岐山縣奶業養殖發展情況調查報告

摘要：對岐山縣奶業養殖發展情況進行了調研，分析了奶牛養殖業發展形勢和存在的問題，并提供了相應對策，旨在為岐山縣奶牛養殖業的發展提供參考。

關鍵詞：奶牛養殖產業發展；問題；建議與對策；岐山縣

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）10-0067-02

岐山縣是寶雞市奶牛養殖大縣之一，奶牛存欄量、牛奶產量居全省前列。針對當前鮮奶價格趨勢對岐山縣奶業發展進行了一次摸底調研，分析了奶牛養殖業發展形勢和存在的主要問題，并提出了相應的對策和建議。現報如下。

1 奶業發展基本情況

1.1 基本情況

1.1.1 生產情況 2011年岐山縣奶牛存欄2.6萬頭，其中能繁母牛1.6萬頭，奶牛飼養戶3 100戶，年產鮮奶60 621 t，單產4 200 kg，小區管道奶收購價格3.2元/t左右。生鮮乳生產、收購企業共9戶，其中：從事生鮮乳收購企業1個，有8個奶牛場（小區）只生產管道奶，不從事生鮮乳收購業務。9戶生鮮乳收購、生產企業均持有《生鮮乳收購許可證》。全縣有生鮮乳運輸車輛16臺，全部申領了《生鮮乳準運證》，生鮮乳質量安全狀況良好。

1.1.2 加工情況 寶雞天和乳業有限公司是岐山縣惟一的民營股份乳制品加工企業，開辦于1979年11月，下屬一個奶牛養殖場。2011年加工鮮奶18 300 t，生產液態奶15 000 t，奶粉1 400 t，產值4 900萬元，利稅150萬元。

1.1.3 奶源基地建設情況 奶牛存欄1～4頭場戶3 536個，共存欄6 951頭，占26%；5～19頭場戶661個，共存欄6 687頭，占26%；20～100頭場戶48個，共存欄3 040頭，占12%；101～200頭場戶18個，共存欄2 801頭，占11%；201～500頭場戶3個，共存欄3 011頭，占11%；500～1000頭場戶3個，共存欄2 437頭，占9%；1 000頭以上場戶1個，共存欄1 220頭，占5%。

岐山縣大型養殖場（小區）11個，其中乳企開辦1個，養殖場開辦6個，合作社開辦2個。存欄奶牛6 533頭，占全縣奶牛存欄量25%，機械化擠奶率達100%。

1.2 奶業發展的特點

2007年岐山縣奶業得到了快速地發展。近年來規模化、標準化養殖比重穩步提升。大批奶農牽牛進區參與規模養殖，生產環境變了，管理水平高了，飼養效益好了。調查結果表明，養殖小區奶牛產奶量和生產效益都明顯高于散養奶牛，事實雄辯地說明了集約化養殖才是今后的發展方向。

當前奶業形勢呈如下特點：一是乳品消費市場仍在恢復之中。“三鹿事件”已經過去3年多了，隨著國家質量監管力度加大，乳品消費市場逐步回升。二是乳制品加工企業資金周轉困難。乳制品消費市場尚未完全恢復，銷售不暢，企業成品、半成品積壓，企業資金周轉困難，貸款難度大。三是奶農養殖信心受挫。由于企業限產、減產，造成生鮮乳奶款結算周期延長，影響奶農正常生產，導致養殖積極性下降。四是奶牛養殖效益下滑。據調查，目前養殖戶生鮮乳生產成本為2.05～2.15元/kg，奶站管理成本為0.15元/kg，養殖戶每頭奶牛的收益已由“三鹿奶粉”事件前的4 500元/年，下降到不足2 000元/年，部分管理不好的養殖戶已出現虧損，如果這種狀況持續下去，將會直接影響養殖戶的正常生產經營，乃至奶牛養殖的持續健康發展。

由于市場恢復緩慢，乳品加工企業生產量下降，資金周轉困難，飼料大幅漲價，奶牛養殖效益下降等諸多因素影響，2012年奶業生產呈緩慢恢復之勢。

2 存在的問題

（1）飼養成本提高。飼料玉米、麩皮價格上漲幅度大、玉米上漲25.3%，麩皮上漲23.6%，而牛奶的收購價格為3.10元/kg（零奶價5.40元/kg），由此而造成奶牛飼養成本的提高，而奶價維持不變。另外，養殖戶的奶牛并非100%處于泌乳期，通常奶牛養殖戶的泌乳牛占50%左右，其余為處于干乳期或犢牛期的奶牛，這些奶牛又會增加飼養成本。當每頭奶牛年盈利低于1 500元時（而且是飼喂自己家的玉米等），養殖戶付出的勞動將無利可圖。

（2）奶牛價格下跌。與2年前比較，過去一頭高產奶牛價格曾經超過1.3萬元，一頭初生的奶牛價格為5 000～7 000元；現在一頭高產奶牛價格為8 000元左右，一頭初生的奶牛價格為1 500元。大多數的養殖戶為了節約飼養成本，已經不愿意購買和飼養犢牛期的奶牛了，原因是小奶牛從出生到能夠配種需要18個月，其懷孕后又需要10個月才能夠產犢和泌乳，前后28個月是只投入不產出的飼養會給養殖戶造成經濟負擔（每年的飼養成本為3 000元左右）；飼養犢牛期的奶牛不如直接購買一頭泌乳牛實惠，導致養殖戶不愿飼養犢牛，這對奶牛養殖的可持續發展不利。

（3）奶價偏低。目前企業收購鮮奶價格是 3.2元/kg，過低的奶價極大地降低了奶農的養殖積極性。

（4）奶牛的淘汰率較高。由于奶牛養殖已經接近無利可圖，因此奶牛生病或產奶量一旦下降，養殖戶便將其直接賣給屠宰場，導致奶牛的淘汰率較高。

（5）飼養戶在市場中處于弱勢地位。飼養戶在賣奶時缺乏定價權，牛奶收購價格由乳品企業單方面決定，行情好時就提高價格敞開收購，行情不好時找各種理由壓價或拒收，將本該由雙方共同承擔的市場風險，轉嫁給了付出沉重代價的飼養戶。

從以上規模養殖戶和養殖散戶兩個效益對比看，規模養殖戶年效益能保持在盈虧點以上，因為產奶牛所發生的效益要被后備奶牛所消耗。而養殖散戶完全處于盈虧點以下，之所以還堅持養殖，一方面他們不計人工、固定資產折舊、秸稈等費用；另一方面，目前奶牛價格很低出手虧損太大。同時，在飼養成本不變的情況下，規模養殖戶的效益要明顯優于養殖散戶的效益，因為規模養殖戶的奶價要高出養殖散戶奶價1元/kg。為此，走奶牛規模化養殖是保持奶業健康發展的必由之路。

3 措施與對策

3.1 進一步加強奶源基地建設與管理

一是積極爭取國家扶持政策和資金，進一步加大標準化奶牛養殖場（小區）建設力度。二是加強對奶站運營的監督管理，使其達到標準化、規范化。嚴格按照《生鮮乳收購管理辦法》和《生鮮乳收購站管理標準》要求，對收購站的基礎設施、衛生條件、機械設備、檢測手段、操作規范和人員素質等方面認真審核，嚴格生鮮乳收購站市場準入，推進生鮮乳收購站的標準化管理。三是引進優質高產奶牛，提高牛群品質。

3.2 大力開展招商引資

為保證奶業發展目標的完成，需加大招商引資力度，要通過多種渠道開展招商引資，爭取更多的外部資金投資奶業，從事奶牛飼養、科研開發、飼草料生產和加工及相關產業。

3.3 大量種植優質飼料

為提高飼養管理水平，要加大優質牧草種植面積，抓好玉米帶棒青貯工作。加強飼草料生產加工基地建設，各奶源區要選擇部分有條件地區，建立大型飼草料商品生產、加工基地，實行市場化經營，適應奶牛總量快速增長的需要。

3.4 不斷完善服務體系

要把建立和完善奶業社會化服務體系做為工作重點，努力建設奶牛良種繁育體系、疫病防治體系、飼草料生產供應體系和規范化飼養管理體系。建立健全能繁奶牛保險機制，不斷強化服務功能，逐漸完善奶牛服務網絡，為廣大奶牛養殖戶及經營者提供優質服務和風險保障。同時做好奶牛生產性能測定工作。

3.5 抓好技術培訓和指導

切實加大對各級專業技術人員及奶牛養殖戶的培訓工作，特別是加強性控技術的推廣和培訓。使改良、防疫等專業技術從業人員的服務水平得到提高，使每一個奶牛養殖戶有一個技術明白人。

3.6 認真做好疫病防治

繼續開展奶牛“兩病”檢測工作，進一步加強奶牛疫病的預防工作，五號病免疫密度要達到100%，同時兼顧其他常發病及多發病的防治。組建專業防疫隊伍，定期對奶牛實行防疫，扎實開展防疫工作，確保疫病不發生，不傳入，不擴散。

3.7 認真落實奶業扶持政策工作

加大支持力度，全面落實各項強農惠農政策，把扶持奶業生產的政策宣傳到位，把資金落實到位，讓奶農受益，促使奶業發展。

4 幾點建議

（1）岐山縣奶源基地建設基礎薄弱，標準化奶牛養殖場（小區）比重較小，急需加大標準化奶牛養殖場（小區）建設力度，期盼省、市能在安排標準化奶牛養殖場（小區）建設項目時給予傾斜。

（2）建立鮮奶第三方檢測機構需國家和省、市給予資金的扶持。現在奶站出售給加工企業的鮮奶，質量優劣完全聽憑企業，企業說質量不達標就拒收，奶站沒有辦法只好聽之任之，最終利益受損最大的是奶農。建立第三方檢測機構，給奶站、奶農一個公平說理的平臺。

（三）盡快構建鮮奶收購價格機制。構建由政府有關部門、加工企業、奶業協會（合作社）、奶農四方組成的奶價協調委員會，參照外地奶價指數情況，定期對原奶價格形成進行調研協商，提出鮮奶指導價格，并組織做好監督落實，改變過去由加工企業單方主導奶價的局面，依法維護廣大奶農的合法權益