臥底不是解決問(wèn)題的辦法

白天當(dāng)城管，晚上擺地?cái)偂Ｎ錆h城管執(zhí)法隊(duì)員“烏龍”事件成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。

開(kāi)始民眾一定以為，這下又抓住了一個(gè)“知法犯法”、“不務(wù)正業(yè)”的典型，又有好戲看了。孰料，事隔不到兩天，武漢市洪山區(qū)城管局就召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，兩城管人員在擺攤是為“深入了解小販們的實(shí)際情況的‘體驗(yàn)式執(zhí)法’”。發(fā)布者說(shuō)得鐵板釘釘，而且有根有據(jù)。一是此事是經(jīng)城管局的書記親自批準(zhǔn)，屬“高度保密”，二是兩城管擺攤期間寫了體驗(yàn)日記，每人平均1萬(wàn)多字，并在新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了公布。

按說(shuō)應(yīng)該相信“組織”，也應(yīng)該相信兩城管付出的艱苦努力確實(shí)是為了工作。但細(xì)想想，還是有些不近人情、不合情理的疑點(diǎn)。

首先，城管隊(duì)員練攤的目的是“通過(guò)小商販身份了解小商販群體心理及需求，感受城市管理有關(guān)工作的現(xiàn)實(shí)情況”，然后“多方位地評(píng)價(jià)城管執(zhí)法工作，更好地推進(jìn)執(zhí)法工作”。這種說(shuō)法聽(tīng)起來(lái)挺感人。人性化的工作方式。提煉出人性化管理模式，相信對(duì)小商販們帶來(lái)的必定是福音。然而，城管經(jīng)過(guò)十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間與商販們打交道，難道連商販們想什么，需要什么，擔(dān)心什么，期盼什么都不了解嗎？干嘛還要費(fèi)勁再去搞什么“臥底”式的體驗(yàn)，開(kāi)幾個(gè)商販們參加的座談會(huì)，訪問(wèn)一些新老商販，相信第一手資料肯定會(huì)拿到手。當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)，商販們不愿跟“政府”說(shuō)實(shí)話。這種擔(dān)心大可不必。時(shí)代不同了，人們的觀念意識(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。過(guò)去商販們害怕“大蓋帽”，如同老鼠遇到貓。現(xiàn)在，不違法不欠稅，別說(shuō)是“大蓋帽”，就是公安、工商人員來(lái)了也照樣該干什么干什么。倘若公務(wù)人員不作為，搞點(diǎn)“小動(dòng)作”，一個(gè)投訴電話，一個(gè)“叫屈”的網(wǎng)帖，足以讓那些“違紀(jì)者”，灰頭土臉，不得安生。

再就是那些日記的真實(shí)性。據(jù)說(shuō)兩城管接觸了兩百余名流動(dòng)商販，記錄了練攤過(guò)程和心態(tài)，收集攤販對(duì)城管工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。下一步該局將通過(guò)微博征求廣大市民的意見(jiàn)和建議，集媒體與社會(huì)各界的力量，群思群策，想出好的解決辦法，推進(jìn)城管工作改革。這種愿望聽(tīng)起來(lái)也是很美麗，但是看了公開(kāi)的部分日記，符合“原始動(dòng)機(jī)”的東西微乎其微，更多的倒像是作家們體驗(yàn)生活，為了創(chuàng)作。

城管和商販?zhǔn)且粚?duì)矛盾，起碼目前是如此。一個(gè)要執(zhí)法，一個(gè)被管理。對(duì)立的雙方都想維護(hù)自己的權(quán)利，這就容易造成沖突。實(shí)踐證明，處理不好兩者的關(guān)系，不僅對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧不利，而且對(duì)當(dāng)?shù)卣w形象，社會(huì)環(huán)境都有極大的影響。而作為當(dāng)事兩方，也是兩敗俱傷。應(yīng)該看到，這些年執(zhí)法部門，在努力塑造自己的業(yè)務(wù)形象，打造自己的服務(wù)品牌。推出了許多讓群眾滿意，讓服務(wù)對(duì)象高興的舉措。過(guò)去那種“臉難看，事難辦”的惡習(xí)，逐漸消失。

但是，眾口難調(diào)。對(duì)政府執(zhí)法部門形象上的改觀，有人拍手葉好，有人卻并不領(lǐng)情。問(wèn)題的焦點(diǎn)在于，那些不領(lǐng)情的人本身就“違法”。占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)證經(jīng)商，不聽(tīng)管理等等，當(dāng)城管去糾正、教育時(shí)，一些人并不以理相對(duì)，相反耍賴、爆粗，甚至肢體沖突。從以往情況來(lái)看，城管不示弱，往往讓矛盾上升到極點(diǎn)。而現(xiàn)在，更多的執(zhí)法者從人性考慮：那些小商販也不容易，為了糊口擺攤，能將就過(guò)去就過(guò)去了。至于有些沖動(dòng)者亮出拳腳，只要不傷大礙，城管大都忍著讓著，息事寧人了結(jié)。從野蠻執(zhí)法到城管挨打，從打不還手到與攤販互跪，城管與商販之間的關(guān)系在不斷地磨合調(diào)整，越來(lái)越朝著相互理解相互通融的趨勢(shì)發(fā)展。這是好事。而在此情況下，再搞“臥底”體驗(yàn)，難免有多此一舉之嫌。不如騰出精力和時(shí)間去研究一下如何更好地做人性化規(guī)劃。相融，管理，這倒是正事。