縣級(jí)公共圖書(shū)館功能定位及在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用

【摘 要】公共文化服務(wù)體系是維護(hù)公民基本文化權(quán)益的重要保障，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)。公共圖書(shū)館作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，是我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)公共圖書(shū)館；公共文化服務(wù)；功能定位；教育

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，作為信息行業(yè)的圖書(shū)館也在發(fā)生不斷的變革。明確縣級(jí)公共圖書(shū)館在新時(shí)期的功能定位，對(duì)于最大化地發(fā)揮其在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用尤為重要。下面我們將探討縣級(jí)圖書(shū)館的定義·功能及其在公共轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

一、縣級(jí)公共圖書(shū)館的定義、功能及其發(fā)展

（一）縣級(jí)公共圖書(shū)館的定義。縣級(jí)公共圖書(shū)館是由縣級(jí)地方政府資助、管理、和出資建設(shè)的、免費(fèi)為社會(huì)公眾提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。和專業(yè)性圖書(shū)館不同，公共圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象范圍更廣，從兒童到成人，即所有的普通公民，提供非專業(yè)性的圖書(shū)（包括參考書(shū)籍、通俗讀本和期刊雜志）、公共信息、互聯(lián)網(wǎng)的連接等等。這類的公共圖書(shū)館也會(huì)收集與當(dāng)?shù)匚幕厣嘘P(guān)的資訊和書(shū)籍，并提供社區(qū)活動(dòng)的場(chǎng)所。

（二）縣級(jí)公共圖書(shū)館的職能。圖書(shū)館是人類知識(shí)的寶庫(kù)，是教育，科學(xué)，文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志和重要組成部分，是沒(méi)有圍墻的大學(xué)，是為學(xué)校教育的補(bǔ)充。一方面學(xué)校教育屬于階段性教育，公眾在完成學(xué)校教育之后，想要獲得繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)就必須要依托社會(huì)文化機(jī)構(gòu)。因此，公共圖書(shū)館被定義為“社會(huì)的大學(xué)”。另一方面，與學(xué)校教育的差別在于，公共圖書(shū)館秉承一種公共、平等、免費(fèi)的理念，這在一定程度上區(qū)別了有限的學(xué)校教育。畢竟，能夠完整地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō)還是需要一定的門檻（個(gè)人的財(cái)力、教育資源等因素往往造成教育的不平等）。所以公共圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)教育是對(duì)學(xué)校教育的一個(gè)重要補(bǔ)充，不可或缺。圖書(shū)館本身是非物質(zhì)生產(chǎn)的智力部門，屬于文獻(xiàn)信息服務(wù)行業(yè)，其作用在普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞科技信息，以社會(huì)效益引出具大的經(jīng)濟(jì)效益。圖書(shū)館服務(wù)工作的目的是為促進(jìn)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化，承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)，傳遞科學(xué)知識(shí)信息，實(shí)施社會(huì)教育，開(kāi)發(fā)智力資源等社會(huì)職能，社會(huì)地位和作用不可替代。圖書(shū)館是探討問(wèn)題，交流學(xué)術(shù)的場(chǎng)所，是修身養(yǎng)性，廣交朋友的地方，是人們真正的精神家園。綜上所述，新時(shí)期縣級(jí)公共圖書(shū)館的功能可明確為五項(xiàng)，即：文化展示功能，社會(huì)教育功能，信息傳播功能，娛樂(lè)休閑功能，文獻(xiàn)收藏功能。

列寧曾指出：值得公共圖書(shū)館驕傲和引以為榮的，并不在于它擁有多少珍藏本，有多少16世紀(jì)的版本和10世紀(jì)的手稿，而在于如何用圖書(shū)在人民中間廣泛流傳，吸引了多少讀者，如何滿足讀者對(duì)圖書(shū)的需求。

“滿足讀者對(duì)圖書(shū)的一切需求”即是以上五項(xiàng)功能的集中體現(xiàn)。

（三）縣級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展。19世紀(jì)末維新派推從的公共藏書(shū)樓和他們建立的學(xué)會(huì)藏書(shū)樓已初具公共圖書(shū)館的性質(zhì)，20世紀(jì)初公共圖書(shū)館誕生。1902年古越藏書(shū)樓對(duì)外開(kāi)放。1903年武昌文華公書(shū)林建成，并對(duì)外開(kāi)放。1904年，湖南圖書(shū)館、湖北省省圖書(shū)館建成。之后，江蘇、山東、陜西、浙江、河北等省都相繼建立了公共圖書(shū)館。1909年清朝政府頒發(fā)了《京師圖書(shū)館及各省圖書(shū)館通行章程》，進(jìn)一步推動(dòng)了公共圖書(shū)館的發(fā)展。1912年京師圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放。1914年全國(guó)共有省級(jí)公共圖書(shū)館18所。中華人民共和國(guó)成立后，建立了全國(guó)規(guī)模的公共圖書(shū)館體系。1987年底，全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館共有2440所，藏書(shū)2.7億冊(cè)，全年服務(wù)讀者1.16億人次。

在中國(guó)，公共圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著為科學(xué)研究服務(wù)和為大眾服務(wù)的雙重重任。其中省、市、自治區(qū)圖書(shū)館是所在省、市、自治區(qū)的藏書(shū)、目錄、館際互借和業(yè)務(wù)研究、交流的中心，它們還對(duì)中小型圖書(shū)館提供業(yè)務(wù)知識(shí)方面的輔導(dǎo)。公共圖書(shū)館是人類社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物，是一座城市文化的標(biāo)志。不同國(guó)家，不同時(shí)代和不同地區(qū)的城市代表不同國(guó)家不同時(shí)代不同地區(qū)的文化形態(tài)，城市文化具有先導(dǎo)性，引導(dǎo)性和指導(dǎo)性，而公共圖書(shū)館作為文化的載體，正是人類文明的集中體現(xiàn)。其生存狀態(tài)不僅積淀著一個(gè)國(guó)家和民族的文明成果，還蘊(yùn)含著國(guó)家，民族走向未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的文化基因。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館與公共文化服務(wù)體系的關(guān)系

縣級(jí)公共圖書(shū)館具有收集、保存人類優(yōu)秀文化成果，傳承優(yōu)秀文化，傳遞科學(xué)知識(shí)的功能，作為人類智慧和文明的承載和傳遞者，為讀者獲取信息和知識(shí)提供了最大的方便。只有圖書(shū)館，才具有完備的文獻(xiàn)資源保障體系，才能為讀書(shū)人提供全面系統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)；也只有圖書(shū)館，才能領(lǐng)略到完整的科學(xué)知識(shí)體系和全部人類文化遺產(chǎn)。目前還沒(méi)有任何其他社會(huì)機(jī)構(gòu)在這一功能上可以取代圖書(shū)館，它是保障公民獲取文化權(quán)利基礎(chǔ)性公共設(shè)施。其次，公共圖書(shū)館具有保障公民利用圖書(shū)館來(lái)分享人類共有的優(yōu)秀文化成果，保障公民平等獲取文獻(xiàn)資源，平等閱讀，平等享受圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利的作用，在公共文化服務(wù)體系中承擔(dān)起“普遍均等”和“保障公民的基本文化權(quán)利”的職能。

三、縣級(jí)公共圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用

圖書(shū)館是最能體現(xiàn)一座城市文明程度的地方。隨著我國(guó)縣級(jí)公共圖書(shū)館實(shí)行全面免費(fèi)開(kāi)放，接軌國(guó)際先進(jìn)的圖書(shū)館服務(wù)理念，縣級(jí)公共圖書(shū)館以更加包容的姿態(tài)服務(wù)于全社會(huì)成員，堅(jiān)持給弱者以陽(yáng)光，溫暖每一位公民。

（一）引導(dǎo)大眾閱讀的方向和品位?？h級(jí)公共圖書(shū)館一方面從社會(huì)的角度，從文化傳承的角度思考閱讀指導(dǎo)，另一方面又尊重讀者個(gè)性化選擇。因此，在做好讀者閱讀傾向調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，除了定期向不同層次，不同類型的讀者推薦各自對(duì)應(yīng)的閱讀書(shū)目，制作新書(shū)通報(bào)，設(shè)置圖書(shū)借閱排行榜外，還經(jīng)常舉辦讀書(shū)專題報(bào)告會(huì)，請(qǐng)專家評(píng)價(jià)圖書(shū)，或組織讀者聚會(huì)評(píng)論圖書(shū)，有條件的圖書(shū)館還邀請(qǐng)作者到本館，與讀者進(jìn)行面對(duì)面交流。目前，公共圖書(shū)館通過(guò)系列的閱讀指導(dǎo)工作，在激發(fā)公民閱讀興趣，優(yōu)化閱讀效果方面取得了很大的成效。

（二）幫助讀者獲取和利用信息?？h級(jí)公共圖書(shū)館作為現(xiàn)代社會(huì)的信息中心，擁有一支具有專業(yè)技能的，能夠?yàn)楣娞峁└鞣N參考咨詢服務(wù)的技術(shù)人才隊(duì)伍。他們對(duì)各類信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、篩選和組織，不僅保證了信息的及時(shí)性、新穎性、系統(tǒng)性，而且通過(guò)定向組織信息資源，可針對(duì)性地為公眾進(jìn)行專題定向服務(wù)，大大節(jié)省了讀者的時(shí)間，提高了讀者獲取信息的效率。同時(shí)，縣級(jí)公共圖書(shū)館利用自身人才優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)公眾掌握開(kāi)發(fā)利用信息的技巧、方法方面也作出了不小的努力，通過(guò)向公眾介紹圖書(shū)館的有關(guān)知識(shí)，如何查詢利用信息等方面的培訓(xùn)，提高了公眾的信息素養(yǎng)，使公眾可運(yùn)用各種信息手段來(lái)自我學(xué)習(xí)。

（三）發(fā)揮城市教室功能。縣級(jí)公共圖書(shū)館是對(duì)全民實(shí)行繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身教育的學(xué)校，圖書(shū)館為所有讀者提供義務(wù)教育，它的教育職能是任何學(xué)校都無(wú)法取代的。民主社會(huì)的公民需要這種隨時(shí)進(jìn)行自我教育的機(jī)會(huì)，今天復(fù)雜多變的生活使這種需要更為迫切。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展更為圖書(shū)館普及科學(xué)知識(shí)，為公民進(jìn)行終身教育提供了技術(shù)支持。目前，縣級(jí)公共圖書(shū)館都充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦了各種類型的培訓(xùn)班和知識(shí)講座，有中小學(xué)生的第二課堂，也有老年人新知識(shí)培訓(xùn)班，還有普及農(nóng)民知識(shí)水平和法律知識(shí)的講座等。

綜上可知，縣級(jí)公共圖書(shū)館是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主導(dǎo)力量，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要陣地和知識(shí)資源，以提供全民知識(shí)信息服務(wù)為核心內(nèi)容的縣級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)，正成為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

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