量擴大量化指標的權重，但是又涉及到計分辦法的科學性。擴大量化指標如“質量工程”項目分值又會形成考核功利化，過分重視教學效益，而忽略了教學過程管理的考核。

2.對策

（1）將教學單位教學工作考評結果與全院教職工崗位津貼掛鉤，學校根據各二級教學單位年度綜合考評結果將二級教學單位職工崗位津貼總數分別上浮15%、10%、5%、0，二級教學單位根據每位教師的考評結果將崗位津貼進行二次分配。

（2）不斷完善與教學質量考核工作相配套的激勵機制。學校制訂了教師教學工作獎勵辦法，從而鼓勵教學管理人員積極從事教學管理工作，激勵廣大教師積極投身教學工作、大力開展教學研究與改革，建立本科教學獎勵長效機制，進一步提高教學質量和人才培養質量。

（3）完善教學考核指標體系，改進教學考核工作。根據不同學科專業情況設置不同的考核指標體系，實行分類考核。根據教學環節和教學質量標準進一步完善教學工作考核指標體系，改進教學考核工作，提高教育教學質量。

七、小結

針對教學單位考核中存在的指標體系過于全面、學科差異性和指標權重設定等問題，高校建立以定量為主的科學考核指標體系，在引導各教學單位重視教學基本建設、注重教學過程、規范教學管理、推進教學改革、培育教學精品、加強特色建設等方面起到了重要的作用。

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（責任編輯：王祝萍）