合川區(qū)在三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮核心帶動(dòng)作用研究

【摘 要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和動(dòng)力。本文探索西三角經(jīng)濟(jì)圈框架下，川東和渝西北三江流域地區(qū)加深合作、重組區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、成立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的若干問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作；戰(zhàn)略構(gòu)想；核心帶動(dòng)作用

在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的背景下，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)終獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，探索重慶渝西北地區(qū)和四川東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，同時(shí)也是關(guān)于未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略考量。建設(shè)“中國(guó)三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，即構(gòu)建廣元-南充-重慶（合川）嘉陵江經(jīng)濟(jì)帶、綿陽(yáng)-遂寧-潼南-重慶（合川）涪江經(jīng)濟(jì)帶、巴中-達(dá)州-廣安-重慶（合川）渠江經(jīng)濟(jì)帶，相互學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展務(wù)實(shí)合作的空間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏，在互動(dòng)融合中加快發(fā)展，力求再造一個(gè)中國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三角帶。

一、建成三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)的可行性論證

學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)主流定義普遍認(rèn)同：打破行政區(qū)劃界限，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紐帶，在同一毗鄰地域內(nèi)建立的一種協(xié)商為主、相互合作、共同發(fā)展的區(qū)域性聯(lián)合組織。

我國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)于1958年成立，中央根據(jù)新中國(guó)的戰(zhàn)略考慮將全國(guó)劃分為七個(gè)大區(qū)相當(dāng)于基本經(jīng)濟(jì)區(qū)，1961年華中區(qū)與華南區(qū)合并成中南區(qū)，形成六大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，即東北、華北、華東、中南、西南、西北等經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，不斷涌現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)形式，如省際間的聯(lián)合、毗鄰省市際聯(lián)合、省內(nèi)毗鄰地區(qū)際聯(lián)合等形式。

（一）三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出

綜觀中西部地區(qū)日益形成的五大城市群及經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體實(shí)力來(lái)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮螅w實(shí)力位列中西部第一，出于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)自然稟賦，實(shí)現(xiàn)重慶直轄使命和國(guó)家戰(zhàn)略思考，構(gòu)建三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。2009年7月，國(guó)家發(fā)改委在成都召開(kāi)了編制工作會(huì)，會(huì)議初步討論成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃；2011年3月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃；2011年5月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。

三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，是包括重慶市渝西北地區(qū)、四川省東北部，由重慶市合川區(qū)、潼南縣，四川省廣元市、南充市、遂寧市、廣安市等為主體，由重慶市合川區(qū)沿嘉陵江、涪江、渠江往上游延伸，涉及國(guó)土面積達(dá)4萬(wàn)多平方千米、人口3000多萬(wàn)人，GDP總量約2000億元。沿嘉陵江流域包括廣元-蒼溪-閬中-南部--儀隴-蓬安-西充-蓬溪-南充-岳池-武勝-合川-重慶等城市群；沿涪江流域包括綿陽(yáng)-三臺(tái)-鹽亭-射洪-大英-船山-潼南-合川等城市；沿渠江流域包括巴中-平昌-達(dá)州-渠縣-廣安-華鎣等城市。整個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略位置重要，處于未開(kāi)發(fā)地帶，水利、天然氣、石油能源、綠色農(nóng)產(chǎn)品、天然生物，旅游資源豐富、人力充分，歷史上是西部地區(qū)重要的城市結(jié)點(diǎn)，曾經(jīng)有繁榮的流域經(jīng)濟(jì)；可以預(yù)言將是繼重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、老成渝線、成綿樂(lè)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶后西部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，因此本文提出構(gòu)建三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部協(xié)作、打破行政壁壘束縛，優(yōu)化資源配置、繁榮產(chǎn)業(yè)要素聚散，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福成渝兩地人民。

（二）三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)可行性

共同的歷史淵源。三江流域開(kāi)發(fā)歷史悠久，這些地方大都是建制歷史2000年以上，早在石器時(shí)代都有人類定居，歷史上為苴國(guó)、蜀國(guó)、巴國(guó)治地，沿江航運(yùn)聯(lián)系緊密，盡管屬地不同但山水相連、民族的融合，因朝代更迭，行政區(qū)劃拆分合并、政治聯(lián)系進(jìn)一步緊密，夏代天下分九州的時(shí)候，梁州就囊括了苴國(guó)的廣元、蜀國(guó)的遂寧、南充，巴國(guó)的巴中、達(dá)州、重慶。該地區(qū)歷史進(jìn)程相同文化習(xí)俗也相似。

相似的自然環(huán)境。三江流域地處四川盆地東側(cè)與成都平原的過(guò)度地帶，在大巴山、華鎣山以西、地貌類型俱全，高山、山地、丘陵、平壩、相間分布，河流眾多。都屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，一年四季分明，氣候溫和，熱量豐富，雨量充沛，土地肥沃，物產(chǎn)富繞，全年平均氣溫14度-18度之間、年平均雨量在900至1300毫米之間。境內(nèi)珍惜植被資源密集，水利資源、土地資源、生物資源和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。

互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三江流域內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)資源豐富、有很強(qiáng)的開(kāi)發(fā)潛力，由于是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面還初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工地。有色金屬、能源、建材產(chǎn)業(yè)方面：各城市都有豐富的礦產(chǎn)資源和水利資源，該區(qū)域水能、天然氣、煤炭、石油儲(chǔ)量巨大，工業(yè)發(fā)展迅速，但型新工業(yè)化道路仍處于起步階段。旅游產(chǎn)業(yè)方面：歷史文化資源、紅色旅游資源、文物古跡資源、民俗風(fēng)情資源，都是各地支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似為產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)造條件。

成熟的政策導(dǎo)向。世界經(jīng)濟(jì)一體化層度加深、經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系成為一種必然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)10年的成效顯著，今后對(duì)西部的扶持會(huì)進(jìn)一步加大力度、相應(yīng)的優(yōu)惠政策肯定會(huì)及時(shí)出臺(tái)。成渝經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段、西三角討論熱烈，四川要求六市主動(dòng)融入重慶的舉措，2010年“西部大開(kāi)發(fā)與新的增長(zhǎng)極”重慶開(kāi)放論壇的舉辦[4]，都表明成渝地區(qū)政治層面推動(dòng)區(qū)域協(xié)作意愿明顯、態(tài)度堅(jiān)決，構(gòu)建三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)時(shí)機(jī)成熟。

可行的技術(shù)支撐。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)改變世界、信息聯(lián)系方式的重組，成為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，重慶構(gòu)建亞洲最大筆記本生產(chǎn)基地，將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域信息化程度，整個(gè)區(qū)域的聯(lián)系會(huì)更加緊密。交通方式的改善，蘭渝鐵路、渝遂鐵路、襄渝鐵路；G75蘭海高速（廣元-重慶）、渝遂高速等，這個(gè)區(qū)域?qū)⑦B結(jié)成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。重慶長(zhǎng)江上游金融中心的建設(shè)，為這個(gè)地區(qū)金融聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)能。重慶千萬(wàn)人口大都市建設(shè)，在教育、商貿(mào)、科技方面有巨大的吸引力，聯(lián)系的加深，促進(jìn)該區(qū)域?qū)χ貞c心理的認(rèn)同。三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的成立是時(shí)代的必然要求。

二、合川區(qū)在三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮的核心帶動(dòng)作用

（一）促進(jìn)區(qū)域交流與協(xié)作

合川先后與廣安、武勝等地簽訂了合作框架協(xié)議。接下來(lái)應(yīng)當(dāng)更加注重溝通協(xié)調(diào)，特別是要建立開(kāi)放、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品市場(chǎng)，破除行政壁壘，加強(qiáng)交通、物流合作，降低產(chǎn)品跨區(qū)域銷售成本。同時(shí)出臺(tái)有利于勞動(dòng)力合理流動(dòng)的就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障體系等相關(guān)體制機(jī)制。同時(shí)，要在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)促進(jìn)價(jià)格管制產(chǎn)品的互惠貿(mào)易，構(gòu)建生產(chǎn)要素的無(wú)障礙流動(dòng)機(jī)制，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、利益共享。

（二）發(fā)揮交通重鎮(zhèn)的作用

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是以重慶成都特大城市為龍頭，包括重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的23個(gè)區(qū)縣和成都及綿陽(yáng)等14個(gè)市。可以說(shuō)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)占據(jù)了兩省市1/4的幅員面積、匯集了一半以上的人口，積聚了兩省市經(jīng)濟(jì)總量的六成多。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善協(xié)作硬件環(huán)境，鐵路方面：建成蘭渝鐵路，開(kāi)通廣元-南充-合川（重慶）的高速鐵路；連結(jié)綿陽(yáng)-遂寧-合川鐵路線，開(kāi)辟綿陽(yáng)-遂寧-潼南-合川（重慶）的高鐵；開(kāi)通巴中-達(dá)州-廣安-合川（重慶）的城際快線。同時(shí)，盡快建成城際高鐵網(wǎng)根據(jù)規(guī)劃，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)擬建成12條城際客專，遠(yuǎn)期2030年前，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)達(dá)到4000余公里。公路方面：完善該區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成廣元-南充-合川—遂寧-潼南-廣安循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。航運(yùn)方面：利用合川草街航道成庫(kù)嘉陵江、渠江、涪江水運(yùn)條件改善，形成三江水路活力。四是完善互聯(lián)網(wǎng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)布局符合“一體化”要求

由三江流域相關(guān)的地市、區(qū)縣政府和經(jīng)濟(jì)部門(mén)牽頭，以聯(lián)席會(huì)議的形式，以系統(tǒng)的思維，開(kāi)放的心態(tài)、淡化行政意識(shí)、充分調(diào)研、科學(xué)論證，按照“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”的原則，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)間表、路線圖；勾勒未來(lái)三江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)、空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分挖掘該區(qū)域生態(tài)資源、生物資源、動(dòng)植物優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，充分利用合川、潼南、遂寧、南充的柑桔、生豬、糧食、油菜、及其他水果干果的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展新型工業(yè)，壯大該流域電力產(chǎn)業(yè)，合川的草街、富金壩航電樞紐、雙槐火電，南充的嘉陵江沙溪、新政、金溪、金銀臺(tái)、青居等航電；遂寧涪江的華、螺絲池、紅江、龍鳳等水電；廣元的嘉陵江航電，亭子口水利樞紐及規(guī)劃中的蓬安核電，武勝核電，蒼溪火電；能源產(chǎn)業(yè)，合川的煤炭、天然氣，南充的石油、天然氣，廣元的天然氣，達(dá)州的煤炭、天然氣在整個(gè)西部?jī)?chǔ)量很大，因此建立國(guó)家級(jí)能源基地，成渝兩地，加強(qiáng)協(xié)作，共享市場(chǎng)準(zhǔn)入，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、實(shí)現(xiàn)共贏；建立國(guó)家級(jí)化工基地，把該流域的有色金屬、鹽巖、天然氣、非金屬礦基地。建立國(guó)家級(jí)生物安全、藥品研發(fā)基地。第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三江流域自由旅游區(qū)域，整合豐富的旅游資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、形成更大影響力。總之開(kāi)放環(huán)境、重組聯(lián)系，把成渝兩地的生產(chǎn)要素聚集起來(lái)，開(kāi)拓巨大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

三、前景展望

（一）打造一個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

一是政策優(yōu)勢(shì)。三江流域地處西三角經(jīng)濟(jì)圈的重心位置，亞歐大陸橋的經(jīng)濟(jì)走廊地帶；國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)十年后新一輪產(chǎn)業(yè)政策會(huì)更加向西部地區(qū)傾斜，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局調(diào)整中，三江流域的自然資源會(huì)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。一些中央轉(zhuǎn)移支付資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程、國(guó)家級(jí)能源、生態(tài)項(xiàng)目將可能有限落戶該區(qū)域；一些國(guó)際金融組織的信貸、國(guó)際合作項(xiàng)目將可能投放在這里；將獲得建設(shè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放高地的政策支持。

二是資源優(yōu)勢(shì)。該區(qū)域有色金屬、石油、天然氣、水能、生物資源、旅游資源、勞動(dòng)力資源等將成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近3000萬(wàn)人口是內(nèi)陸一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力無(wú)法估量。以經(jīng)濟(jì)重組的思維來(lái)看，這地區(qū)有很多國(guó)家三線建設(shè)時(shí)期的基地，如廣元的“國(guó)家先進(jìn)電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地”、“國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)重點(diǎn)園區(qū)”，南充的石油、天然氣、電力、鹽鹵化工基地，合川的煤炭、水泥、電力、鹽化工基地等，若對(duì)這些國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)營(yíng)將會(huì)創(chuàng)造內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的奇跡，該區(qū)域10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1萬(wàn)億將成為現(xiàn)實(shí)。所以三江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)將是西部地區(qū)最具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織。

（二）打造國(guó)內(nèi)首個(gè)泛流域巴蜀文化研究的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

通過(guò)泛流域的巴蜀文化研究，來(lái)提升重慶巴文化的影響力，助推重慶文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和發(fā)繁榮。三江流域歷史悠久、人文資源豐富、城市建制歷都是兩千年以上，其中留下了眾多名人的故事、歷史古籍、歷史遺跡，如在西周時(shí)期、三國(guó)時(shí)期最為突出，由流域而產(chǎn)生的獨(dú)特的巴蜀文化風(fēng)格，值得關(guān)注，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中寶貴的元素。這些地區(qū)水文化值得研究，很需要找準(zhǔn)市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以大眾傳媒的藝術(shù)，贏得世界的關(guān)注。一些民間藝術(shù)和非物質(zhì)遺產(chǎn)應(yīng)該得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，比如合川的龍舟競(jìng)渡、三江號(hào)子；廣元的“女兒節(jié)、婦女游河灣”；南充的川北燈戲、川北大木偶、皮影戲；遂寧的“觀音文化”；巴中的“巴山背二歌”等，這些含有獨(dú)特巴蜀文化風(fēng)格，三江流域的水文化名片該推向全國(guó)，走向世界，重慶的巴文化也因該追尋所有歷史足跡，在當(dāng)今時(shí)代舞臺(tái)上、走向世界。

（三）打造國(guó)內(nèi)首個(gè)城市上游飲水生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

水資源是一種重要的戰(zhàn)略資源，整個(gè)世界范圍內(nèi)，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水資源污染嚴(yán)重，一些國(guó)家和地區(qū)為此付出了沉重的代價(jià)。目前重慶飲用水源主要是嘉陵江。2006年重慶干旱的嚴(yán)重性無(wú)需多言，一旦嘉陵江上游出現(xiàn)嚴(yán)重水源污染或局部氣候變異出現(xiàn)大旱，對(duì)重慶而言是十分嚴(yán)重的危機(jī)事件。嘉陵江水系，廣元、南充，涪江水系綿陽(yáng)、遂寧等城市的工業(yè)進(jìn)程對(duì)該流域水質(zhì)影響是必然的。2020年以后重慶都市的生活、工業(yè)用水需求量是巨大的。成立三江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，把嘉陵江流域上游水系，特別是渠江作為重慶市生態(tài)飲水安全源，渠江水源于大巴山無(wú)工業(yè)污染，進(jìn)行跨區(qū)域合作，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展避免流域污染，這在世界上既是生態(tài)環(huán)保創(chuàng)舉、也是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新，更是重慶的戰(zhàn)略眼光。

（四）打造國(guó)內(nèi)首個(gè)生物多樣性保護(hù)研究的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

生物多樣性是可持續(xù)發(fā)展的基石，是人與自然和諧相處的前提，更是一種戰(zhàn)略資源。三江流域多樣性生物資源豐富，廣元有野生動(dòng)物400余種，其中大熊貓、金絲猴、牛羚等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物就達(dá)76種，野生植物2900多種，僅珍貴野生木本植物832種，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物34種；巴中有森林植物100科，293屬，821種；野生動(dòng)物275種；屬國(guó)家重點(diǎn)瀕危、珍稀的野生動(dòng)物約20余種；合川有闊葉林、針葉林、竹林和灌叢4個(gè)群系綱、5個(gè)群系組13群系，野生動(dòng)物獸類有12種，禽類41種，魚(yú)類64種。生物多樣性保護(hù)研究，可以成立國(guó)內(nèi)首個(gè)泛流域生物多樣性基因庫(kù)；并開(kāi)發(fā)生物保健品、藥品；發(fā)揮重慶生物技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更大的科研、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（五）打造國(guó)內(nèi)首個(gè)自由旅游暢通協(xié)作區(qū)

三江流域城市都?xì)v史悠久，人文資源豐富、旅游項(xiàng)目多，如合川有世界知名的釣魚(yú)城、淶灘古鎮(zhèn)；廣元有劍門(mén)關(guān)、皇澤寺、千佛崖、覺(jué)苑寺、唐家河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等；巴中有南江光霧山等自然旅游資源；南充有古城閬中，白塔古廟等60余處景點(diǎn)；廣安有鄧小平故居，華鎣山等100多處景點(diǎn)，遂寧有廣德寺、靈泉寺、中國(guó)死海等幾十處；潼南有“八丈金仙”、“馬龍山臥佛”等景點(diǎn)。

建自由旅游暢通協(xié)作區(qū)，可以高度整合資源川渝旅游資源，具體而言：一是要消除行政地域分割，建立統(tǒng)一市場(chǎng)，建立科學(xué)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，利用各自的客源優(yōu)勢(shì)，互利互惠，打造區(qū)域精品旅游；二是加強(qiáng)多邊對(duì)話合作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，體現(xiàn)整體效應(yīng)和多贏局面；三是市場(chǎng)分享機(jī)制，共建區(qū)域旅游品牌，相互推薦客戶資源；四是爭(zhēng)端解決機(jī)制，客服行政因素，維護(hù)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；五是建立開(kāi)放的旅游營(yíng)銷系統(tǒng)，消除行政干預(yù)、加大信息對(duì)外宣傳力度，加大網(wǎng)站建立力度。

（六）打造國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)展生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過(guò)“總部-制造基地”功能鏈條輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。由于三江流域、生態(tài)資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，空氣、水源都未受大較大的污染，最適宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。因此提出發(fā)展生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)，整合企業(yè)資源和研發(fā)力量，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)“總部-制造基地”的鏈條。依托該區(qū)域生物多樣性和原生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造綠色食品加工產(chǎn)業(yè)如南充的柑桔、遂寧紅橘、巴中的林副特產(chǎn)；高科技藥品、保健品產(chǎn)業(yè)、如廣元、遂寧中藥材加工；綠色畜牧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)如合川生豬、魚(yú)類加工，潼南的綠色蔬菜加工。讓更多的生態(tài)企業(yè)入駐該流域，走出一條生態(tài)環(huán)保的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在全國(guó)作出典范。

可以說(shuō)，三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)加速經(jīng)濟(jì)一體化，打造西部增長(zhǎng)極，已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，努力將以三江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成繼長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角之后的中國(guó)第四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。力爭(zhēng)通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、基本公共服務(wù)水平顯著提升、人民群眾生活水平明顯提高的宏偉目標(biāo)！