基于廉政教育基地的反腐倡廉教育立體網(wǎng)絡(luò)研究

摘要：分析了反腐倡廉教育存在的問題，提出了依托廉政教育基地，從個人、家庭、單位多方面滲透，通過崗位工作、業(yè)余生活、網(wǎng)絡(luò)等新媒體多角度，構(gòu)建全方位立體式的反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合培訓(xùn)課程設(shè)置、廉政文化、遠(yuǎn)程教育平臺應(yīng)用以及新媒體對廉政教育載體進行了創(chuàng)新研究，增強了反腐倡廉教育實效性，提高了反腐倡廉教育水平。

關(guān)鍵詞：廉政；反腐倡廉；教育基地；立體網(wǎng)絡(luò)

作者簡介：張海梁（1981-），男，河北唐山人，國網(wǎng)浙江省電力公司培訓(xùn)中心，講師；屈弋（1970-），女，遼寧本溪人，國網(wǎng)浙江省電力公司培訓(xùn)中心黨委副書記，高級政工師。（浙江 杭州 310015）

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0148-02

黨的十八大強調(diào)全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。浙江省電力公司2013年反腐倡廉建設(shè)工作會議做出了堅持“以防為主”，全力打造“清廉浙電”的重要部署。開展反腐倡廉教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要基礎(chǔ)工程。在公司系統(tǒng)深入開展廉潔教育，引導(dǎo)公司干部員工養(yǎng)成廉潔意識，增強廣大干部員工廉潔從業(yè)觀念，全面加強公司“廉潔文化”建設(shè)，對于營造“干事、干凈”的氛圍，促進公司系統(tǒng)和諧發(fā)展都具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。面對新形勢，新挑戰(zhàn)，需要進一步提高認(rèn)識，提升隊伍素質(zhì)，強化執(zhí)行，常抓不懈，推進反腐倡廉建設(shè)。[1]

近年來，浙江省電力公司系統(tǒng)依托公司培訓(xùn)中心（電力黨校）不斷整合資源、創(chuàng)新載體，全方位、立體式、多元化地深入開展反腐倡廉教育和培訓(xùn)，著力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚潔的良好氛圍，筑牢廣大黨員干部的拒腐防變思想防線。雖然公司系統(tǒng)各種反腐倡廉教育形式載體在不斷創(chuàng)新，但是基本上都是按照傳統(tǒng)的教育形式在開展，缺乏布局完善的廉政教育網(wǎng)絡(luò)。為提有效高干部員工反腐倡廉素質(zhì)，需要大力加強廉政教育基地的建設(shè)，把反腐倡廉教育內(nèi)容納入干部輪訓(xùn)、入職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、綜合素質(zhì)提升等各類培訓(xùn)中。同時有效發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺優(yōu)勢，提供方便快捷的反腐倡廉宣傳教育，開設(shè)“網(wǎng)上廉政黨課”、“案例回放”、“在線廉政測試”等網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄。全方位、多角度構(gòu)建反腐倡廉教育立體網(wǎng)絡(luò)，提升公司系統(tǒng)反腐倡廉教育水平。

一、加強基地建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉教育陣地

黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。我們黨在反腐倡廉建設(shè)實踐中，始終注重對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，取得了明顯成效。但也要看到，我們黨正面臨著長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，社會思想觀念越來越多元多樣多變，反腐倡廉教育面臨許多新情況新問題。這就迫切要求進一步加強反腐倡廉教育工作，增強教育的針對性和有效性，提高教育的科學(xué)化水平。[1]

2010年12月22日，第一批全國廉政教育基地座談會暨授牌儀式在北京舉辦，時任中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇出席并講話。何勇強調(diào)，要充分發(fā)掘中華民族優(yōu)秀廉政文化，繼承發(fā)揚我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和崇高精神，加強廉政教育基地的建設(shè)，充分發(fā)揮其在反腐倡廉教育中的重要作用，更好地激勵、教育和引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔從政，積極投身于中國特色社會主義偉大事業(yè)。2011年6月23日，寧夏電力公司反腐倡廉革命傳統(tǒng)教育基地正式在六盤山紅軍長征紀(jì)念館揭牌。至此，該公司已在全區(qū)范圍建立了3個反腐倡廉教育基地。目前，該公司“反腐倡廉革命傳統(tǒng)教育基地、反腐倡廉警示教育基地、反腐倡廉理論培訓(xùn)教育基地、反腐倡廉信息網(wǎng)絡(luò)教育基地”的“四位一體”基地網(wǎng)絡(luò)全部建設(shè)完成。2011年9月8日，遼寧省電力有限公司首個反腐倡廉教育基地在阜新供電公司揭牌。該基地充分發(fā)揮了廉潔文化的教育、示范、熏陶作用，有力推動了遼寧公司反腐倡廉工作的深入開展。2012年11月1日，江西省電力公司反腐倡廉教育基地舉行竣工揭牌儀式。該廉潔教育基地以“干事干凈、美好人生”為主題，依托省公司黨校的培訓(xùn)資源和硬件設(shè)施，突出電網(wǎng)企業(yè)特色，強化互動體驗，著力打造廉潔教育網(wǎng)絡(luò)。教育基地劃分為反腐工作、警鐘長鳴、知廉守廉、反腐信念四大展廳，成為江西省電力公司構(gòu)建懲防體系、深化廉潔教育、展示反腐倡廉成果的一體化平臺。2012年11月2日上午，江蘇省電力公司反腐倡廉教育基地正式建成啟用。江蘇公司反腐倡廉教育基地是根據(jù)國務(wù)院國資委、國家電網(wǎng)公司要求，按照全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、重效果、低成本原則建成的。整個展廳分為“高瞻遠(yuǎn)矚領(lǐng)航向”、“決策部署揚清廉”、“反腐倡廉促發(fā)展”、“前車之鑒鳴警鐘”和“文化助廉潤無聲”五大板塊。展廳內(nèi)構(gòu)思和設(shè)計了模擬監(jiān)獄、明城墻、輸電鐵塔、警鐘等場景，透過藝術(shù)語言，展現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的理念。“四大發(fā)明新解”、“十不足”、“手莫伸，伸手必被捉”等公益畫，緊緊扣住了“預(yù)防”、“廉潔”等主題，給人以思維啟迪。

加強廉政教育基地建設(shè)，是創(chuàng)新反腐倡廉教育方式的具體體現(xiàn)，是推進廉政文化建設(shè)、健全反腐倡廉教育長效機制的重要途徑。有利于提高反腐倡廉宣傳教育水平，完善反腐倡廉教育措施，豐富廉潔文化內(nèi)涵，創(chuàng)新廉潔文化活動載體，加深員工對“干事、干凈”核心理念的認(rèn)知。

以公司培訓(xùn)中心（電力黨校）為主體，加快推進公司廉政教育基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)供電公司和縣供電公司建設(shè)廉政教育基地、廉政教育室。依托公司培訓(xùn)中心（電力黨校）的培訓(xùn)資源和硬件設(shè)施，運用多媒體等手段，突出電網(wǎng)企業(yè)特色，強化互動體驗，著力打造公司廉政教育基地。基地可劃分為反腐工作、警鐘長鳴、知廉守廉、反腐信念等板塊展廳：注重滲透引導(dǎo)，融入文化倡廉，可通過“廉政”互動區(qū)的親身體驗，使人深刻體會到要珍惜所在崗位，常懷敬畏之心、知足之心、感恩之心，不斷提升拒腐防變能力；注重啟迪引導(dǎo)，重溫歷史思廉，可通過現(xiàn)場感受歷史上中國清廉名士的勤廉事跡，培養(yǎng)高尚的生活情操，樹立正確的名利觀和地位觀；注重警示引導(dǎo)，提高覺悟保廉，可結(jié)合公司系統(tǒng)信訪案件的特點，從公司系統(tǒng)內(nèi)外精心挑選典型案例，通過圖文并茂的說明、生動形象的講解，給參觀者學(xué)以明理、感悟人生，激發(fā)大家深刻反思和自警。[2]

廉政教育基地建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把科學(xué)發(fā)展的意識貫穿在基地建設(shè)的全過程中，并努力創(chuàng)造條件、完善功能，提高質(zhì)量。同時廉政教育基地建設(shè)要及時總結(jié)和探索反腐倡廉工作的新動向、新問題，不斷充實和更新反腐倡廉教育的新內(nèi)容，以長久地保持教育新鮮的活力。

二、創(chuàng)新教育載體，增強反腐倡廉教育實效性

第一，依托廉政教育基地，堅持把反腐倡廉教育納入到公司系統(tǒng)黨員干部教育培訓(xùn)總體計劃，納入黨校干部培訓(xùn)的教學(xué)安排。增強黨員干部廉政理念，提升理論素養(yǎng)。

第二，依托廉政教育基地，廣泛開展廉潔文化活動。[3]

以廉政教育基地為主體，在公司系統(tǒng)中廣泛開展廉潔文化活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在參與廉政文化活動潛移默化中增強了廉潔觀念和意識。除了常規(guī)的廉潔講堂、廉潔書畫比賽、廉潔征文比賽等形式外，還需進一步創(chuàng)新，提高反腐倡廉教育載體的吸引力和有效性。如開展廉政微電影（廣告）創(chuàng)作活動，通過活動的開展，促進廉潔氛圍的形成，同時創(chuàng)作出的文化作品可以在營業(yè)廳等窗口單位循環(huán)展播播放，既是一種教育，也是一種宣傳。如開展“廉政寄語”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)、同事之間互贈廉政寄語，表達廉潔從業(yè)的愿望，同時動員家庭的力量，開展“親人廉政寄語”征集，充分利用“親緣約束”等情感壓力，來倒逼崗位從業(yè)人員清廉從政。最后在展示優(yōu)秀的廉潔文化作品的同時集中收藏進入教育基地，不斷充實和更新反腐倡廉教育內(nèi)容，提升基地的培訓(xùn)能力和水平。

第三，充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺，加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。

公司系統(tǒng)各單位通過開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁專欄，固定內(nèi)容定期充實，動態(tài)內(nèi)容隨時更換增加，形成廉潔從業(yè)的氛圍。公司培訓(xùn)中心（電力黨校）要進一步加強黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺的應(yīng)用。開設(shè)“網(wǎng)上遠(yuǎn)程廉政黨課”、“案例回放”、“在線廉政測試”等宣傳專欄，同時可以嘗試開展廉政教育的學(xué)分制，要求公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部每年一定要完成若干個學(xué)分的網(wǎng)上廉政學(xué)習(xí)，并與年度個人考核掛鉤。定期組織開展“廉政道德講堂”活動，利用電力黨校廉政教育基地資源，以電視訪談節(jié)目的形式邀請公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長甚至基層一線優(yōu)秀員工暢談反腐倡廉，并剪輯制作成廉政教學(xué)課件掛接到遠(yuǎn)程教育平臺上，以“身邊的人”和“身邊的事”來教育引導(dǎo)廣大員工學(xué)廉、倡廉。

第四，加強新媒體在反腐倡廉教育中的應(yīng)用。

新媒體具有便捷、及時、互動性強等特點，已經(jīng)成為當(dāng)今大眾獲得信息、互動交流的主要渠道，在傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，我們要借助新媒體平臺，加強反腐倡廉教育，依托公司手機報傳播廉潔從業(yè)的理念，建立公司“清廉浙電”微博和“清廉浙電”微信平臺，及時傳播廉政信息，營造廉政氛圍，激發(fā)正能量，保障公司安全健康發(fā)展。

三、結(jié)語

反腐倡廉建設(shè)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作，必須常抓不懈，警鐘長鳴。本文通過基于廉政教育基地的反腐倡廉教育立體網(wǎng)絡(luò)研究，結(jié)合省公司培訓(xùn)中心現(xiàn)有的黨員干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺，對廉政教育網(wǎng)上基地實現(xiàn)形式進行研究，探討將廉政教育基地立體網(wǎng)絡(luò)融入公司黨員干部的各類培訓(xùn)和主題實踐活動中，最大限度發(fā)揮公司廉政教育基地的作用。

依托廉政教育基地，從個人、家庭、單位多方面滲透，通過崗位工作、業(yè)余生活、網(wǎng)絡(luò)等新媒體多角度構(gòu)建全方位立體式的反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)，增強了反腐倡廉教育工作的針對性，擴大了反腐倡廉教育工作的覆蓋面，強化了反腐倡廉教育工作地實效性，筑牢了廣大黨員干部拒腐防變思想防線，有力于提升反腐倡廉教育水平，打造“清廉浙電”。

參考文獻：

[1]中央紀(jì)委宣傳教育室.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本[M].北京：中國方正出版社，2012.

[2]中央紀(jì)委宣傳教育室.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊[M].北京：中國方正出版社，2012.

[3]徐方.創(chuàng)新廉潔文化內(nèi)容形式 推動反腐倡廉教育培訓(xùn)[J].中國電力教育，2011，（27）：12-14.

（責(zé)任編輯：劉輝）