簡析印度綠色革命與其糧食安全

【摘 要】糧食安全問題對于一國的社會經濟發展起著至關重要的作用，而印度作為一個人口大國，糧食安全問題的重要性就更加明顯。本文通過分析印度綠色革命對于糧食安全的促進作用，總結出解決糧食安全問題的途徑，為我國在此方面提供借鑒。

【關鍵詞】綠色革命；糧食安全；途徑

印度在20世紀50年代遭遇糧食連年歉收，面對60年代以后的人口增長，不少印度學者表示了擔憂，做出了悲觀的預測。他們認為從1968年起的13年后到1980年他們沒有能力養活這些新增的人口。“如果時間允許他們做到，比如到2000年時。也許到1990年就能做到，但是在1980年他們沒有這個能力。”就“養活”的具體意義而言，起碼要保證人均食物擁有量不低于1967年的水平，然而實際結果是到1980年印度生產的事物在高于1967年人均食物擁有量的基礎上滿足了新增人口的增長。究其原因，印度采取了農業綠色革命等多種措施，來實現糧食安全。

一、印度綠色革命對于糧食安全問題的促進

1、提高單位面積產量

尼赫魯逝世之后后，印度政府逐步改變了以土地制度改革為中心的舉措，轉而采取各種其他措施去激勵有條件的地區和個人率先采取各種現代投入以增加農業產量。政府通過一系列宏觀調控的手段和其他的具體措施，從各個方面支持農民采用農業新技術和新手段，從此印度政府轉而實行以綠色革命為標志的農業新戰略。這些新技術主要內容包括以推廣高產品種為核心，水力、化肥、農藥、農業機械和其他現代投入為輔助，以此來提高農作物的單位面積產量和增加農產品商品率。通過這些措施，印度的單位面積產量有了巨大的增長。

2、保障耕地面積

耕地面積取決于土地的地形結構和對耕地面積的保護。在印度的國土面積中，平原約占43%，高度幾百米的臺地和緩坡丘陵約占28%，丘陵占18%，山地占11%，純耕地面積約占國土總面積的47%，總耕地面積約為1.9億公頃。然而，由于人口眾多，印度的人均耕地面積卻是世界上人均耕地面積最少的國家之一。面對這樣的國情，印度政府在“六五計劃”和“七五計劃”中，反復強調對于耕地面積的保護。根據印度農業部2005年的統計數據，印度總的耕地面積雖然有所萎縮，但是變化不大，總體維持在1.9億公頃，而純耕地面積維持在1.4億公頃。

3、糧食的價格機制和存儲設施

政府發展農業生產，優先考慮的是糧食生產，商品化也首先體現在糧食上，主要表現為政府收購糧食的增加。由于實施農業綠色革命，印度農民有多余的糧食投向市場。在糧食最低收購保護價的情況下，印度每年制定的收購指標基本上年年完成，并在大多年份收購的存儲量大大超過需要的存儲量，從而使得印度不但糧食自給，而且成為糧食出口國。此外，印度政府還加強了對國有糧倉的建設，進一步促進了印度糧倉儲備量。

二、印度解決糧食安全問題的經驗

首先，作為一個人口大國，食物與人口的增長值得重視，因為一旦人口大國食物生產慢于人口增長，其結果將會是災難性的。印度作為發展中國家，其80%的人口信奉印度教，大多數人口吃素。資料表明，印度人口所需的60%熱量由谷物提供，因此印度的糧食供給與需求的平衡事關國家安全，重視糧食生產是這一人口大國經濟增長的基礎，這一重要性在所有的人口小國都不明顯。印度建國后在糧食安全上的成功表明，雖然印度的耕地面積遠低于世界平均水平，但沒有出現嚴重的糧食安全問題，關鍵是農業生產率的提高。此外，印度沒有實行人口計劃生育，人口呈自然增長，不但糧食能自給自足，而且成為世界的糧食出口國，無疑為世界解決糧食危機帶來了光明的前景。

其次，在地少人多的大國，要解決糧食安全問題，必須從三方面著手。一是要在土地政策上保證耕地面積不被人為的肆意侵占，要解決好城市化過程中耕地面積的保護。二是要提高農業技術水平，以此提高單位糧食產量。要充分重視優良高產品種的培育，化肥和農業機械化水平的提高，以及灌溉技術的提高。三是要有一個穩定的糧食市場，其中國家每年要有穩重漸升的糧食收購價，使農民有生產糧食的積極性，國家也有充足的糧食儲備，以應付糧食危機的突發。

最后，印度的成功給世界帶來希望，但世界糧食危機的形勢依然嚴峻。首先，印度人們的聰明和勤勞以及在農業上的優異表現是有歷史傳統的，因而印度的經驗不能無限地復制到世界其他地方。其次，世界銀行的一項調查表明，印度15%的糧食是靠抽取地下水來灌溉的，但是幾百萬口水井使印度各邦的地下水位下降，一半的手工打井和數百萬口淺層管井已經干枯，大量以此為生的人為此自殺，所以印度賴以增加糧食單產的有效武器—灌溉，遭受到了嚴重危機。iv再次，發達國家的糧食消費模式造成了糧食短缺的新類型。我們知道人們的食物消費類型發達國家與發展中國家有很大的差別，發達國家對谷物的消費往往是間接的，即通過谷物飼養動物生產肉、奶、蛋來消費糧食，而這種間接消費消耗的糧食是直接消耗的四倍，而這種消費是正常的。但現在糧食消費又出現了另類的嚴重情況，即有些國家如美國將其谷物產量的25%用于生產乙醇，來作為汽車的燃料，這些谷物可用于5億印度人口對谷物一年的消費量。在非洲的貧困地區人們為饑餓所困擾，而在美國等發達國家將糧食用于他們駕車之燃料，2008年的糧食價格大幅上漲和危機主要是由此發生的。世界人口的每年自然增長，地球資源的有限及有待保護，國家社會應制止谷物燃料的生產和銷售，因為過【摘 要】糧食安全問題對于一國的社會經濟發展起著至關重要的作用，而印度作為一個人口大國，糧食安全問題的重要性就更加明顯。本文通過分析印度綠色革命對于糧食安全的促進作用，總結出解決糧食安全問題的途徑，為我國在此方面提供借鑒。

【關鍵詞】綠色革命；糧食安全；途徑

印度在20世紀50年代遭遇糧食連年歉收，面對60年代以后的人口增長，不少印度學者表示了擔憂，做出了悲觀的預測。他們認為從1968年起的13年后到1980年他們沒有能力養活這些新增的人口。“如果時間允許他們做到，比如到2000年時。也許到1990年就能做到，但是在1980年他們沒有這個能力。”就“養活”的具體意義而言，起碼要保證人均食物擁有量不低于1967年的水平，然而實際結果是到1980年印度生產的事物在高于1967年人均食物擁有量的基礎上滿足了新增人口的增長。究其原因，印度采取了農業綠色革命等多種措施，來實現糧食安全。

一、印度綠色革命對于糧食安全問題的促進

1、提高單位面積產量

尼赫魯逝世之后后，印度政府逐步改變了以土地制度改革為中心的舉措，轉而采取各種其他措施去激勵有條件的地區和個人率先采取各種現代投入以增加農業產量。政府通過一系列宏觀調控的手段和其他的具體措施，從各個方面支持農民采用農業新技術和新手段，從此印度政府轉而實行以綠色革命為標志的農業新戰略。這些新技術主要內容包括以推廣高產品種為核心，水力、化肥、農藥、農業機械和其他現代投入為輔助，以此來提高農作物的單位面積產量和增加農產品商品率。通過這些措施，印度的單位面積產量有了巨大的增長。

2、保障耕地面積

耕地面積取決于土地的地形結構和對耕地面積的保護。在印度的國土面積中，平原約占43%，高度幾百米的臺地和緩坡丘陵約占28%，丘陵占18%，山地占11%，純耕地面積約占國土總面積的47%，總耕地面積約為1.9億公頃。然而，由于人口眾多，印度的人均耕地面積卻是世界上人均耕地面積最少的國家之一。面對這樣的國情，印度政府在“六五計劃”和“七五計劃”中，反復強調對于耕地面積的保護。根據印度農業部2005年的統計數據，印度總的耕地面積雖然有所萎縮，但是變化不大，總體維持在1.9億公頃，而純耕地面積維持在1.4億公頃。

3、糧食的價格機制和存儲設施

政府發展農業生產，優先考慮的是糧食生產，商品化也首先體現在糧食上，主要表現為政府收購糧食的增加。由于實施農業綠色革命，印度農民有多余的糧食投向市場。在糧食最低收購保護價的情況下，印度每年制定的收購指標基本上年年完成，并在大多年份收購的存儲量大大超過需要的存儲量，從而使得印度不但糧食自給，而且成為糧食出口國。此外，印度政府還加強了對國有糧倉的建設，進一步促進了印度糧倉儲備量。

二、印度解決糧食安全問題的經驗

首先，作為一個人口大國，食物與人口的增長值得重視，因為一旦人口大國食物生產慢于人口增長，其結果將會是災難性的。印度作為發展中國家，其80%的人口信奉印度教，大多數人口吃素。資料表明，印度人口所需的60%熱量由谷物提供，因此印度的糧食供給與需求的平衡事關國家安全，重視糧食生產是這一人口大國經濟增長的基礎，這一重要性在所有的人口小國都不明顯。印度建國后在糧食安全上的成功表明，雖然印度的耕地面積遠低于世界平均水平，但沒有出現嚴重的糧食安全問題，關鍵是農業生產率的提高。此外，印度沒有實行人口計劃生育，人口呈自然增長，不但糧食能自給自足，而且成為世界的糧食出口國，無疑為世界解決糧食危機帶來了光明的前景。

其次，在地少人多的大國，要解決糧食安全問題，必須從三方面著手。一是要在土地政策上保證耕地面積不被人為的肆意侵占，要解決好城市化過程中耕地面積的保護。二是要提高農業技術水平，以此提高單位糧食產量。要充分重視優良高產品種的培育，化肥和農業機械化水平的提高，以及灌溉技術的提高。三是要有一個穩定的糧食市場，其中國家每年要有穩重漸升的糧食收購價，使農民有生產糧食的積極性，國家也有充足的糧食儲備，以應付糧食危機的突發。

最后，印度的成功給世界帶來希望，但世界糧食危機的形勢依然嚴峻。首先，印度人們的聰明和勤勞以及在農業上的優異表現是有歷史傳統的，因而印度的經驗不能無限地復制到世界其他地方。其次，世界銀行的一項調查表明，印度15%的糧食是靠抽取地下水來灌溉的，但是幾百萬口水井使印度各邦的地下水位下降，一半的手工打井和數百萬口淺層管井已經干枯，大量以此為生的人為此自殺，所以印度賴以增加糧食單產的有效武器—灌溉，遭受到了嚴重危機。iv再次，發達國家的糧食消費模式造成了糧食短缺的新類型。我們知道人們的食物消費類型發達國家與發展中國家有很大的差別，發達國家對谷物的消費往往是間接的，即通過谷物飼養動物生產肉、奶、蛋來消費糧食，而這種間接消費消耗的糧食是直接消耗的四倍，而這種消費是正常的。但現在糧食消費又出現了另類的嚴重情況，即有些國家如美國將其谷物產量的25%用于生產乙醇，來作為汽車的燃料，這些谷物可用于5億印度人口對谷物一年的消費量。在非洲的貧困地區人們為饑餓所困擾，而在美國等發達國家將糧食用于他們駕車之燃料，2008年的糧食價格大幅上漲和危機主要是由此發生的。世界人口的每年自然增長，地球資源的有限及有待保護，國家社會應制止谷物燃料的生產和銷售，因為過去的九年中有六年糧食增長低于消費量，糧食安全問題在全球應時刻關注，不能因印度等國家的成功而掉以輕心。

結 語

我國的國情與印度十分相似，因此印度對于解決糧食安全問題的措施值得我們學習。在我國城市化和現代化建設中，不能忽視農業問題。要進一步加大對農業的投入，促進農業新技術的應用，提高單位產量，保護好18億畝的耕地紅線。從而使得我國的農業與其他生產部門相協調，為我國進一步的現代化建設奠定良好的糧食基礎。

【參考文獻】

[1]阿馬蒂亞·森.印度：經濟發展與社會機會[M].社會科學文獻出版社，2006.

[2]林承節.印度近二十年的發展歷程[M].北京大學出版社，2012.

[3]張力群.印度經濟增長研究[M].東南大學出版社，2009.

[4]萊斯特·R·布朗.糧食危機毀滅全球文明[J].南方周末，2009.

[5]沈開艷.印度經濟改革發展二十年[M].上海人民出版社，2011.去的九年中有六年糧食增長低于消費量，糧食安全問題在全球應時刻關注，不能因印度等國家的成功而掉以輕心。

結 語

我國的國情與印度十分相似，因此印度對于解決糧食安全問題的措施值得我們學習。在我國城市化和現代化建設中，不能忽視農業問題。要進一步加大對農業的投入，促進農業新技術的應用，提高單位產量，保護好18億畝的耕地紅線。從而使得我國的農業與其他生產部門相協調，為我國進一步的現代化建設奠定良好的糧食基礎。

【參考文獻】

[1]阿馬蒂亞·森.印度：經濟發展與社會機會[M].社會科學文獻出版社，2006.

[2]林承節.印度近二十年的發展歷程[M].北京大學出版社，2012.

[3]張力群.印度經濟增長研究[M].東南大學出版社，2009.

[4]萊斯特·R·布朗.糧食危機毀滅全球文明[J].南方周末，2009.

[5]沈開艷.印度經濟改革發展二十年[M].上海人民出版社，2011.