中韓雙邊貿易發展中存在的問題及對策分析

【摘 要】本文首先從中韓的現狀及特點出發，然后分析了中韓經貿問題及其產生問題的原因，最終提出了加強技術創新，解決貿易逆差問題、促進自由貿易區協議的簽訂、優化商品貿易結構等對策。

【關鍵詞】中韓貿易；發展現狀；問題；對策

一、中韓貿易發展的現狀

中韓兩國自1992年正式建交以來，兩國間經由香港的轉口貿易所占比重不斷下降直接貿易的比重逐漸上升這種貿易方式的轉變，總體來說，使得中韓兩國間的商品貿易額迅速上升，但受到兩國貿易政策和經濟環境的影響，還存在一定的波動性。

（一）從總體情況看，中韓兩國經濟合作潛力巨大，前景十分廣闊。中韓貿易總量增長非常快。1992年貿易額僅為50億美元，2006年達到1343.1億美元，增長近300倍。中韓貿易在2005年時即達到1119.3美元，成為繼美國和日本之后的第三個對華貿易超過千億美元的國家。去年，中國超越日本，成為向韓國出口最多的國家。兩國貿易目前已年均26.2%的速度增長，今后即使按15%的速度增長到2010年就可達到2000億美元。

（二）中韓貿易結構由單一的貿易結構逐漸向復合型結構發展。1992年中韓兩國建交初期，中國出口韓國的主要是農產品和礦物原料，韓國主要向中國出口工業制品。此后，隨著中韓兩國貿易的不斷發展，工業制品在中國對韓出口中的比重不斷上升，90年代末，韓國對中國出口中工業制品的比重約為85%左右，中國對韓國出口中工業制品的比重上升到了75%左右。1970年“重化學工業化宣言”發表，標志著韓國著力發展重化學工業，從此半導體信息技術的開發和機械運輸等重大設備大量進出口。韓國企業雖然減少對中國的投資件數，但是通過一系列的舉措，使得LG、三星等韓國一些大企業對我國的投資熱情不減。

（三）貿易逆差不斷增大。尤其是2002年來，中方貿易逆差更是每年幾乎要增長100億美元以上，韓國開始成為中國最大貿易逆差來源國。中韓之間的逆差產品以技術和資本密集型產品為主，順差產品以勞動密集型產品為主。韓國的統計也表明，自2003年起，中國已經成為韓國僅次于美國的最大貿易順差國。其中，韓對華出口1298.1億美元，同比增長15.7%，占韓國出口總額的24.2%；韓自華進口841.1億美元，同比增長21.6%，占韓國進口總額的16.6%。韓對華順差457.0億美元，同比增長1%。2015年有望達3000億美元。若中韓貿易額達3000億美元，則中國貿易逆差要達900億-1000億之間。

二、中韓貿易存在的問題

目前，中韓貿易已經進入相對穩定的良性發展階段，兩國貿易關系是的迅速發展的同時也產生了一些有待解決的問題，概括起來有以下幾點：

（一）中韓貿易失衡現象嚴重，中國對韓國貿易逆差擴大。2007年貿易逆差達到最大值476.16億美元，是1992年的226.7倍，2008年有所回落降至382.11億美元。雙方逆差隨雙邊貿易額的增長呈不斷擴大之勢。但是，近期我國出口商品結構的改善使我國貿易競爭力有所增強，盡管雙邊貿易不平衡仍在擴大，但逆差增幅有下降趨勢。如紡織品原料及其制品、賤金屬及制品、礦產品和農產品等，這些低附加值的資源、勞動密集型易受到沖擊，如果商品的相對價格提高，就很容易被取代。因此，對大宗商品的需求差異，雙邊貿易不平衡的因素。

（二）中韓貿易摩擦逐漸增多，影響雙邊貿易健康發展。目前，韓國已成為我國第六大貿易伙伴國，我國也仍是韓國第一大貿易伙伴，第一大出口目的地和最大的進口來源地。雖然兩國貿易往來不斷發展擴大，但貿易摩擦和爭端也日益增多，尤其是近年來呈上升趨勢，影響了雙邊貿易關系的健康發展。《國別貿易投資環境報告》指出，韓國63大類農產品實行關稅配額，對受配額管理的部分產品征收200%以上的配額外灌水。如芝麻、大蒜、綠豆、大棗綠茶的配額外關稅分別為630%、360%、607.5%、611.5%和513.6%。2004年底，韓國財政經濟部還制定了修改訂單的特別緊急關稅的征收高達1067%的特別緊急關稅，引起貿易爭端影響兩國的貿易利益。

（三）中韓貿易競爭日趨激烈。隨著中韓貿易結構由單一的貿易結構逐漸向復合型結構逐步發展，兩國商品貿易的互補性越來越弱，競爭性逐漸增強。由于韓國主要進口的有石化產品、化工原料、電子產品、皮革、造紙、不銹鋼及其他材料，可見中國對韓國出口的進口貨物主要是勞動密集型產品，貿易結構有待升級。韓國善于利用國際資源，注重引進技術的消化，吸收和再創新，迅速形成自主創新能力。韓國是世界上先進的技術和經驗學習的基礎上實現經濟起飛，在許多領域，韓國的技術能力和國際競爭力的世界。

三、對中韓貿易問題的對策思考

（一）合理解決貿易逆差問題。相對于一般貿易，加工貿易政策優惠過多，導致國產化部件的出口產品受到稅收歧視，即使中國加入了WTO，但是自由貿易也不可以被全面實現，依然采取出口退稅、關稅結構、利率政策、衛生檢疫、技術標準等很多的政策措施，以促進出口，調整產業結構和貿易結構。中國企業對韓國市場的開拓不夠，不能根據韓國市場的需求特點、消費習慣，在中國生產適銷對路的商品對韓出口。四是韓國企業注重向中國出口，卻對從中國進口不很積極。中國商品物美價廉，使韓國市場所需要的，但是在對韓國出口時卻遇到很多困難，既有關稅方面的原因，也有非關稅方便的人為限制等，很難進入韓國市場。

（二）及時解決貿易摩擦問題。中韓兩國政府應不斷地進行協商與努力，建立貿易協商機制，通過雙方共同努力，消除各種制度上的壁壘，并且根據國際慣例逐一對習慣上的壁壘措施進行合理的清理。目前，韓國從中國進口商品也逐步從初級產品向工業半成品或制成品轉變，產業內貿易已經成為越來越普遍，成為自由貿易區的基礎是中韓產業優勢互補，中國與韓國產業相得益彰，加強經濟合作，促進區域經濟一體化可以增強內生發展能力、減少的美國和歐洲市場的依賴，大大提高抵御因歐美貨幣政策變化所帶來的沖擊，也為和平解決地區爭端，維護東北亞地區的和平與穩定創造了良好的條件。

（三）推進中韓自由貿易區的建設。在中日貿易因釣魚島問題嚴重受阻，日本經濟損失慘重，韓國有更強的意愿和能力來彌補日本留下的產業和市場空缺，然后制定一個全面的雙邊經濟和貿易交流。中日韓自貿區的設立將涉及關稅、各國貨幣、貿易伙伴等諸多方面的棘手問題，要在短期內，恐怕更加困難。比如，中國的制造業可能面臨來自韓日進口商品的挑戰，而韓國農業部也會抵制來自中國的農產品。進入21世紀，東亞地區的經濟增長較快，東亞國家越來越認識到，各國都面臨著共同的挑戰和沖突。雖然社會制度和經濟發展水平的國家之間有很大的差異，但要得到穩定和可持續發展，進一步加強東亞國家通過合作，因此，使本國的經濟得到發展，提高競爭力的國際合作。

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