建筑工程造價管理探討

【摘 要】本文著重討論了建筑工程造價控制的重點和要點，以求在建筑項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；探討

隨著國民經濟的快速發展，中國的建設成本制度不斷發展和完善，使施工項目成本控制越來越受到重視。工程造價管理與投資主體和承包人的經濟利益，關系到整個市場競爭規則和全社會科技的發展，一系列問題。但目前我國施工項目成本管理遠遠落后于建筑業的飛速發展，工程造價管理體系中存在許多深層次的問題嚴重制約著建筑業的發展。因此，改革理應成為建設行業改革的核心問題。

1 工程造價成本預測

1.1 人工、材料、機械等成本的預測。

1.1.1 人工費要根據市場價格和企業內部人員工資標準進行預測計算，根據工期及設備投入的人員數量預測該工程人工費的成本額。在人工費預測時，施工企業應注意不能完全按照定額的規定預測人工費，只有按照市場價格進行的人工費預測才是合理的，具有可操作性的。

1.1.2 材料成本預測是項目總成本預測的關鍵因素。在大多數工程項目中，材料費占項目成本的70%左右，基本決定了工程造價的水平。對主材、地材、輔材及其他材料成本應進行逐項分析，實行比價采購管理，要核定材料的供貨地點、購買價格、運輸方式和距離，要加大對市場材料價格“詢價”的力度和方法，分析施工方案中規定的材料規格與實際使用材料的規格的異同，要預測和制訂當某項材料出現短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異。當差異較大造成項目總成本增加較多時，應采取相應處理措施。

1.1.3 機械使用成本的預測要分析使用自有機械設備的推銷費用和使用費用，并與使用租賃機械設備費用相比較。當使用租賃機械設備更劃算時，應將租金作為機械使用費的主要成本標準。

1.2 項目費的預測。措施項目費中有些項目不存在預測，如文明施工費、安全施工費等按照國家規定的標準計算，但措施項目費中其他的一些費用，如夜間施工費、二次搬運費、垂直機械運輸費等是需要進行成本預測的，應根據工程規模、工期的長短、施工現場環境及投入人員設備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經驗數據預測合理的成本目標值。

1.3 成本風險控制的預測。工程項目的施工，由于工期長、工程標的大、施工程序繁多和環境氣象的變化大，始終存在著風險因素。這些風險因素主要包括政策性變化導致施工方案改變的風險、市場價格變化風險、設計變更風險、施工管理風險等，直到工程竣工驗收合格，成本控制的風險才基本消失。成本預測工作做得好與壞，關系到工程投標報價工作的好壞。施工企業為了中標，總是盡量報出合理低價，而合理低價的確定，一定是以科學合理的成本預測分析作為依據的。

2 工程實施階段成本控制

2.1制訂合理工期是控制施工項目成本的關鍵。施工工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，即“工期價值”。對工程項目而言，工程的質量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質量和成本，因此，施工項目管理中的時間管理非常重要。當施工工期變化時，會引起工程勞動量（人工與機械）的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。因此，工程的主管部門應對施工進度進行審批，并嚴格管理。這樣才能最大限度地縮短工期，減少工程費用，避免出現超工期建設，使工程造價超出審批金額。

2.2 降低材料成本是控制施工項目成本的核心。在工程成本中，材料費占總成本的60%左右。因此，加強材料成本控制在實現成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。（1）價格控制。為了降低材料采購成本，提高采購質量，須在各個環節上強化成本觀念，加強監督管理，力求購進質優價廉的產品，避免在材料的采購過程中出現管理漏洞，造成不必要的浪費現象。要求材料采購采用招投標及競價的方式，采購人員應承擔起降低采購成本的責任。（2）用量控制。在工程施工中，材料成本的降低主要來自材料用量的節約。在施工管理中，要使材料的質量有保證，數量得到控制，就必須加強材料的現場管理。管理人員要根據施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監督，減少材料使用中的漏洞，以節約用量。

2.3 加強施工合同管理，保證工程建設順利進行，特別是要做好工程變更和施工索賠的管理工作。（1）工程變更是指施工過程中發生的設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有的新增工程。工程變更帶來的影響往往可以給施工方帶來更多的利潤。其二是工程變更帶來成本核算增加。①為做好工程變更的成本控制，施工企業應注意工程變更相關資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料，都應該有甲方代表、施工方代表和監理單位的簽字或蓋章，涉及到設計上的變更還應該有設計單位的蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。工程變更通知單大多數是由施工方負責填報的，但從工程實踐中可以發現很多工程對變更單填報敷衍，不能真實反映變更工程的情況，特別是對反映工程造價的工程量大小、單價高低和費率收取等沒有作明確界定，造成工程變更價款結算時發生爭議，而這種爭議往往以施工企業的讓步而告終。②從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的。施工方工程管理人員應熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費要準確反映，要符合工程造價的計量計價規則和相應政策規定，同時，在工程變更發生時應及時辦理相關事項，要符合施工合同約定的時間期限。③工程變更資料的最大用途是工程價款的調整。只有變更資料完善了，變更價款的結算才容易。因此，做好工程變更價款的管理工作是項目成本控制的重要措施。（2）施工索賠是施工階段經常發生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。施工企業做好索賠管理，是項目成本控制的重要手段。提高索賠意識，是施工企業管理人員的首要問題，除了常見的索賠處理方式外，在對索賠問題的處理中還應注意幾個環節：一是注意索賠的及時性和時效性。超過所定時限進行索賠就無效。二是施工方應主動做到單項索賠，即一事一索賠，發生一件處理好一件，盡量避免綜合索賠，因為綜合索賠往往成功率不高。

3 結束語

項目成本控制是當前施工企業創效爭收的主要途徑之一。施工企業要根據自身的特點，積極做好“合理預測，靜態控制，動態管理”的施工管理造價工作，正確處理好工程造價與質量和工期的辯證關系，把技術與經濟結合的管理思想貫穿于整個施工過程，逐步建立和完善適合本企業的成本控制體系與方法。工程造價控制是建設管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。建設施工單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。建設工程造價的有效控制就是在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現竣工決算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生。

參考文獻：

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