試論檢察工作與新媒體時代下的社會溝通

【摘 要】隨著互聯網、移動終端技術的高速發展，社會已進入新媒體時代， 輿論環境發生了深刻變化。人民群眾對檢察工作實現知情權、參與權、表達權與監督權的要求越來越強烈，檢察宣傳工作面臨新挑戰，也迎來新機遇。特別是作為執法辦案第一線的基層檢察機關，提高新媒體時代下社會溝通能力，切實發揮新媒體在聯系服務群眾中的重要作用，提升執法公信力已成為緊迫而重要的任務。

【關鍵詞】檢察工作；新媒體；社會溝通

隨著互聯網、移動終端技術的高速發展，社會已進入新媒體時代， 輿論環境發生了深刻變化。人民群眾對檢察工作實現知情權、參與權、表達權與監督權的要求越來越強烈，檢察宣傳工作面臨新挑戰，也迎來新機遇。特別是作為執法辦案第一線的基層檢察機關，提高新媒體時代下社會溝通能力，切實發揮新媒體在聯系服務群眾中的重要作用，提升執法公信力已成為緊迫而重要的任務。

一、新媒體的概念和特征

新媒體是繼報刊、雜志、電視、廣播等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網絡技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。它具有以下特點：

一是傳播快。技術的簡單便捷使得信息可以在短時間內實現全球傳播。二是覆蓋廣。信息量無邊際，信息內容更是涵蓋社會生活的方方面面。它拓展了所有人的公共空間，給了所有人發表意見和參政議政的便利，每個人都有機會成為信息的發布者。三是式樣多。信息傳播渠道和形式多樣，網站、微博、論壇、微信等以文字、聲音、圖像、視頻等形式實現了視、聽、讀的有機結合，且能即時互動。四是影響大作用強。一個很小的事件就可能被炒作成社會性事件。同時網絡問政等一些利用媒體解民憂、探民情的電子政務方式，新媒體已成為老百姓最便捷地表達利益訴求和贏取公眾支持的通道。五是管理難。新媒體是一個虛擬的存在體，對網絡監管尚缺乏法律規定，給網絡違法行為甚至是犯罪留有了可乘之機，難以管理。

二、新媒體對檢察機關的影響

新媒體飛速發展，不斷影響和改變我們的工作和生活，網絡的力量日益得到群眾的重視，為檢群溝通提供了多種途徑和手段，對于強化檢群溝通，密切檢群關系發揮了重要作用。

1、搭建了檢務公開的新平臺。開通的檢察微博、QQ、郵箱等在了解民意、搜集線索、發布案情、傳播法治理念等方面發揮出越來越重要的作用，拉近了和人民群眾的距離，方便群眾了解檢察工作，提升了檢察機關執法公信力。

2、開辟了檢察宣傳的新領域。及時、準確發布檢察工作信息、專題報道、典型宣傳等，能更清晰、直觀、立體地展現檢察懲治犯罪、維護公平正義的形象，可以及時回應群眾心聲和訴求，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，密切檢群聯系。

3、拓寬了輿論引導的新途徑。新媒體以其開放性、多元性、平等性和互動性，成為社會輿論引導點的有力競爭者，彌補了傳統媒體傳播特點單向式的不足，利于檢察機關了解民情、匯集民智、解決民怨、引導事態進程。

4、營造了接受監督的新環境。互聯網的出現打破了傳播時空制約，輿論的形成逐漸多樣化、全民化，為社會公眾宣泄情緒和表達意見提供了前所未有的平臺，通過檢察機關門戶網站網上舉報、網上直播、征求意見、受理中心等欄目設置，將檢察工作置于群眾的監督之下，更好地接受人民群眾的監督。

新媒體給檢察工作創造了機遇，同時也對檢察機關的法律監督能力、執法公信力和與新媒體社會溝通能力提出了新挑戰。檢察機關只有不斷提高法律意識、責任意識，轉變執法觀念，才能提高與各類媒體溝通的能力。當前檢察機關在新媒體時代下社會溝通方面主要體現在以下幾個方面的問題。

1、思想觀念重視不夠。對新媒體網絡的監督普遍認識不足，對網絡輿情重視不夠，對負面信息的危害估計不足，網上的小問題也可能引起大風波。

2、能力建設重視不夠。不少干警的思想觀念跟不上新媒體發展環境， 缺乏對現代信息條件下新媒體溝通工作的學習和了解，缺少應對網絡輿情的學習培訓，應對網絡輿情常力不從心、顧此失彼。

3、隊伍建設不足。缺乏專業技術人員和相應的技術檢測手段，發現網絡輿情不及時，造成信息不透明，應對措施啟動滯后。

4、制度建設不全。應對輿情的工作制度不健全，民意溝通機制形同虛設，沒有形成風險評估、輿情監控、應急響應、事件處置、責任追究等一整套長效工作機制，導致在處置突發網絡輿情過程中無據可依，無章可循，效果不理想。

三、新媒體時代下檢察機關社會溝通能力的提高

面對新媒體出現的多樣化、快速化情況，檢察機關的全體干警要加強學習培訓，逐步轉變執法理念，加強研究新媒體時代檢察機關工作規律，悉心體察群眾的所思所想所盼，及時向媒體傳送檢察機關權威的聲音。

1、樹立正確的涉檢網絡輿情意識

檢察機關要牢固樹立正確對待網絡輿情的意識，加強學習和研究輿情規律、網絡與檢察群眾工作的關系等知識，夯實提高社會溝通能力的思想基礎；充分認識關注和引導網絡輿情中的“民議”對推動政治民主的重要性；充分認識尊重和溝通網絡輿情中的“民意”對加強和改進檢察群眾工作的重要性；充分認識積極搶占新媒體陣地，掌握與網民溝通的技巧，對提高檢察群眾工作的親和力和公信力的重要性。

2、積極解決應對能力不足的問題

認真組織干警培訓信息化科學技術和新媒體基礎知識，提高干警加強新媒體溝通能力建設的自覺性，和處理涉檢網絡輿情突發情況的能力，在面對網絡涉檢輿情時，才能做到得體有度、不回避、不推諉、不失語。

3、積極推進執法規范化建設

加強對修改后刑訴法、民訴法的深入學習和實施情況的調查研究，完善相關執法規范和配套制度。注重從涉檢信訪、冤錯案件、檢察人員違法違紀案件等入手，分析自身執法不規范的突出問題，堅持嚴格公正廉潔執法與理性平和文明規范執法并重，以管理科學化促進執法規范化。

4、加強制度建設，建立長效機制

一要加強組織領導，成立涉檢網絡輿情領導小組，負責執行涉檢網絡輿情的領導。

二要建立應急預警機制， 制定詳細而周密的網絡輿情應急預案，及時啟動應急預案進行處置。

三要建立輿情研判機制，準確分析研判網絡輿情，對于重大敏感案件，認真執行辦案風險評估工作，及時制定網絡輿情引導工作預案。

四要建立責任追究機制。對在重大輿情中因工作失職、決策失誤等問題釀成群體性事件，或者判斷失誤、處置失當造成矛盾激化、事態擴大的，或者遲報瞞報壓報信息貽誤最佳處置時機，造成工作被動的，嚴肅追究責任。

五要建立應對涉檢網絡輿情的聯動機制，主動與黨委、政府的網絡輿情管理部門加強聯系，并加強與公安、信訪部門的配合聯系，對出現的問題及時應對、妥善處理。