貴州少數民族發展鄉村旅游的制約因素

【摘 要】著眼于當今鄉村旅游蓬勃興起的時代潮流，從貴州發展鄉村旅游的意義出發，以貴陽市花溪鎮山布依寨為典型，看到其發展鄉村旅游的優勢，并針對制約鄉村旅游發展的因素提出合理化建議。

【關鍵詞】鄉村旅游；制約因素；鎮山

1、研究的背景

改革開放以來，我國國民經濟取得了快速發展，人民生活水平和生活質量有了顯著提高，國民經濟健康、持續、穩定的運行也為中國旅游業的發展帶來巨大的發展機會。旅游業在帶動消費、增加就業和消除貧困，以及促進經濟的繁榮與社會的發展等方面起到了巨大作用。鄉村旅游作為現代旅游與傳統農業相結合的產物，成為鄉鎮經濟收入的主要來源，尤其為偏遠貧困地區的脫貧減貧、經濟發展發揮著越來越重要的作用。貴州是我國農村貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，也是我國扶貧開發工作的主戰場之一。要實現貴州農村繁榮、農業發展、農民增收，就必須積極探索貴州農村經濟發展的新思路，加快農村經濟結構調整步伐。依托豐富的自然資源和民風、民俗資源發展鄉村旅游業，帶動社會經濟跨越式發展，是貴州農村反貧困、全面實現小康社會的現實之路。

2、貴州省開展鄉村旅游的意義

2.1培育農村經濟新的增長點，實現“生產發展”目標

貴州省是全國扶貧攻堅的示范區，扶貧開發在全省經濟社會發展中始終具有優先地位。2012年，全省貧困人口（扶貧標準2300元）1019萬人，是全國貧困人口規模最大的省份。1991年，貴州省率先在全國提出“旅游扶貧”的理念，明確提出“以旅游促進對外開放和脫貧致富”的全省旅游業發展思路。以農業為基礎，利用農業、鄉村資源，興辦鄉村旅游事業，除了帶動旅游相關的吃、住、行等產業外，通過旅游購物的帶動，鄉村農產品被包裝成旅游紀念品和旅游商品，帶動了加工產業的發展。這種乘數效應和拉動功能促進了旅—農—工—貿聯動發展模式，培育了農村新的經濟增長點，帶著農民實現“生產發展”目標。

2.2提供多個就業崗位，實現“生活富裕”目標

貴州省農村人口龐大，農業領域積淀了大量農村剩余勞動力，低素質勞動力長期供給大于需求，就業形勢嚴峻。而鄉村旅游的開展為農村剩余勞動力提供了大量的就業崗位，實現了勞動力的就地轉移。在貴州省各級政府和部門的支持下，貴州鄉村旅游發展取得了巨大的成績，發展農家樂，增加農村就業機會，增加收入，提高農民經濟收益，為全國乃至世界鄉村旅游的發展樹立了成功的典范。今年“十一”期間，貴陽市鄉村旅游景點共接待游客123.14萬人次，實現鄉村旅游綜合收入2.2億元。數據顯示，生態游、農業觀光游、古鎮游都受到游客的追捧。

2.3為農村帶來先進思想和外來文化

發展鄉村旅游促進了少數民族文化與外界文明的交流，為農村帶來先進思想和外來文化，有利于保護、傳承和發揚本民族優秀文化，使其能夠“取其精華，去其糟粕”。隨著鄉村旅游的發展進度，政府將會加大對該地的扶持、投入，特別是教育方面，該地的人民得到了更好地教育環境和與時俱進的教育理念，該地的社會發展得更有秩序，更和諧。

2.4保護農村生態資源和改善農民生活環境

鄉村旅游的發展，促使新農村建設更加重視生態文明質量，不僅保護了大量原生態景觀，而且促進了鄉村生態修復工程，再現青山綠水。旅游鄉村的管理制度的施行和創新，統一規劃、統一領導、有力監督，有效地改善了農民的生活環境。為了打造更有吸引力的綠色旅游度假村，人們在保護好原有生態的基礎上，禁止虐殺野生動物，退耕還林，增大綠色植物，果樹、花卉的覆蓋面積，進一步保護農村生態資源。

2.5是促進區域協調發展、共同繁榮的需要

發展鄉村旅游是提高全省城鎮化水平，積極推進基礎設施和城鎮建設新突破的需要。根據全省省情而確立的大力發展鄉村旅游戰略的實施，無疑將從最基層的廣大鄉村主動回應中心區域城鎮化的集聚、輻射與帶動作用，從根本上保證和加速全省城鎮化，縮小城鄉經濟差距，協調城鄉經濟發展，實現共同繁榮。根據貴州的省情，第一、二產業比較落后，但自然、氣候條件優越，少數民族鄉村較多且風俗、文化獨特，發展鄉村旅游能更充分地發揮優勢，能帶動多個產業的發展，經濟的快速發展有效地協調區域經濟發展，這也是經濟突破的途徑。

3、個案分析——花溪鎮山布依寨發展鄉村旅游的情況調查

3.1鎮山布依寨發展鄉村旅游的優勢

3.1.1花溪鎮山布依寨是我國第一批開發的鄉村旅游試驗點之一，開發歷史悠久，政策優勢明顯，2002年建立了“花溪鎮山布依寨生態博物館”。自此，鎮山村名聲遠揚，被更多的旅游者青睞，前來旅游的游客日漸增多，成了遠近聞名的民俗文化旅游村寨。

3.1.2獨特的石板房建筑。鎮山村是石頭的世界，石頭的城墻、石頭的城門、石頭的街巷、石頭的墻壁，形成一道特殊的民族建筑風景線。石頭的瓦表明鎮山人對生存環境的適應能力，以及鎮山人的匠心獨具的高超的建筑藝術。

3.1.3民族風情和特色菜。半邊山和花溪河的優美自然風光讓人仿佛置身仙境，淳樸的民俗風情更是讓人依依不舍。布依族喜住樓房，多為木板和石頭組裝而成，具有獨特魅力。布依族節日主要有“三月三”、“六月六”、“吃新節”等，活動中大家吹奏蘆笙、跳舞、斗雀等，熱鬧非凡。由于依山傍水，當地村民可就地取材，鎮山村的特色農家飯所需野菜、小魚等皆來自門前庭后，自家種植保證了食物的新鮮、取材方便且開發成本低。特色菜有老臘肉、香腸、血豆腐、折耳根、老南瓜、泡蘿卜、酸辣椒和多種時令蔬菜，讓游客垂涎三尺。

3.1.4可以追溯到明朝的悠久歷史。據資料記載，鎮山布依寨建于明朝洪武年間，朱元璋調北征南時一位叫李仁宇的將軍在此屯軍落戶，與當地布依人聯姻，至今17代，已有400多年的歷史。這是開漢族與少數民族聯姻之先河的壯舉，是中華各民族團結友好的又一典范。

3.1.5旅游資源類型組合較好，古城墻、古民居、古樹、半邊山、天鵝湖、麻將、k歌房、寬敞的住房……豐富多樣的旅游資源成為鎮山村旅游開發不可多得的優勢，距貴陽市花溪區較近，周末假期人流量比較大。花溪河出花溪十里河灘之后，流經天河潭景區，在鎮山村半邊山順流而下，因此可以將鎮山村與花溪河流經的幾個旅游景區相連接進行整合開發，打造花溪旅游新型路線。花溪河穿村而過，也為垂釣、游泳、劃船等娛樂項目創造了良好的優勢。游客在這里能享受到山水和建筑融為一體、民族風情和歷史遺存相結合的旅游景觀，可開發性強、潛力大。

3.2鎮山村發展鄉村旅游的制約因素

3.2.1交通不夠便利

通往鎮山村的道路坑坑洼洼，損壞嚴重，路況差，給游客帶來極大的不舒適和安全隱患。從花溪到鎮山村尚且如此，整個貴州更是嚴重，貴州高原山地居多，其中92.5%的面積為山地和丘陵，喀斯特地貌典型發育，出露面積達10.91萬平方千米，占全省土地總面積的61.9%，貴州近80%的縣（市、區）喀斯特地貌面積占土地區土地面積的90%以上。地貌因素使得貴州的旅游業發展的地理條件在全省范圍內都不具有優勢，由此帶來的諸如交通不便等問題，使得游客旅游的便利性受到一定程度的影響，由此在一定程度上限制了貴州鄉村旅游的發展。

3.2.2管理體制落后，經營決策水平不高

鄉村旅游是集鄉村和旅游業于一體的經濟實體，對管理水平的要求遠高于單純的農業和旅游業，而鎮山村的鄉村旅游存在管理體制落后，管理制度執行力較差的問題。一是管理層的人員素質不高，知識結構不善，管理經驗不足，鄉村管理與旅游發展不能兼得，總是顧此失彼。二是經營決策水平低，以農戶為單位，缺乏政府的統一領導，沒有形成規模經濟。管理體制的有效性及創新性跟當地的管理部門的政策制定人員的素質有著密不可分的聯系，貴州省作為全國發展較為滯后的一個省份，誠然相關的管理專業人才是比較稀缺的，進而導致在制定政策時的全局性及有效性不夠好。

3.2.3貧困人口的弱勢地位

貴州省作為一個人均GDP在全國居于較后部分的省份，自然還存有很大基數的貧困人口，而貴州由于貧困所帶來的負面影響也是多方面的。鎮山村的村民是處于比較弱勢的地位的，在很多事情上沒有很大的主動性和話語權，因此沒有長期合作的旅行社和商家，政府扶持政策少，相關旅游扶持政策落實的速度及強度有待提高，并且其中存在管理學上所講的“馬太效應”，這也是導致旅游業發展受限制的因素之一。

3.2.4接待條件差，服務滯后

一個旅游景點的吸引力和競爭力不僅要靠旅游景點本身的景色吸引游客，景點的接待條件、基礎設施的質量、服務人員的素質以及當地民風的好壞等不無聯系。鎮山村的農家樂還處于粗放狀態，基礎設施欠缺，娛樂設施不完善，周邊商店較少，食宿衛生欠佳，缺住宿賓館、公側少，服務人員缺乏系統培訓，導游知識淺薄等問題。由于當地的短期行為嚴重，開發后環境遭到破壞，水質變差。

3.2.5特色不濃，品味不高

農民的思維特征是實用理性，因此重模仿，缺乏創新，經營理念雷同化的傾向嚴重。鎮山村農家庭院的建筑樣式、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，旅游商品單一，沒有紀念品，特色小吃少，缺乏個性化色彩。沒有深入挖掘鄉村旅游資源和布依族文化的內涵，具有布依族文化的節目較少，缺少品牌，缺少富有特色的文化品位，旅游活動只能停留在觀光、采摘等滿足游客的物質欲望，缺乏精神需求和氛圍的淺層面上。當地村民對地方特色這個問題沒有真正的理解與領悟，使得空有資源而得不到有效開發。

4、針對鎮山村在內的貴州少數民族發展鄉村旅游提出的建議

4.1完善相關基礎設施的建設，搞好旅游服務

建議各旅游景點所在地的鄉（鎮）政府根據自身存在的問題進行統一規劃、設計，在投資上采取政府補助、銀行貸款、受益人分攤等多渠道籌資辦法加強對基礎設施的投入，尤其是對交通和食宿設施的建設，為景點的可持續發展打下堅實的基礎。農民對于鄉村旅游的開發有著不可忽視的作用，對農民進行從業能力和基礎知識的培訓，激發其興辦旅游的積極性，提高其興辦旅游的能力，提升其接待服務素質，規范服務標準。

4.2推進管理體制改革與創新，加強政府宏觀調控職能

引進先進的管理體制，認真學習研究成功發展鄉村旅游經驗，例如，針對鄉村旅游管理的需要，對一些專業性強、要求較高的骨干人員，選拔基礎好、有培養前途的員工或在全國范圍內選聘管理人員，有計劃地送專門學校進行全脫產定向培養，提高管理人員的管理水平；制定相應配套的旅游管理法及相應的管理條例，使管理者和服務者有法可依，有章可循；建立相關的協會、組織，在決策時實行“頭腦風暴法”，提高決策的民主化、科學化；發揮政府主導、統一思想認識的作用，由政府對當地的鄉村旅游進行宏觀調控，從而形成規模經濟，降低生產成本，最終達到提高效益的目的等。

4.3建立民族村落保護與開發管理委員會和農業政策信息服務體系

管委會在政府的支持下，通過與旅游局的協作，完成各項基礎工作，提高相關旅游扶持政策落實的速度及強度；通過建立信息服務體系提高信息的透明度，加之管委會的代表作用，使政府和外來投資者能更加重視村民的所思所需，使貧困人口的主動性和話語權得以提高。同時為發展鄉村旅游制定相應的優惠政策，如引資、稅收優惠等，把鄉村旅游的資金引入計劃納入到旅游業和農業發展的計劃中，吸引外來投資者等投資主體。

4.4因地制宜，打造特色旅游產品

在深入了解游客的現實需求和潛在需求的基礎上，將當地的鄉土風情設置成不同的專題，比如利用貴州少數民族眾多，穿著、打扮、節慶、婚嫁、民歌民謠、房舍建筑多樣的優勢，推出具有本民族特色的表演節目和具有獨特風格的旅游產品，比如打造一些有少數民族特色文化的首飾、手工藝紀念品和獨有品味的農家小吃。同時豐富鄉村旅游的教育功能，提升其文化品位，例如建立生態會館、科普研究示范中心、植物種植園等，做到寓教于樂。

5、結語

發展鄉村旅游，要以增加落后、貧困地區農民的收入為目標，以實現鄉村自然生態旅游資源可持續發展為重點，科學規劃，突出特色，爭取能做到“保護一方山水、促進一方經濟、造福一方百姓、傳承一方文化、推動一方經濟”，真正把有豐富自然、人文資源的鄉村變成當地人民的“搖錢樹”。

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