試論新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系的構(gòu)建

【摘 要】建設(shè)幸福和諧新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中央政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)一系列相關(guān)政策和法規(guī)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了較大變化，但相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)就相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏，而且已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的主要因素。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村文化，著重關(guān)注主體群眾的參與度，讓主體群眾在參與文化活動(dòng)中，享受和諧幸福生活。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；文化主體；體系；建設(shè)；新農(nóng)村

建設(shè)幸福和諧新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中央政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)一系列相關(guān)政策和法規(guī)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了較大變化，但相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)就相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏，而且已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的主要因素。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。農(nóng)村文化建設(shè)的滯后狀況，究其原因，主體參與體系的不完善是導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)滯后的主要原因之一。

一、當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)主體缺失的內(nèi)外因分析

當(dāng)前，農(nóng)村文化建設(shè)的主體參與體系不夠健全，文化建設(shè)的主體在新農(nóng)村文化建設(shè)中處于缺失狀態(tài)。

（一）新農(nóng)村文化建設(shè)主體缺失的內(nèi)因

1、農(nóng)民主體的缺失。農(nóng)民文化素質(zhì)不高，對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)也不強(qiáng)，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村的文化建設(shè)對(duì)于自身的發(fā)展具有重大作用。同時(shí)一些農(nóng)村文化人才或文化精英為了生計(jì)，也不愿留在農(nóng)村，而選擇進(jìn)城為城里人表演純樸的農(nóng)村文化，這樣貼合農(nóng)村實(shí)際的本土文化就越來(lái)越少了。一些諸如城市“文化下鄉(xiāng)”等城市文化形式，由于沒(méi)有和農(nóng)民的實(shí)際生活相聯(lián)系，農(nóng)民只能像看熱鬧，像門(mén)外漢一樣的無(wú)法融入其中。

2、政府和廣大農(nóng)村黨員干部主體的缺失。當(dāng)前急攻近利的政績(jī)觀仍然非常盛行，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，長(zhǎng)期圍繞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的做法，使得很多領(lǐng)導(dǎo)干部只求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)體現(xiàn)自己的執(zhí)政能力，而沒(méi)有看到文化這一個(gè)“軟實(shí)力”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，這種急功而利的政績(jī)觀使得廣大農(nóng)村黨員干部不愿把心思花在農(nóng)村文化建設(shè)方面。他們進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，這直接導(dǎo)致了他們?cè)谛罗r(nóng)村文化建設(shè)中主體缺失。

3、市場(chǎng)主體的缺失。當(dāng)前農(nóng)村文化市場(chǎng)處于混亂之中，農(nóng)村文化市場(chǎng)上充斥一些低質(zhì)量的文化產(chǎn)品或偽文化產(chǎn)品，諸如一些通過(guò)文化表演的形式進(jìn)行賣(mài)假藥的偽文化行為。還有一些低俗的文化表演，由于在城市里監(jiān)管比較嚴(yán)格，就把目標(biāo)鎖定在農(nóng)村，這樣低層次的偽文化產(chǎn)品就構(gòu)成了農(nóng)村文化市場(chǎng)的主要產(chǎn)品，而農(nóng)村文化市場(chǎng)的這種缺乏有效監(jiān)管和引導(dǎo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村文化市場(chǎng)在建設(shè)新農(nóng)村文化中的缺失，沒(méi)有發(fā)揮出它有效配置文化資源，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮的積極作用。

（二）新農(nóng)村文化建設(shè)主體缺失的外因

1、農(nóng)村文化建設(shè)的主體都把精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，使得不管是政府、農(nóng)民，還是廣大農(nóng)村黨員干部都把金錢(qián)和精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而在文化建設(shè)方面的投入比較少，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)的主體缺失嚴(yán)重，影響到新農(nóng)村文化的發(fā)展。

2、國(guó)家政策和制度上沒(méi)有鼓勵(lì)農(nóng)村文化建設(shè)主體投入新農(nóng)村文化建設(shè)。國(guó)家的政策雖提倡進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)，但基本上停留在政策層面，對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)的主體的鼓勵(lì)和帶動(dòng)較少，這也導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)主體的缺失。

3、國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化的投入較少。文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化建設(shè)的資金短缺，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)主體參與文化建設(shè)的積極性不高，并最終導(dǎo)致這些文化建設(shè)的主體在文化建設(shè)中的缺失。

二、構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)的主體參與體系主抓重點(diǎn)

在構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)的主體參與體系中，要充分運(yùn)用矛盾分析法，既要看到構(gòu)建主體體系過(guò)程中的主要矛盾也要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面也要看到次要方面，既要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，又要堅(jiān)持重點(diǎn)論，使兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣才能真正意義上構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系，促進(jìn)新農(nóng)村文化的發(fā)展。

（一）新農(nóng)村文化建設(shè)的主體參與體系構(gòu)建的重點(diǎn)是農(nóng)民

新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系構(gòu)建的重點(diǎn)論體現(xiàn)在農(nóng)民，農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系中處于主體地位。新農(nóng)村文化建設(shè)歸根到底是為了農(nóng)民的發(fā)展而發(fā)展，所以要最廣泛地調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，讓農(nóng)村文化由農(nóng)民建設(shè)，并服務(wù)于農(nóng)民，農(nóng)民既是新農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，又是新農(nóng)村文化成果的享有者。在發(fā)揮農(nóng)民主體性地位的過(guò)程中要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行矛盾特殊性的分析，不同身份的農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮的作用是不同的。

1、發(fā)揮“先富”農(nóng)民的帶頭作用。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)上先富起來(lái)的農(nóng)民，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)本村的文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，從事一些諸如文化公益事業(yè)，搭建一些農(nóng)村文化活動(dòng)的平臺(tái)，豐富農(nóng)民的文化生活。同時(shí)這一部分經(jīng)濟(jì)上先富起來(lái)的農(nóng)民也可以積極參與農(nóng)村文化建設(shè)，用他們的行動(dòng)帶動(dòng)其他農(nóng)民的積極參與。

2、農(nóng)村文藝分子和農(nóng)村文化精英要發(fā)揮“傳幫帶”的作用。這些民間藝人和文化精英具有一定的文化技術(shù)特長(zhǎng)，他們可組織成一些民間藝術(shù)團(tuán)體，用市場(chǎng)化的形式發(fā)展這些民間藝術(shù)團(tuán)體，扎根農(nóng)村，并為廣大農(nóng)民帶去喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演。在這些民間藝術(shù)團(tuán)體市場(chǎng)化的過(guò)程中也間接地培養(yǎng)了一大批后來(lái)的繼承人，并把這些藝術(shù)傳承下來(lái)，使得一些藝術(shù)技藝不斷得到推廣，使農(nóng)村文化煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

3、發(fā)揮進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的創(chuàng)造性傳播現(xiàn)代文化的作用。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，奔波在鄉(xiāng)村和城市之間，他們文化需求的內(nèi)容和取向經(jīng)過(guò)城市文化的滲透，摻雜著城市現(xiàn)代文化因素，是城市文化和農(nóng)村文化影響的結(jié)合體。他們通過(guò)空間上的流動(dòng)，把這種城市文化和農(nóng)村文化相互影響的文化形式以他們理解的方式創(chuàng)造性地在農(nóng)村傳播。他們的這種創(chuàng)造性傳播對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)起著特殊的作用，為農(nóng)村文化發(fā)展注入更多的新鮮血液。所以要發(fā)揮這部分農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，把城市當(dāng)中的一些優(yōu)秀的文化形式在回到農(nóng)村后創(chuàng)造性的傳播開(kāi)來(lái)。

4、提升留守農(nóng)民的文化素質(zhì)。留守在農(nóng)村的無(wú)文化特長(zhǎng)的農(nóng)民，要抓住政府普及義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，以及參加一些政府或民間組織的夜校，不斷提高自己的文化知識(shí)水平，要善于抓住政府進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)的這一機(jī)遇，在積極參加文化建設(shè)中不斷提高自己的文化水平。

（二）新農(nóng)村文化建設(shè)要重視其他主體作用的發(fā)揮

新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系中不僅要發(fā)揮農(nóng)民的主體性，也需要政府主體，市場(chǎng)主體，農(nóng)村的廣大黨員干部主體，農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校主體等方面，共同推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。所以，除了農(nóng)民主體外，還需要這些主體共同發(fā)揮主體性，促進(jìn)新農(nóng)村文化的不斷向前發(fā)展。

1、政府在新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系中的主導(dǎo)地位

（1）各級(jí)政府在發(fā)展農(nóng)村文化中要有明確的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村文化的必要性和重大意義，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)民精神世界的豐富和調(diào)動(dòng)農(nóng)村積極性的重要作用，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建新農(nóng)村中的重要地位和歷史使命，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要地位。

（2）政府要對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化做到總體規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展的要求，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和財(cái)政投入，不斷提高農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村文化的發(fā)展提供硬件上的支持。同時(shí)要建立一系列農(nóng)村文化發(fā)展的有效機(jī)制，比如制度機(jī)制、資金機(jī)制，人才機(jī)制等等，促進(jìn)農(nóng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。

（3）政府在農(nóng)村文化發(fā)展中要起到監(jiān)督和管理的作用。政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要引導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)揮政府的力量，堅(jiān)決打擊那些在農(nóng)村發(fā)展的偽文化和低俗文化現(xiàn)象，讓農(nóng)村文化市場(chǎng)朝著健康的方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮。

2、市場(chǎng)在新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系中的主要地位。

新農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展主要還是要依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)整和配置農(nóng)村的各種資源，走農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化道路。

（1）開(kāi)放發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村文化市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村一切合法的文化形式，活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)。國(guó)家的事業(yè)性文化單位要做到定期在農(nóng)村開(kāi)展各項(xiàng)適合農(nóng)民的文化活動(dòng)，并把這一項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作事業(yè)單位考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，而且要讓農(nóng)民對(duì)事業(yè)性文化單位的文化活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判，一并納入考核范圍。而農(nóng)民自辦文化可以通過(guò)民辦公助、公私合營(yíng)、政策扶持等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，支持各種面向農(nóng)村面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。引導(dǎo)一些文化專(zhuān)業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化服務(wù)，使農(nóng)村的各個(gè)文化力量都放射出各自的能量，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制并存的文化產(chǎn)業(yè)格局。

（2）綜合管理，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。運(yùn)用法律、政策、行政等手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。要加大農(nóng)村文化市場(chǎng)的執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“打黃掃非”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊農(nóng)村文化市場(chǎng)上的偽文化現(xiàn)象和假冒偽劣產(chǎn)品和淫穢、迷信出版物。

3、農(nóng)村的廣大黨員干部在新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系中的引導(dǎo)地位

農(nóng)村的廣大黨員干部尤其是基層干部作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的直接領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該努力提高自身素質(zhì)，積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)、文化觀念直接影響著一大批農(nóng)民的思想意識(shí)、行為觀念，關(guān)系到新農(nóng)村文化建設(shè)能否真正得到落實(shí)。農(nóng)村廣大黨員干部要明確農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和重大意義，響應(yīng)政府號(hào)召，把新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)作自己政績(jī)考核的一部分，把建設(shè)新農(nóng)村文化當(dāng)作為農(nóng)民謀取利益的重大舉措。及時(shí)了解農(nóng)民的文化需求和文化取向，積極帶領(lǐng)農(nóng)民探索適合本村的文化建設(shè)形式，在新農(nóng)村文化建設(shè)中起到引領(lǐng)的作用，不斷促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的蓬勃開(kāi)展，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和不斷發(fā)展。

4、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校在新農(nóng)村文化建設(shè)主體參與體系中的重要地位

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育都游離于農(nóng)村文化之外，各自形成各自的發(fā)展陣地，這樣不僅使農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育脫離生活實(shí)際，而且也使得農(nóng)村文化缺少了一個(gè)可以依托的建設(shè)基地。可把農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校與新農(nóng)村的文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

（1）開(kāi)展定期的學(xué)生文化匯演活動(dòng)。學(xué)校可定期組織學(xué)生把課堂上所學(xué)到的文化知識(shí)和技能，走進(jìn)農(nóng)村的實(shí)際生活中，為農(nóng)民表演。并把這一活動(dòng)當(dāng)作考核學(xué)生文化知識(shí)的一項(xiàng)指標(biāo)。這既可以把學(xué)生所學(xué)文化知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中，檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識(shí)，也可以豐富農(nóng)民群眾的文化生活。

（2）職業(yè)技術(shù)學(xué)校可與農(nóng)民結(jié)“對(duì)子”。職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生可發(fā)揮本身專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，把所學(xué)的各行各業(yè)的技術(shù)知識(shí)傳授于農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)水平。職業(yè)技術(shù)學(xué)校也可把學(xué)生在學(xué)校創(chuàng)新的一些技術(shù)發(fā)明，運(yùn)用到農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐的緊密結(jié)合，讓農(nóng)民掌握新的生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高他們的生產(chǎn)技術(shù)水平。

創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村文化，著重關(guān)注主體群眾的參與度，讓主體群眾在參與文化活動(dòng)中，享受和諧幸福生活。幸福是什么，幸福是一種感覺(jué)，一種味道，一種健康的生活和一種輕松的生活狀態(tài)。主體群眾參與文化活動(dòng)越緊密廣泛，幸福指數(shù)就越高。