探析云縣農(nóng)村水利面臨的問題

【摘 要】農(nóng)村水利作為現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，通過政府和人民不懈的進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，取得了顯著成效。但是我們也不能否認(rèn)，農(nóng)村水利仍然面臨著很多新問題，新挑戰(zhàn)，亟待我們共同解決。

云縣地理位置處于山區(qū)，一直以來都是靠天吃飯為主，近年來，政府一直都十分重視農(nóng)村水利建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，水利建設(shè)已經(jīng)推動云縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。從2001年的農(nóng)村稅費(fèi)的取消，農(nóng)村水利在組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等方面都發(fā)生了深刻變化，面對新形勢、新問題，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，已經(jīng)成為我們所要迫切解決的問題。

一、農(nóng)村水利面臨的問題

1.資金投入過少

在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我縣的農(nóng)田水利主要依靠大量的勞動力來完成，屬于傳統(tǒng)的耕作方式，隨著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利方面的廣泛應(yīng)用，平田整地、疏通河道、加固堤壩等工作均運(yùn)用了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。由于后續(xù)工作做的不到位，造成了農(nóng)村勞動力大量閑置，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，也使農(nóng)業(yè)成本提高，但是農(nóng)村資金的投入?yún)s沒有相應(yīng)的增加，這就使農(nóng)村水利在籌集資金方面存在著很大的困難。

2.成本過高

農(nóng)業(yè)屬于生產(chǎn)周期較長、對環(huán)境影響很大、回報(bào)見效慢的弱質(zhì)型產(chǎn)業(yè)，機(jī)電排灌費(fèi)用作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要支出，基本上都是由農(nóng)民自己來承擔(dān)的，相對目前的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來說，這部分支出還是相當(dāng)高的。

3.水資源的供求矛盾日益突出

隨著我縣工業(yè)進(jìn)程的加快，對于水資源的需求大幅度增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整階段，同樣對水資源有著很大的需求。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整階段，常年需要灌溉服務(wù)，用水量也在不斷增加。在水資源需求方面，兩者產(chǎn)生了供求矛盾。

二、建議加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)

1.財(cái)政增加對水利的投入

財(cái)務(wù)無力、農(nóng)民收入過低使農(nóng)村對上級的財(cái)政都非常依賴的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村水利建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)民收入的增加，一個(gè)良性的水利環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)所必需的，所以，必須要迅速建立起以財(cái)政資金為導(dǎo)向，完善資金來源多渠道、多元化的增投機(jī)制，各級政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，必須將農(nóng)村水利建設(shè)提到工作日程上來，切實(shí)將農(nóng)村水利建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，每一個(gè)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有高有低，財(cái)政收入水平也相差很多，在制定財(cái)政投入方案的過程中，必須要從實(shí)際出發(fā)，以保證方案實(shí)施的可操作性。

2.灌溉技術(shù)應(yīng)改進(jìn)

加強(qiáng)農(nóng)作物灌溉規(guī)律的研究。同時(shí)也要開展其他經(jīng)濟(jì)作物的灌溉規(guī)律的研究。必須要對農(nóng)作物的栽培技術(shù)、土質(zhì)土壤以及氣候因素進(jìn)行綜合考慮，建立農(nóng)作物需水量與相關(guān)系數(shù)之間的數(shù)學(xué)模型，并科學(xué)的預(yù)測出不同的農(nóng)作物在不同條件下的需水量。同時(shí)也要研究出不同土壤、土質(zhì)的水分條件對農(nóng)作物生長、品質(zhì)的影響，再通過土壤含水量等相關(guān)的控制指標(biāo)，對農(nóng)作物的生長進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。

3.提高引灌的灌溉系數(shù)

目前，我縣的引灌數(shù)量非常多，提高引灌的灌溉系數(shù) 就要 加大干支渠的防滲工作。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)水設(shè)施

云縣農(nóng)村水利設(shè)施每年因被盜損失不在小數(shù)，而被盜的多是國有、集體所有的基礎(chǔ)設(shè)施，多數(shù)地方并未完全追究責(zé)任，最后只能不了了之。所以對于農(nóng)水設(shè)施的保護(hù)工作，主要從日常監(jiān)管、失竊后及時(shí)報(bào)案兩個(gè)方面來進(jìn)行。對于農(nóng)村水利設(shè)施保護(hù)制度的落實(shí)，主要可以從以下幾個(gè)方面考慮：一是嚴(yán)格執(zhí)法，比如禁止違章種植、亂倒垃圾等等，這一類型的監(jiān)管不需要增加投資；二是加強(qiáng)防盜，比如夜間巡邏、日常維護(hù)等等，這種監(jiān)管則需要增加一定的投資?？傊?，農(nóng)村水利建設(shè)必須要轉(zhuǎn)變重建設(shè)，輕管理的錯(cuò)誤思維，必須加強(qiáng)農(nóng)水設(shè)施的監(jiān)管力度，保證農(nóng)水設(shè)施的完好與正常使用。

綜上所述，隨著我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，對水資源需求在不斷增加，農(nóng)村水利面臨的問題越來越多，比如對環(huán)境造成污染；水資源的供求矛盾日益突出；造成水土流失等問題。迫切需要我們從實(shí)際出發(fā)，采取有效措施進(jìn)行解決。我們可以從增加財(cái)政投入；改進(jìn)灌溉技術(shù)；加強(qiáng)泵站技術(shù)改造；加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)水設(shè)施；加強(qiáng)我縣農(nóng)村水利的建設(shè)，通過我們共同的努力，相信云縣的農(nóng)村水利建設(shè)必然會翻開嶄新的一頁。