關(guān)于驛城區(qū)生態(tài)文明狀況的調(diào)查與研究

【摘 要】黨的十八大報(bào)告將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作了深刻闡述。本文根據(jù)驛城區(qū)的生態(tài)文明的調(diào)查，對(duì)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的含義進(jìn)行了闡釋?zhuān)f(shuō)明生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)背景，指出走生態(tài)文明之路是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；城鄉(xiāng)發(fā)展

引 言：黨的十八大報(bào)告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。”十八大將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思路，要求樹(shù)立尊重自、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的再一次升華[1]。

1、生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是辨證唯物主義自然觀(guān)發(fā)展的產(chǎn)物。生態(tài)文明的生態(tài)中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然是統(tǒng)一的，是一個(gè)相互依賴(lài)、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的有機(jī)整體。生態(tài)文明，以生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以完善的制度為保障，以較高的環(huán)保意識(shí)為依托，它體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)在處理與自然關(guān)系時(shí)的文明狀態(tài)[2]。

生態(tài)文明以人與自然和諧平等為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展為原則的文明的發(fā)展方式，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以資源環(huán)境為基礎(chǔ)，在開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境的同時(shí)，保持其自身的循環(huán)穩(wěn)定性，將人類(lèi)的發(fā)展與人與自然的和諧有機(jī)結(jié)合在一起。生態(tài)文明，作為迄今為止人類(lèi)的最高文明形態(tài)，是對(duì)過(guò)去“人類(lèi)控制大自然”的思想到“人與自然和諧平等”思想的過(guò)度轉(zhuǎn)變。

2、生態(tài)文明的作用

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系民族長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，是推進(jìn)生態(tài)文明的重要思想基礎(chǔ)；“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程提出的更新更高要求；“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策.堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針；“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式.也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)涵；“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)；“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì).為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。努力建設(shè)美麗中國(guó).實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展.為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本目的[3]。

3、推行可持續(xù)發(fā)展，保持生態(tài)文明

“可持續(xù)發(fā)展”一直以來(lái)被全球所廣泛關(guān)注。即“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱(chēng)為可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展既有聯(lián)系，又不等同。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，要求是可持續(xù)。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下發(fā)展。保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源和環(huán)境，如大氣、海洋、淡水、森林和土地等，才能得到可持續(xù)的長(zhǎng)久的發(fā)展，才能使子孫后代持續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。所以，生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

4、生態(tài)文明的的調(diào)查

目前很多生態(tài)不文明出現(xiàn)在我們眼前，有建設(shè)布局的分散、道路硬化面少、城市污染嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施滯后等[4]。

4.1 建設(shè)布局分散

驛城區(qū)位于駐馬店市中心，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠盏捏A城區(qū)不到30戶(hù)聚集在一起，還有的地方人更少。這種“遍地開(kāi)花”的居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致了往日的驛城區(qū)的布局散、規(guī)模小、建設(shè)亂、環(huán)境差，不僅影響了城市景觀(guān)，而且也影響了城市土地利用率。特別在很多地方房子比較破舊，房五參差不齊，雜亂無(wú)章，通風(fēng)、采光、消防等難以保障，影響了城市的整體環(huán)境。

4.2 道路硬化面少

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年以前，城市道路嚴(yán)重危害，道路兩邊美化帶雜亂無(wú)章。下雨天，有的道路排水設(shè)施不齊全，可謂“晴天一身灰，下雨一身泥。”道路主次分布不明，功能不明，道路系統(tǒng)不完善。

4.3 城市污染嚴(yán)重

最近在驛城區(qū)周邊做水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)水中的重金屬鎘做了定量的分析，發(fā)現(xiàn)黃淮學(xué)院周邊的水質(zhì)中的重金屬鎘嚴(yán)重超標(biāo)，這不僅會(huì)影響到人的身體健康，還會(huì)危及到我們的下一代。不僅水質(zhì)污染，在周邊的街道還有垃圾亂扔，產(chǎn)生白色污染的現(xiàn)象。垃圾不集中處理，到處都是垃圾場(chǎng)，給城市的美化帶來(lái)了危害。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施滯后

在驛城區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配備十分滯后，主演反映在道路、排水、娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生公共設(shè)施不夠完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱。這直接影響到居民的日常生活。

5、對(duì)于以上問(wèn)題實(shí)行解決方案

5.1 優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理分布居民住所。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理?xiàng)l例》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目盡量少占或不占耕地，確需占用耕地的。應(yīng)盡量占用等級(jí)較低的耕地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo).按照適應(yīng)市場(chǎng)和保護(hù)耕地的雙重需要.引導(dǎo)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市居民住所規(guī)劃，實(shí)行集中制，盡量少的占用土地，建設(shè)現(xiàn)代化型城市。

5.2 加大城市監(jiān)督，建設(shè)道路設(shè)施

為了建設(shè)現(xiàn)代化城市，需要政府加大監(jiān)管制度。在城市道路規(guī)劃中，要主次分明，運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，在道路建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員加大監(jiān)管，防止偷工減料，影響道路的硬化程度。完善道路兩邊的美化帶，提高居民的素質(zhì)。

5.3 加大環(huán)保力度，促進(jìn)綠色發(fā)展

對(duì)已建成投產(chǎn)而有一定程度污染排放的企業(yè).要嚴(yán)格進(jìn)行排放檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令整改.整改不到位的要堅(jiān)決關(guān)閉.絕不能因?yàn)橛幸欢ǖ呢?cái)政收入就放任其繼續(xù)污染排放。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，發(fā)揮環(huán)保審批的前置作用，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將原料使用、資源消耗、資源綜合利用納入環(huán)境評(píng)價(jià)之中，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭上減少工業(yè)污染。結(jié)合驛城區(qū)實(shí)際，實(shí)施有效的節(jié)能減排獎(jiǎng)罰制度，加重生態(tài)保護(hù)考評(píng)力度，淡化GDP考核，提高人口素質(zhì)才是有效的措施。

5.4 建立保障體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

首先是政策支持。制定可操作性的政策措施，推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生的公共設(shè)施的建設(shè)。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大力推廣使用有機(jī)肥料和有機(jī)農(nóng)藥.發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品；大力發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求高又無(wú)污染的機(jī)械電子業(yè)等行業(yè)，以及以生態(tài)產(chǎn)品為原料的有機(jī)食品、綠色食品、天然食品加工業(yè)，做大建材等行業(yè)，逐步淘汰規(guī)模小、污染重的化工、水泥、造紙等產(chǎn)業(yè)；建設(shè)天中文化，開(kāi)展旅游業(yè)，讓生態(tài)休閑文化旅游逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

6、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展，關(guān)系著人民的生活，關(guān)系著城鄉(xiāng)的崛起，建設(shè)生態(tài)文明利國(guó)立民。總之，生態(tài)文明建設(shè)既順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)文明的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是黨在新世紀(jì)新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)和人民提出了新要求。它將使我國(guó)逐漸步入人與自然和諧共處，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展新道路。結(jié)合實(shí)際，我們要努力學(xué)習(xí)黨的十八大精神，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)驛城區(qū)生態(tài)文明的發(fā)展，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)：為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].人民出版社，2012，2

[2]陳曉.建設(shè)生態(tài)文明 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[J]，文化教育，2003，1：5-6

[3]王昕，魏瑋.推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗恩施[J]，發(fā)展論壇，2003（1）：5-6

[4]向友澤.依托生態(tài)優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[J].湖北民族學(xué)院學(xué)，2011，12：25-27