中等職業教育集團化辦學的探索與實踐

摘 要：職業教育的精髓有兩方面內容，一是校企合作；二是理論與實踐相結合，其中校企合作是基礎；在市場經濟條件下要建立長期穩定的、可持續發展的校企合作關系，關鍵是使校企雙方都有開展合作的積極性，集團化辦學是解決這一問題的有效途徑，長春長吉圖職業教育集團幾年來的運行充分證明了這點。要使職教集團健康、科學、可持續運行，需要政府來主導和協調，需要職業學校主動組織，需要企業積極參與，需要社會各屆的關心和大家的共同努力。

關鍵詞：職業教育 校企合作 集團化辦學

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（a）-0212-02

1 職業教育“集團化、立體式”辦學的內涵

“集團化”是經濟學的一個概念，其內涵是將經濟領域中分散的、生產規模比較小的實體以集團的形式有機地組織起來，形成規模比較大的經濟運行實體，以規模優勢來提高企業經營中的規模效益。將集團化經營模式引入職業教育，目的是吸收多方力量，整合各方資源，最大限度地提高職業教育的運行質量和辦學效益；“立體式”是指在職業教育辦學過程中從學習就業、學歷提升和終身技術教育等多方面為受教育者提供服務的新時期職業教育理念。

2 “集團化、立體式”辦學的載體——長春長吉圖職業教育集團

長春職業技術學校是吉林省內辦學規模最大的綜合性公辦職業學校，國家首批285所中等職業教育改革發展示范校，專業設置緊扣時代發展和市場需求，涵蓋了交通運輸、信息技術、財經商貿、旅游服務、加工制造類17個專業，重點建設了汽車、軌道交通、會電、計算機四個國家級示范專業；基本形成普通中等職業教育、“3+2”高等職業教育、自學考試“三教合一”辦學機制，初步建成通向就業崗位及更高學歷教育的立交橋。

基于建立校企長期合作運行機制的現實需求，同時順應我國圖們江區域合作開發長吉圖開發開放先導區發展戰略實施和地方經濟社會發展對一線技能型人才的迫切需要，為發揮各自優勢、充分調動大家參與合作的積極性，經長春市教育局批準，長職校牽頭組織“長、吉、圖”區域內的學校、企業、行業協會等163家單位于2010年10月成立了吉林省內唯一大型綜合性職業教育集團—— 長春長吉圖職業教育集團。在職教集團內通過科學利用適齡生源、勞動力資源、職業教育資源、社會人才需求資源，有效解決兩大矛盾（學生擇校與學校招生、企業招工與學生就業）與四大難題（學生擇校難、學校招生難、企業招工難、學生就業難），真正實現職業教育優質、人才利用高效、社會發展和諧、促進長吉圖經濟發展、推進吉林省小康社會進程。

3 長吉圖職教集團的“集團化、立體式”辦學模式

通過縱向、橫向和垂直三個鏈條，在集團范圍內形成“集團化、立體式”的辦學模式。

（1）縱向鏈條（學習就業鏈條）：生源基地（初高中、勞動力輸出基地等）—— 培訓基地（學校、社會培訓機構）—— 實訓就業基地（企事業單位）。

（2）橫向鏈條（學歷提高鏈條）：中職—— 大專（高職）—— 本科。

（3）垂直鏈條（終身技術教育鏈條）：終身技術教育（初級—中級—高級—技師—高級技師）和社會各階層技術人員就讀職業教育。（見圖1）

長吉圖職教集團內各理事單位通過產教互動、教學互動、校校互動和城鄉互動，實現學校和工廠融合、教室和車間融合、教師和師傅融合、學生和學徒融合、理論與實踐融合、招生與招工融合及育人與增效的融合。

4 開展“集團化、立體式”辦學的成果

長吉圖職教集團成立以來一直以科學發展觀為指導，以國家改革發展示范校建設為已任，以服務地方經濟社會發展為目標，積極致力于“集團化、立體式”辦學體制和運行機制方面的探索和實踐，系統推進了校企合作辦學體制機制創新，深化了工學結合人才培養模式改革，在以產權制度改革為突破口，以利益共享機制建設為基礎的產學結合的校內外共享型實訓基地建設方面邁出了實質性步驟；加強了工作過程導向課程開發，培養了專兼結合的“雙師型”教學團隊；以專業建設和人才培養為紐帶、以合作多贏為基本原則，探索了中高職銜接問題，取得了明顯成效。在地方政府和集團企業的大力支持下建設了校內汽車文化廣場、機械文化廣場，開創了職業教育校園文化建設的新天地、新內容和新方向，豐富了校園文化建設的新內涵，取得了可喜的成績。由于辦學特色鮮明，成效顯著，其良好的發展勢頭和日益顯現的社會效益受受到了教育部、吉林省教育廳和社會各屆的廣泛關注并獲得充分肯定。目前肩負著要為吉林省乃至國家中等職業教育改革與發展發揮引領、骨干和輻射作用的使命。

4.1 突破體制機制約束，開展深層次校企合作，創吉林省中職教育品牌

先后與一汽集團、吉剛集團、長春軌道交通集團、省高速公路管理局、南湖賓館、洲際酒店集團等大型企事業單位開展深層次校企合作，成立了35個訂單班、冠名班、理實一體班、王紅軍學徒班、國家大賽班，學生一次性穩定就業率達到90%以上。全年“滾動招生、滾動就業”，在訂單培養、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型校企合作辦學機制下，不斷創新“集團化、立體式”辦學模式，深入開展教育教學研究與改革，與企業共同開展符合雙方自身利益和集團發展的“政府主導的動力機制—— 引導校企長期合作、互惠雙贏的利益機制—— 驅動校企通力合作、科學合理的激勵機制—— 促進校企全面合作、嚴謹周密的約束機制—— 規范校企健康合作”和“和諧融洽的情感機制—— 奠基校企長期合作”等校企合作運行機制方面的探索與實踐，建設了一批穩定的校內外生產型實訓基地，為集團學生的生產實習、學校“雙師型”教師的培養及企業員工的業務培訓和學歷提升教育構建了互通網絡和互動機制，雙方優勢互補、互惠互利。廣泛深入的校企合作和及時良性的互動機制確保了長吉圖職教集團的發展隨著經濟增長方式的轉變“動”，跟著產業結構調整的升級“走”，圍繞企業的人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”。明確了以后的改革方向是“教產合作、校企一體”和“工學結合”。

4.2 充分發揮集團優勢，開展“職普對接、中高職對接、中職本科對接、校企校合作辦學”等方面的科研、探索和實踐

集團理事單位中的初、高中學校是集團的生源基地校，本著“互惠互利、共同發展”的原則，集團與初、高中生源基地校廣泛了開展多種形式、多層次的“職普對接”的探索和實踐。職校所有的實習、實驗設備對生源基地校學生免費開放，為他們提供實踐技能課的場所和專業老師。普教的學生在二、三年級分流時直接對接職教，家長、學生現場參觀、實地考察，直接快捷地選擇最優質職教資源，避免了普教的學生流失，又為職教的招生工作打下了良好基礎。目前基地校生源已占學校年招生總數的80%。其中與長春市55中和長春養正高級中學的合作是最成功的“職普對接”典型案例。

為逐步探索中高等職業教育貫通的人才培養模式及中高等職業教育有效銜接的運行機制，集團積極開展“中高職對接”和“中職本科對接”等方面的科研探索與實踐。先后與吉林交通職業技術學院、長春職業技術學院及吉林工程技術師范學院等高校開展了“校企校五年制高職集團化辦學新模式、中高職對接實驗班、3+4中職與本科分段一貫制技能型人才培養改革”等改革實驗項目，為其“集團化、立體式”辦學模式創新又增添了濃抹重彩的一筆。

4.3 服務地方經濟建設和社會發展，開展各種形式的社會培訓，為剩余勞動力轉移、軍轉人員和失地農民就業、下崗職工再就業提供免費培訓和就業安置服務

長吉圖職教集團成立以來，始終以服務地方經濟建設和社會發展為已任，積極承擔起自己的社會責任，先后與雙陽區就業局、長春市經濟技術開發區、九臺經濟開發區、綠園經濟開發區、吉林省退伍軍人就業指導中心等多家勞動就業部門合作，為軍轉人員、失地農民、城鎮待就業人員等提供技能培訓2000多人次，并在培訓結束后安置到一汽集團、長客集團、錦湖輪胎等大型企業就業，為加快我省勞動力轉移和提高城鄉勞動力技能水平、就業安置和社會和諧穩定做出自己的貢獻。

4.4 體貼家長、方便學生，提供多層次教育服務，為開展終身教育奠定基礎

在上級主管部門的大力支持下，集團成員之間通力合作，分別與北京交大、吉林大學、吉林建工學院、吉林工師、長職院簽約，通過成立自學考試服務中心、“3+2中高職對接、對口升學、中職本科對接”等多層次、多形式的培養方式改革與探索，來提高學生的學歷層次和技能水平。約六成中職畢業生可獲得大專學歷，部分基礎好、肯用功的學生在中職畢業時已經開始自考本科的學習。與吉林交職院、吉剛集團三家聯手，成立了“3+2”高職實驗班、與吉林工師聯合計劃成立“3+4中職與本科分段一貫制技能型人才培養改革實驗項目”。其中“定向培養、訂單就業、職教師資班和企業工程師班”等是他們特色人才培養模式下職教改革的創新之舉。招生、就業、學歷提高一條龍，讓學生搭上學習、就業和職業發展的直通車。

4.5 引企入校，送教下企，校企深層次合作奠定職業教育發展正確方向

集團聘請一汽集團高級技師王洪軍、吉林大學教授于秀敏、長春軌道交通集團副總經理蘇秀宇、吉林省機動車維修行業協會秘書長吳東風等企業和高校專家為客座教授，定期到學校為各專業師生進行專題講座、開展學術交流、參與專業發展的研究和指導工作。在“訂單培養、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型校企合作辦學機制下，不斷深化教育教學改革，目前各專業均在集團內企事業單位找到了自己的合作對象，在行業協會專家、企業專家參與教學計劃制定、行業專家進校園、企業專家進課堂、專業教師下車間、學生上生產線等方面的合作項目如期順利推進。集團成員之間通過產教互動、教學互動、校校互動和城鄉互動，開始體現了學校和工廠的融合、教室和車間的融合、教師和師傅的融合、學生和學徒的融合、理論與實踐的融合、招生與招工的融合及育人與增效的融合。

4.6 通過活動凝聚發展動力、尋找合作機遇、謀劃集團未來發展

為快速推進“集團化、立體式”辦學模式，增進理事單位之間的相互了解、凝聚發展動力、尋找合作機遇、謀劃集團未來發展，同時調動理事單位參與集團活動的積極性，長吉圖職教集團建設了宣傳網站，先后在集團范圍內開展了“長春長吉圖職業教育集團標識征集活動、長春長吉圖職業教育集團發展論壇暨校企合作研討會、長春長吉圖職業教育集團招生工作經驗交流會、長吉圖職教集團職普對接考察學習班、長吉圖職教集團2012上海研討會”等活動，這些活動的開展，達到了增進友誼、強化合作、共同發展的目的。成員之間的來往、交流與合作更是隨時隨地開展，“互助、和諧、共榮、發展”是集團事業發展的主題，也得到了大家的共識。

長吉圖職教集團在發展過程中不斷創新集團的體制和運行機制，充分發揮集團內職業學校、行業協會、企事業單位各自的優勢，優化職業教育資源配置，提高辦學水平，走出了一條由重點職業學校牽頭，行業協會、企事業單位參與，以專業發展為紐帶，以技能型人才培養為重點，以“職普實質對接、中高職教育對接、校企深層次合作”為主要形式；以提高地區勞動者素質為目的，優勢互補、互惠互利的“集團化、立體式”新時期職業教育辦學新模式，用踏實的腳步和嶄新的亮點詮釋了“人人教育”和“終身教育”的新時期職業教育理念。

職業教育面向生產、管理、服務第一線培養技能型人才的目標定位要求職業學校應與企業長期穩定合作，共同實現人才培養目標，但企業行為的動機和目標與職教行為的動機和目標不同，在市場經濟條件下，要建立長期穩定的、可持續發展的校企合作關系，關鍵是使校企雙方都有開展合作的積極性，集團化辦學是解決這一問題的有效途徑，長春長吉圖職業教育集團幾年來的運行也充分證明了這點。要使職教集團健康、科學、可持續發展，需要政府來主導協調，需要職業學校主動組織，需要企業積極參與，需要社會各屆的關心和大家的共同努力。

參考文獻

[1]教育部.關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見[Z].教職成[2009]號.

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）[Z].