正確認(rèn)識(shí)公平正義與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系

【摘 要】近年來城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和階層之間收入分配差距在不斷拉大，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義也是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的一個(gè)十分重要的理論和實(shí)踐問題。本文主要從科學(xué)社會(huì)主義角度闡述了公平正義思想的基本內(nèi)涵和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論，分析探討了二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過對(duì)二者關(guān)系的分析，探討公平正義思想對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】公平正義；和諧社會(huì)

改革開放30多年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平大大提高。但是收入分配不公平現(xiàn)象凸顯，收入分配改革的緩慢導(dǎo)致了不同的社會(huì)階層和成員之間收入不斷擴(kuò)大，這嚴(yán)重地?fù)p害了我們的社會(huì)公平。所以，在縮小社會(huì)收入差距實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平過程中，深入地梳理和總結(jié)公平正義思想與社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系無疑對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、公平正義理念的戰(zhàn)略調(diào)整

1、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配原則上開始發(fā)展的公平正義原則。公平和正義，是人類社會(huì)共同的向往和追求。它是我們黨一貫堅(jiān)持的政治主張和價(jià)值追求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?dú)v史任務(wù)。我國(guó)關(guān)于公平正義的理論研究是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配原則理論開始演進(jìn)和完善的，其軌跡大致是從“兼顧公平”——“注重社會(huì)公平”——“更加注重社會(huì)公平”——“更加注重社會(huì)公平正義”——“保障社會(huì)公平正義”。從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到“保障社會(huì)公平正義”的表述演進(jìn)軌跡，反映了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配體制和機(jī)制改革實(shí)踐的漸進(jìn)歷程，更反映了中國(guó)共產(chǎn)黨和學(xué)術(shù)界對(duì)馬克思主義的公平、效率、共富、和諧關(guān)系理論在堅(jiān)持中不斷發(fā)展的艱難探索過程。“效率優(yōu)先，兼顧公平”是特定歷史條件下的一個(gè)解決由于沒有很好地貫徹按勞分配規(guī)律而出現(xiàn)平均主義現(xiàn)象的即時(shí)性對(duì)策，具有階段性特征。事實(shí)上，“效率優(yōu)先，兼顧公平”理論的缺陷和被新自由主義異化誘致的貧富懸殊，是黨中央作出“更加注重社會(huì)公平正義”，“保障社會(huì)公平正義”的戰(zhàn)略調(diào)整，努力在分配關(guān)系上向更加公平正義方向進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的直接原因。

2、黨的十八大新提出了“三個(gè)公平”。黨的十八大報(bào)告提出：“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”“三個(gè)公平”新概念的提出，把公平正義理念從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上升到政治生活領(lǐng)域。權(quán)利公平表明基本權(quán)利不能因?yàn)槌錾怼⒙殬I(yè)、財(cái)富等不同而區(qū)別對(duì)待；機(jī)會(huì)公平改變了苦累都不怕，就怕沒機(jī)會(huì)的局面；規(guī)則公平意味著消除特權(quán)、打破“潛規(guī)則”勢(shì)在必行。社會(huì)財(cái)富越增加，公平越重要。“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”、“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”等重要論述，體現(xiàn)出公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

二、保障社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇

1、“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的基本內(nèi)涵。和諧社會(huì)是一種社會(huì)狀態(tài)。黨的十六屆四中全會(huì)首次明確社會(huì)主義和諧社會(huì)就是“全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會(huì)”，要“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義”。胡錦濤總書記指出我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。黨的十八大又把千方百計(jì)增加居民收入、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)等加入到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中來。

2、公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向。追求公平正義是人類社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，是社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的重要前提和基本特征。公平正義不僅是一種價(jià)值理念、理性原則和道義要求，更應(yīng)是一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系。這里的公平不單是指經(jīng)濟(jì)公平，而是廣泛涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，具有多方面的含義。實(shí)現(xiàn)公平正義就是要承認(rèn)公民具有平等權(quán)利，給公民提供同等機(jī)會(huì)，實(shí)行基本公共服務(wù)的均等化，對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象一視同仁，提供的機(jī)會(huì)和利益要盡可能大地在社會(huì)成員間公平分享；努力減少和防止社會(huì)不公現(xiàn)象，最大限度地化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)、處理好社會(huì)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好社會(huì)不同方面的利益；努力建立和完善社會(huì)公平公正機(jī)制，培育公平正義的社會(huì)信念，維護(hù)和營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。因此，只有保障了社會(huì)公平正義才能促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

三、實(shí)踐視域下的保障公平正義促進(jìn)社會(huì)和諧

1、經(jīng)濟(jì)層面：縮短貧富差距，防止兩極分化，保障公平正義促進(jìn)社會(huì)和諧。第一，堅(jiān)持公有制的主體地位是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的根本保證。堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義的一項(xiàng)根本原則。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要方面。堅(jiān)持公有制的主體地位，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。第二，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富總量。大力發(fā)展生產(chǎn)力，是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的根本手段。另外，和諧社會(huì)在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，堅(jiān)持按勞分配制度，堅(jiān)決反對(duì)平均主義。要將協(xié)調(diào)利益作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、對(duì)癥下藥、綜合治理。當(dāng)前，社會(huì)各方面利益失衡的現(xiàn)象比較突出并且錯(cuò)綜復(fù)雜，我們應(yīng)當(dāng)特別注意認(rèn)真研究解決那些事關(guān)利益協(xié)調(diào)的重大問題和突出問題，對(duì)各種侵害人民群眾利益的行為要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)認(rèn)真維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好社會(huì)的公平和正義。

2、文化層面：努力實(shí)現(xiàn)教育公平，保障公平正義促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)教育公平，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。目前我國(guó)面臨的教育失衡問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是校際、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距大。二是教育資源分配不公，農(nóng)村師資力量和教學(xué)水平遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)。三是農(nóng)村留守兒童教育問題凸顯。四是素質(zhì)教育還未深入農(nóng)村。針對(duì)教育失衡問題，首先要更加合理地配置教育資源。目前我國(guó)不同地區(qū)及不同教育層次的教育發(fā)展水平差異較大，必須合理配置教育資源，把城市、鄉(xiāng)村納入統(tǒng)一的教育發(fā)展大系統(tǒng)，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化的發(fā)展格局。第二，更多投入向落后地區(qū)傾斜。這些年國(guó)家大力支持農(nóng)村教育，硬件上有很大改觀，可農(nóng)村缺乏優(yōu)秀教師，農(nóng)村教育質(zhì)量因此難以提升。農(nóng)村教育搞不好就會(huì)影響整個(gè)民族素質(zhì)的提升。第三，更多政策扶持弱勢(shì)群體，比如留守兒童。教育的發(fā)展決定著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，教育的實(shí)力決定這個(gè)地區(qū)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、政治層面：完善社會(huì)主義民主和法治，保障公平正義促進(jìn)社會(huì)和諧。公平正義在政治上體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主。社會(huì)主義制度的確立雖然從根本上實(shí)現(xiàn)了廣大人民政治權(quán)利和社會(huì)地位的平等，但是有些方面并沒有真正在政治生活中落到實(shí)處。通過政治體制改革，彌補(bǔ)體制上的缺陷，保障個(gè)人的權(quán)利。首先，在制度上要完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立社會(huì)主義法制權(quán)威。堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。其次，在執(zhí)行力上，必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，領(lǐng)導(dǎo)者也要注意適時(shí)進(jìn)行政策的調(diào)整。

總之，公平正義是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。只有扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指日可待。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2006.

[2]趙國(guó)利.新中國(guó)成立后毛澤東和諧社會(huì)思想探析[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（1）.