關于建筑工程監理的問題及對策

【摘 要】關于工程監理在現實的工程建設之中，確實存有很多問題。針對于現狀之中的不足以及弊端，應該做到具體情況具體分析，真正意義上的根據上述措施進行策略優化，進而促進監理行業的有序健康發展。隨著社會的不斷創新與發展，我國監理行業在整改建筑業中的權重將越來越大。我相信在國家相關部門的重視和大力支持下，在監理企業自身的不懈努力下，我國建設工程的監理行業會健康有序的發展下去。

【關鍵詞】建筑工程；工程監理；問題對策

一、我國建設工程監理現狀

建設監理行業在我國已經走過20多個年頭，總體上是好的，是健康發展的，但是與先進國家監理的水平比較，我們的監理體制仍然處于初級階段，仍有不可忽略的問題亟待解決。在與國外監理公司的人才高素質化、業務寬深化、監理組織模式化、酬金優厚化、職業道德準則化相比，我國的建設監理公司存在著明顯差距，主要表現在：

（1）很多建筑工程的監理單位在相關業務水平上素質較低。對于國內的很多建筑工程來說，專業水平較低是普遍存在的現象。這樣的現狀，一定程度的阻礙了我國監理事業的正常發展。一般表現在很多建筑工程在施工過程中，盡管是有具體的監理制度，可是相當于架空的狀態，因為沒有按制度去落實這項監理工作，監理的這種“真空”現象，對于工程來說是一種不負責任的體現，對于自己的發展來說，更是一種滯后與阻礙。

（2）很多工程監理的負責人以及實施者，根本不具備監理工程師的資格，很多都沒有達到標準的要求，專業素質及其業務水平都有待加強，他們憑借的僅僅是生活之中長期積累的經驗以及少許的相關專業知識，對于新時代的發展并沒有堅持與時俱進的創新。而且很多都是兼職監理工作，從而不能真正意義上的發揮監理的作用。

（3）監理這個企業在我國本身組織就比較混亂，制度上也存有一定的漏洞，缺乏一個相對有效的管理制度。企業在整體的監理理念建設來說，并沒有完全的重視與落實，對于監理技術方面更是缺乏一定的創新。監理企業在社會主義市場下的意識相對薄弱，對于監理這一行業，沒有一個相對具體的服務意識，從而并沒有顧客至上以及顧客就是上帝的理念，因此服務觀念以及思想上的偏差應該得到進一步提高，這樣的現狀問題，是典型的監理弊端。另外，由于我國實施的監理收費標準中，監理的總體報價偏低，這樣使得監理企業人才難以引進，相對應的工作水平和服務標準就沒法提高，這阻礙了監理行業的發展。

（4）監理的信息化水平，在運用上相對比較低，本身的素質和整體團隊建設的結構都需要進一步的增強以及優化。具體體現如下：

1）現如今建筑行業的高速發展，監理工程師的數量已經遠遠不能滿足于建筑業務發展的高水準需求，很多的工程在監理方面經常出現難求一人的境況。

2）對于未來的建筑監理這一行業來說，需要的是集技術與管理為一身的集合性人才，但是在我們國家之中，這樣的專業型人才可謂是少之又少，人才的匱乏是滯后監理事業發展的一個重要因素。

3）在市場方面，監理行業一直存在不規范的市場現象。很多的建筑工程項目，在平常的監理工作上，都是架空監理一職，要么就是一位監理工程師身兼多個工程的監理工作，造成無暇顧及的局面。

4）監理這項工作，在服務上的一系列價格還不夠規范。因為沒有一個有效的管理制度，也就經常出現惡性競爭以及盲目性和攀比性行為等，從而忽視工程的質量問題。因為企業的競爭，導致監理行業的服務質量不能有效的保證。加之人才的匱乏以及缺少專業的設備及技術，經常出現“水平低、質量低、成本低、效率低”。

二、建設工程施工監理的問題對策

（1）正確認識建設監理的法律地位

建設監理的法律地位是指建設監理單位和監理工程師在法律上是否獨立，以及他們與業主、承包商之間的關系。在國外發達工業國家，建設監理的法律地位主要表現為工程師的獨立與否。工程監理的權利、義務是通過與建設單位所簽訂的委托監理合同加以確定的，由此也就確定了工程監理的法律地位。

從FIDIC合同條件對工程師法律地位的規定來看，工程師的法律地位經歷了由獨立到不獨立的變化。以前工程師與業主、承包商之間是平等的民事主體關系。之后，由于在某些司法體制下，或在某些國家，工程師這樣一個角色不被理解或接受，因此，國際咨詢工程師聯合會在編制新版的FIDIC合同時，對工程師的法律地位作了改變，刪除了 “行為無偏”這一條，使之不再具有獨立的法律地位而成為從屬于業主的人員，但仍然要求工程師做決定時應持公正的態度。

我國通過借鑒國外的工程項目管理制度和對工程師權力的規定，可拓寬我國監理單位和監理工程師的權力范圍、增加建設監理的權威性。同時，通過借鑒國外工程師法律責任的規定，對比我國建設監理制度對監理單位和監理工程師的法律責任的規定，可進一步完善我國建設監理的責任體系。

（2）實施監中有幫、監幫結合

監理工程師正直，公平，誠信，服務等工作態度和敬業精神，充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。我國《建筑工程監理規范》中專門明確了監理人員的職責，《建筑法》也對違反職業道德行為的單位和個人給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此，監理企業嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗，要求監理人員盡快熟悉掌握工程監理的法律法規，教育他們應愛崗敬業和高尚的職業道德。對于每一位現場監理工程師要求做到“五勤”，即眼勤，手勤，腿勤，口勤，腦勤。只有堂堂正正，光明磊落，一身正氣，依法監理，公正監理，既不當業主的奴仆，偏袒業主，也不用手中的權利，串通承包商，有意和業主過不去，才能做到不卑不亢，獨立公正，有理，有利、有節，才能在監理上建立起威信，取得業主、承包商的理解和支持。

（3）提高監理及相關服務收費標準

提高現有監理服務收費水平，即可出臺更高的監理服務收費標準。監理收費水平是建設工程監理行業發展的第二大間接制約因素，需出臺更高的監理服務收費標準以提高監理行業服務收費水平。《建設工程監理與相關服務收費標準》已提高了監理服務政府指導價標準，但其是否已達到合理標準仍值得探討。

（4）抓好監理人和施工單位技術人員業務培訓

要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方 面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。

針對目前監理人員與施工單位技術人員業務能力與技術水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監理工作，督促施工單位技術人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監理和施工單位質檢人員學習施工圖紙、施工規范、試驗規范、質量檢驗評定標準等一系列材料，并進行討論與交流。這些措施 能促進大家對有關知識的了解，更好地做好自己的本職工作。

總之，建設工程中，離不開監理工作，監理工作不僅能夠有效的控制工程質量、進度、投資，還能作為公正第三方協調各方的關系，它有著不可替代的重要作用，被廣受關注。但是立足眼前，監理工作在工程的實施過程中，也存在了很多現實問題。因此我們應該站在矛盾和現狀之中，找出問題，根據環境以及相應的條件，進行策略的優化，用發展的眼光解決問題。

參考文獻：

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