大型供電公司組織架構設計初探

摘要：從大型供電公司同步具有生產性和營銷性的特性出發，明確設計的指導性原則，設計了兩級的組織架構體系。組織體系上下層級定位清晰、橫向部門職責明確，突出了技術與客戶在組織中的中心地位，對于大型供電企業來說是一種比較理想的組織體系構成。

關鍵詞：組織架構；職責權限；供電企業

作者簡介：張凡（1980-），女，湖南炎陵人，上海市電力公司市南供電公司人力資源部，經濟師；沈志泓（1955-），男，上海人，上海市電力公司市南供電公司總經理助理，高級經濟師。（上海 200233）

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0156-02

大型供電公司屬于資金密集型與技術密集型企業。世界各國的大型供電公司都具有點多、線長、多層次、多部門、多工種聯合勞動的特點。如何設計供電范圍相對廣闊的大型供電公司的組織結構，明確其功能定位，對實現公司有效運轉、提高企業工作效率起到了基礎性的作用。

一、設計的指導性原則

五項指導性原則將為組織機構的設立和部門職能的定位提供框架指導。五項原則包括客戶導向、技術全面、信息系統應用、資金合理配置、人力為本。客戶導向：為客戶提供優質服務，以客戶需求為導向是最重要的指導性原則。技術全面：建立堅強的電網系統，以扎實全面的技術支撐公司的運營。信息系統應用：信息系統是關鍵性的工具，在公司的建立中將對技術、客戶服務、人力資源、財務等發揮重要的支持作用。資金合理配置：確保在公司中資金的合理利用，使其達到在維持公司運轉過程中的效用最大化。人力為本：為公司確定最優員工數量與質量，使其擁有專業的技能、工作積極性和崗位勝任力。

二、組織架構體系構成

對于供電范圍相對廣闊的大型供電企業而言，兩級的組織體系是必要的組織層級。總公司對下屬企業進行職能支撐和運營總控，分公司負責日常生產和營銷業務是一種比較理想的層級結構。

1.總公司的組織架構設計

總公司的組織架構由四大塊組成（見圖1）。總經理下設4個部，分管配電與商業部、資源部、發展與控制部、分公司管理部。

配電與商業部是公司的經濟部門，資源部、發展與控制部屬于公司的支持部門。經濟部門直接負責日常的各項生產營銷活動，而支持部門為經濟部門提供各種類型的支撐，以確保經濟部門能有序進行各項活動。將企業運作分解成經濟部門和支持部門是為了使高層管理層能更快速的聚焦于需要解決和調整的方面，高效進行決斷。這樣的架構同時也決定了公司對生產與營銷的側重性，并體現了組織架構建立的指導性原則：以客戶為導向，提供全面的技術服務。

經濟業務被稱之為“配電與商業”，意味著該部門是全面負責和控制配電技術與商業營銷的運營狀況，由同一個副總裁負責管理技術和營銷兩個方面，可以體現出新公司將技術和客戶放在同等重要的地位。對技術和客戶的全面關注是實現新公司愿景和目標的絕對前提。

支持部門由資源部、發展與控制部兩個部門組成。資源部包括IT服務部、人力資源與組織部、采購與綜合服務部、計劃財務部。發展與控制部包括購電與電價部、評估與管理部。通過所有部門的工作，對經濟部門起到支撐作用。

分公司管理部的設置旨在對下屬所有分公司進行統一管理，這樣便于將各個分公司的工作情況進行統一分析和比較，既可以看出所有分公司的共同特點，找出影響分公司發展的因素，也可以從不同分公司之間的差距找到產生距離的影響因素。

總公司的配電計劃與發展部、商業計劃和客戶管理部在組織架構設置與工作職能界定上確定了對各分公司層面的支持作用，包括政策與流程的制定、執行結果的分析、工作成效的評估和所有環節的監控，這些可以使下屬分公司按統一的標準開展工作，幫助分公司更關注日常工作的開展，使工作更有成效。

將總公司組織架構圖中的配電計劃與發展部展開，可以看到下級的分支結構（見圖2），負責管理的內容包括電網運行與維護、電網建設、HSE、調度、電網規劃五大塊。

基于線損管理在供電公司中的重要性，為有效控制技術線損，在配電計劃與發展中心設立了線損控制的分支，就技術線損的產生進行分析，控制并降低線損。

將總公司組織架構圖中的商業計劃和客戶管理部展開，可以看到下級的分支結構（見圖3），負責管理的內容包括商業循環控制、技術管理、客戶管理和市場管理四大塊。

為有效控制商業線損的產生，在商業計劃和客戶管理部設立了商業線損控制的分支，就商業線損的產生進行分析，控制并降低線損。

2.分公司的組織架構設計

相對于總公司的組織職能是傾向于政策、環節和流程的制定，分公司的組織職能是以日常工作為重心，在總公司相關職能部門的支持下，按規范的辦法和流程開展日常業務。

分公司的各職能部門分別與總公司職能部門一一對應，接受總公司職能部門的指導，依據總公司制定的政策、環節和流程開展日常工作，并定期匯報該專業部門的工作情況。

分公司的主營業務部門由客戶服務部門和技術部組成，其他部門對這兩大部門提供人、財、物等多方面支撐。這些部門包括人力資源部、計劃財務部、采購與綜合服務部、IT服務部、評估與管理部、公共事務部、法律服務部。另外，分公司設有審計與控制部，負責對分公司的經濟業務進行內部審計，將直接與總公司審計與控制部匯報，不對分公司領導層負責。

分公司技術部和客戶服務部的組織架構設置更關注于日常工作的開展，部門下的分支按實際工作模塊進行劃分，使工作流程非常清晰，并有利于總公司的有效監控。

在分公司的技術部和客戶服務部分別設立了線損控制的分支，分析技術線損情況，提出并實施降低線損的策略，由總公司的對應部門進行總體監控。

技術部（見圖5）負責在總公司的指導下對管轄范圍內的電網需求進行設計、管理并實施電網項目、監控變電站的正常運行、線路的運行和維護、繼電保護裝置專業技術和運行管理、HSE管理和電網調度。

客戶服務部（見圖6）包括表計管理、處理用戶投訴、商業循環控制（抄表、投遞賬單、電費回收）、違規用電管理、客戶用電工程管理等各項與用戶相關的日常工作內容。

分公司將根據各自管轄的地域情況確定多個營業點（見圖7），負責辦理門收、業務受理等客戶服務工作，這對于提高工作效率，加快商業循環過程十分必要。

三、結語

大型供電企業承擔了電網的輸配和客戶服務功能，需要明確組織構成、層級部門和相應職能才能開展公司的正常運作。在本文的組織設計中，總公司和分公司的職能定位明確，各部門的職責權限界定清晰，突出了生產與營銷在組織架構中的重要地位，對于大型供電企業來說是一種比較理想的組織體系構成。

四、等級與縮寫說明（見表1）

參考文獻：

[1]王吉鵬，邸潔.大型集團組織結構設計[M].北京：經濟管理出版社，2012.

[2]林泉.組織結構、角色外行為與績效間的關系研究[M].北京：經濟管理出版社，2012.

[3]毛文靜，唐麗穎.組織設計[M].杭州：浙江大學出版社，2012.