優化高技能人才培養途徑探索

摘要：隨著我國經濟的發展，越來越多的“中國制造”走向世界并參與國際競爭。實現經濟跨越式發展，提高企業競爭力，必須努力建設一支技藝精湛的高技能人才隊伍。對高技能人才培養工作現狀及優化高技能人才培養的途徑進行探討。

關鍵詞：優化；技能；人才；培養

作者簡介：陳淑娟（1964-），女，吉林蛟河人，遼寧電力有限公司大連培訓中心，講師；程淑云（1970-），女，遼寧大連人，遼寧電力有限公司大連培訓中心，高級講師。（遼寧 大連 116023）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0012-02

習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時指出：“工業強國都是技師技工的大國，我們要有很強的技術工人隊伍。”然而我國的技術工人素質偏低，尤其是掌握先進技術的高技能人才嚴重短缺，已成為制約我國各行業經濟發展的一個重要瓶頸。也許可以引進資金、技術、設備以及高級管理人員，但不可能依靠引進大批技術工人。所以，我國迫切需要培養和造就大批生產、管理、銷售與服務等各領域的高素質勞動者和高技能人才。

一、高技能人才培養工作現狀

1.認識不到位

受傳統思想觀念的束縛，一些企業和單位，甚至包括個別高技能人才自己都認為自己是工人，沒有專業技術職務，不注重發揮高技能人才的技術優勢，從而影響了企業生產、產品質量和經濟效益的提高。

2.技工文化程度偏低，持證上崗率偏低

很大一部分企業技術工人文化素質不是很高，大學本科及以上教育的技工人數非常少，所占比例不到1%。技術工人持國家職業資格證書上崗率低，所占比例不到四分之一。

3.高技能人才培養基礎薄弱

一方面，高技能人才的培訓基地少，不能滿足培訓需要；另一方面，高技能人才培訓的師資不足。

4.缺乏應有的財力支持

財政對高技能人才工作的支持力度不大，甚至一些企業不能兌現高技能人才的津貼和獎金，并且在薪酬、福利待遇上技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當部分企業未能將技能人才的技術等級與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發的重要問題。

高技能人才培養是一個需要長期努力、統籌規劃、持續投入的系統工程，其工作績效和社會效益往往不會“立竿見影”，個別部門、行業企業仍未很好地將高技能人才隊伍建設作為企業長遠發展的根本措施，需制訂規劃構建終身培訓體系，建立技能人才梯次培訓模式，有重點地引進和自主培養，形成結構合理的高技能人才隊伍。

二、優化高技能人才培養的主要途徑

1.加強職業培訓，完善高技能人才的培養工作

（1）職業培訓可以為培養高技能人才提供便捷途徑。培訓就是生產力。職業培訓能夠對企業現有的人力資源進行有效開發，也會為企業未來發展階段合理的人力資源配置提供基礎支撐。職業培訓可以改善管理者或是員工的工作方法，進而提高其工作能力，實現人才培養快、多、好的良性發展態勢。職業培訓也可以調整員工與其所在崗位職責與要求間的差距。職業培訓更能提高員工的積極性及傳遞、培育企業文化。

（2）抓好培訓基地建設。建立多元化職業技能培訓體系，要通過優勝劣汰或采取聯合、轉制、劃轉等方式，整合一批集培訓、鑒定、就業指導為一體的綜合性國家級企業培訓機構，同時不能忽視技校、高級技校和技師學院。基本形成布局合理、專業門類齊全、適應市場經濟發展要求的職業技能培訓網絡體系。

（3）改善培訓機構辦學條件。各級各類職業技能培訓機構要有健全完善的組織機構、章程及各項管理制度，有與培訓專業（工種）等級相適應的教學設備、設施、場地、師資力量和管理人員，有相應的經費保障。

（4）提高培訓師隊伍素質。要加強高技能人才培養的教學、教研和教材開發工作，增強培養的針對性、適用性。在技校和培訓機構中實施“名專業、名培訓師、名教材”評選活動，培養一大批既懂理論又能指導生產實習的“雙師型”培訓師。

（5）充分發揮企業培訓中心、高職院校、大專院校培養高級技能人才的作用。依托和支持企業培訓中心、大專院校、科研機構和各類職業培訓機構，根據新知識、新技術、新工藝、新材料和新職業的發展要求改革人才培養模式，改革培訓內容和培訓方法，增加技能培訓比重，開發和編制體現高技能人才培養特色的教材，使企業培訓中心、高職院校、大專院校畢業生成為高技能人才的重要來源。

（6）發揮企業的培養作用。企業要認真履行職工培訓職責，抓好高技能人才培養。要根據生產經營需要，采取送培、自培、自學提高、名師帶徒、技術練兵、觀摩、研討等形式有計劃地組織職工參加高層次的職業技能培訓。建立定期考核、晉級制度，不斷提升高技能人才的技能層次和文化水平。

（7）創新特色發展模式。培訓中心與企業共建，培訓中心為企業提供優質培訓業務，企業為培訓中心輸出設備、技術、專業師資，同時培訓中心教師與企業工程師建立科研協作關系，共同開發課程，研發新產品、新工藝，既促進專業培訓教學質量的提高又推動企業產業技術升級。

2.創新高技能人才評價體系，改善高技能人才的培養現狀

（1）實行職業技能鑒定制度。職業技能鑒定指導中心負責高技能人才職業技能鑒定的組織、協調、指導工作。加大改革力度，突破不合理的年齡、資歷、比例和身份限制，促進高技能人才隊伍成長壯大。

（2）強化高技能人才的考核工作。高技能人才的職業技能鑒定必須按照統一的國家職業標準、統一命題管理、統一鑒定站（所）條件、統一考評人員資格的原則，既要注重考核新知識、新工藝、新設備、新技能等方面的內容，也要重點考核職業道德、工作業績、潛在能力、技術革新等方面的內容。

（3）做好特殊（種）行業能工巧匠的認證工作。對特殊行業、特殊工種的技能人員，通過聘請相關工種技師現場考評的方式予以特殊認證，以培養與拯救部分傳統工藝的特殊人才。

（4）進一步完善高技能人才技能鑒定社會化管理體制。按照社會發展和市場需求，在堅持標準、保證質量的前提下采取適應職業學校、企業、社會特點的鑒定辦法。面向社會，評聘分離，對鑒定合格的高技能人員發給相應的《職業資格證書》，為高技能人才培養提供及時、優良的服務。

3.強化激勵機制，積極為高技能人才成長創造良好的社會環境

（1）用人單位應在工資分配及福利待遇上對高技能人才予以傾斜。對聘任為高級工、技師、高級技師的高技能人才可分別參照本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受有關福利待遇。對在本專業技術崗位上工作，能充分發揮骨干作用的高技能人員，其技師津貼可在原規定的基礎上適當提高。對業績突出、能解決生產技術中的關鍵問題、作出突出貢獻、產生重大的經濟效益與社會效益的高技能人才要給予一次性重獎，也可晉級和表彰。企業根據需要可設置“特聘技師”、“總技師”、“首席技師”職務，吸引、用好高技能人才。可組織其參與產品開發、技術革新活動。

（2）開展職業技能競賽和評選活動，完善高技能人才的選拔機制。各企事業單位要結合本行業和本系統工作實際，大力抓好職業技能競賽和評選活動。實行有突出貢獻的技師、高級技師評選表彰制度。對獲得表彰獎勵的高級技工和技師可破格晉升為技師或高級技師。

（3）打破舊框架，促進高技能人才隊伍盡快成長壯大。凡經命名批準的國家級高級技工學校畢業生可免試理論部分，參加技師評聘考核。獲得高級職業資格證書的優秀畢業生，符合技師評聘條件的，理論與實際操作免試，經核準可直接核發技師證書。在技工學校擔任實習指導教師的高級技工學校畢業生，評審一級和高級實習指導教師，其高級技工學校的學歷可作為破格條件。對長期在關鍵技術崗位上工作、技藝精湛并能帶教學徒、對發展名特產品傳統工藝有特殊貢獻的老技工，在申報技師、高級技師時，其理論考核可免試或從簡從寬。

（4）建立合理的高技能人才流動機制。完善高技能人才的社會保障體制，消除制約高技能人才合理流動的體制性障礙，使高技能人才所在單位都能納入社會保障的范圍，真正形成高技能人才“不論在哪干、參保連續算”的格局。各單位對奇缺工種急需的高技能人才可優先調入，在解決戶籍、子女入學、住房等問題上給予照顧。對取得國家高級職業資格證書的高級技工學校畢業生，確屬需要可不受生源地等限制，先擇業后落戶。建立高技能人才資源庫，對無法發揮專長的有關方面幫助其尋求落實合適的崗位。

（5）加強宣傳，努力提高高技能人才的社會地位。充分利用各種新聞媒體和宣傳途徑，大力弘揚高技能人才的重要作用和突出貢獻，宣傳有關方面的政策措施和各行業能手、標兵的工作業績，樹立以人為本的理念，營造一個高技能人才干事業、干成事業、干好事業的良好工作環境。

職業培訓是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、信息傳遞、信念傳遞、標準傳遞、管理理念及方法更新行為方式，讓員工通過職業訓練達到預期的目標。《中華人民共和國勞動法》第八章第六十八條明確提出：用人單位應當建立職業培訓制度，按照國家規定提取和使用職業培訓經費，根據本單位實際有計劃地對勞動者進行職業培訓。習近平總書記說：“全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。”而企業只有樹立正確的人才觀，重視高技能人才的培育、培養，并制訂出合理、有效的高技能人才隊伍建設長遠規劃，同時配套完善的高技能人才使用、管理等相關政策，才能確保高技能人才培訓建設工作健康、實效的發展。“人間萬事出艱辛。越是美好的未來，越需要付出艱辛努力。”

（責任編輯：王祝萍）