敘危機出路晦暗不明

敘利亞內戰正酣，不僅令銷毀或轉移化武費時費力，也使得化武問題及敘利亞危機走勢充滿不確定性

自8月底敘化學武器問題發酵，到美國軍事打擊威脅終因美俄協議暫時中止，敘利亞朝著將化武置于國際監督下邁出切實一步。9月20日，位于荷蘭海牙的禁止化學武器組織證實，已收到敘利亞政府關于該國化武項目的初步申報。然而，敘利亞內戰正酣，不僅令銷毀或轉移化武費時費力，也使得化武問題及敘利亞危機走勢充滿不確定性。

銷毀化學武器是十分復雜的過程。敘總統巴沙爾·阿薩德日前接受美國福克斯新聞電視臺采訪時表示，銷毀這些化學武器大約花費10億美元。

化武專家認為，任何處理化武的方式都要在聯合國監管之下由專門作業小組進行操作，僅對一處化學武器庫的作業就可能要花費一兩年時間。根據美情報機構信息，敘利亞的化武存放地分散在全國約50處地點，恐怕10年之內都無法完成整個工程。

然而，敘利亞的戰亂環境和政治因素令“去化武”進程面臨重重阻礙。

首先，銷毀化武的費用對于經濟日趨崩潰的敘政府來說無疑太過龐大。

其次，反對派是否使用化武尚無法確定。敘分析人士認為，如果國際層面沒有對反對派持有化武情況進行調查，未來化武問題仍會生出新變數。

第三，敘國內戰局白熱化、傷亡人數與日俱增，在沖突地區如何轉移化武也是一大難題。不僅如此，反對派也可能在政府軍移交或銷毀化武的過程中百般阻撓，甚至制造事端。

事實上，即使“去化武”進程順利開啟，敘利亞也無法完全免于西方打擊。曾銷毀過類似武器的伊拉克和利比亞，事后仍遭受到美國的軍事打擊。而且，頻頻以化武為借口進行煽動的敘反對派在該問題上仍可能再生事端。

但同時也要看到，敘反對派最近出現的重大調整，可能引導局勢走向新軌。9月14日，“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”（下稱全國聯盟）選定溫和派人物艾哈邁德·圖邁為新“臨時政府總理”。這是在反對派宣稱“對得到國際社會的任何援助失去了希望”之后，應對外部局勢變化的重要一步。

圖邁上臺后動作頻繁，先是提出恢復敘利亞民主政治的目標，呼吁各國從資金和政治上聲援“臨時政府”；接著與在敘戰場上亦敵亦友的“基地”組織分支的武裝分子劃清界限，稱將致力于大幅縮減滲入敘境內的極端組織分子，不接受任何形式的壓迫和控制。

目前，反對派武裝“敘利亞自由軍”在敘境內的勢頭已逐漸被恐怖組織所取代。在敘代爾祖爾、阿勒頗和拉卡等省，“基地”組織下屬的“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”組織、“支持陣線”武裝分子與“敘利亞自由軍”之間沖突不斷、互爭地盤。相比組織性強、裝備充足、紀律嚴明、目標明確的恐怖組織，“敘利亞自由軍”內部士氣低落、補給缺乏、成員倒戈，而西方國家則因忌憚恐怖主義勢力抬頭，對援助反對派極為謹慎。

如今，敘利亞危機已歷時兩年半有余，敘利亞政府多次強調以政治方案解決危機，坐在談判桌前對話，愿意通過敘利亞憲法實現轉變。不過，“巴沙爾下臺”被敘政府視為底線，不能突破，而反對派則視其為談判的先決條件。嚴重的分歧無法拉攏雙方坐在談判桌前。

敘反對派尤其是反對派武裝原本寄望于美國對敘軍事打擊以扭轉局勢，增加政治籌碼，如今這一可能性被政治解決危機的呼聲所壓制，局勢正朝著不利于反對派的方向發展。互相不被接受的談判條件、似乎無法化解的矛盾、各不退讓的軍事斗爭讓敘利亞危機愈加難解，正如敘境內反對派“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”所言，任何停火或談判的倡議，在敘各方沖突升級的情勢下都難以達成。