人才管理“去行政化”箭已在弦（《光明日報》2013年11月27日）

行政化助長了“中國式”人才浪費。現在，“學而優則仕”在中國影響很大，在研究所和大學，優秀青年研究人員都想當所長、校長，在他創造力最旺盛的時候卻去做了行政工作，這是在用磨滅科學家的方法造就管理家，是中國人才的嚴重浪費?，F在中國世界級企業不多，深層原因是人才政策問題。

行政化的深層次問題是，違背了人才的成長規律。高等學校和科研機構具有培養創新人才、發展科學技術的共同職責，崇尚真理、尊重學術自由應當是其最本質特征，只有營造自由思考、自由研究、自由表達、堅持真理、不畏權威的良好學術環境，才能保障教學和科研人才的繼承、發揚和創造，才能培養和造就出一流人才。以行政權利為主導的行政化傾向、非學術導向的管理方式，無論對人才評價、激勵，還是資源分配，都極大地傷害了教學科研人才的積極性，嚴重影響優秀人才的職業發展，從根本上違背了高等學校和科研院所人才的成長規律，不利于培養和造就科技領軍人才和創新人才。中國不缺人才，中國缺制度。去行政化必須從制度入手。

在宏觀管理層面上，要進一步按照政事分開原則，理順政府與事業單位的關系，推進事業單位去行政化，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別，加快建立事業單位法人治理結構，提高公共服務的質量和水平。切實轉變政府職能，減少政府對事業單位不必要的行政干預。建立事業單位管理的相關法規，明確規定事業單位管理和用人的自主權，強化政府依法對事業單位實施監督和管理。

在微觀層面上，要逐步完善事業單位內部決策的機制，重點推進建立現代院所制度和現代大學制度等事業單位內部管理制度體系建設，加快建立健全高等學校和科研院所學術決策和學術決策咨詢機構，明確學術決策機構的職責權限，建立決策問責機制，確保學術權利的有效行使，切實改變內部管理中存在的行政力量主導學術資源分配、行政力量主導教學科研人才評價、選拔任用和激勵等做法。