淺談如何加強建筑工程合同管理

【摘要】對于建筑工程來說，合同明確了建筑工程雙方必須要完成的義務以及各自所擁有的權利，是建筑工程得以順利實施的標準。 現在建筑市場的不斷改革，所有的業務都必須依靠合同來保證運行效率，所以本文從建筑工程的合同管理出發，探討合同管理對于建筑工程的重要性，為了避免不良事件產生提出一些相關的風險防范管理，希望能為建筑市場的完善盡自己的一份力。

【關鍵詞】建筑工程；合同管理；管理技巧；建筑市場

0引言

建筑工程合同是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。因此，如何加強合同管理，防范合同風險，對每個施工企業來說是至關重要的工作，它不僅關系到建筑企業的經營效益，更關系到建筑企業的生存和發展。下面就如何加強建筑合同管理及風險防范的三個方面與大家共同研討。

1 合同管理的重要性

對于建筑工程來說合同是由建設單位雙方在達成共識之后一同簽訂的關于整個工程建設的具體內容、要完成的目標以及具體事項等多方面的經濟合同，合同管理則是由建設單位、工商行政管理部門、承建單位以及相關監理部門根據我國相關行政法規、制度的基礎上來共同執行的建筑工程施工的依據，同時確保了合同條款中每一項具體內容的有效實施。

1.1強化合同管理推動社會主義市場經濟的建設

隨著建筑市場的不斷規范化，才出現了合同。近年來的實踐證明，通過合同能夠有效的對建筑市場進行管理，在對建筑市場進行管理的過程中常常會因為沒有較為具體的內容條款而無法行使職能，但是通過對合同的使用恰恰彌補了這一缺陷，利用具體的法律、法規對違法行為進行了嚴肅處理。

1.2合同管理是建設項目管理的核心

加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。

1.3 加強合同管理是時代所需

隨著我國經濟建設的快速發展，綜合國力不斷增強，建筑市場在發展的過程中也開始逐漸開放。近年來在建筑市場上所引起的國際競爭越來越明顯，為我國建筑行業帶來了一定的壓力與挑戰。

2加強合同管理及風險防范的措施

1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本；對外簽訂建設工程施工合同，必須使用建設部示范文本，詳盡填寫。并根據相關法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據工程需要選擇一種業主既易接受又能實現承包方目的的方法。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應當盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本———《建設工程施工合同 （示范文本）》。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

同時，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析：確認發包單位和承包單位雙方是否具備相應資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不利情況有足夠預見性。

2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。

3.對建筑工程合同進行動態管理。合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握以下幾個方面：

（1） 建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權利，對建筑企業來說是一種保護自己，維護自己正當權益，避免損失，增加利潤的手段；施工索賠可以化解工程項目的各類風險，是建筑企業生存和發展的必然選擇；施工索賠是建筑企業在對業主索賠的過程中，把協商、解決經濟損失作為上策，避免合同糾紛的發生；施工索賠要以合同為基礎，要以事實證據說話，索賠的證據包括投標文件、會議紀要、來往信函、通知、施工組織設計、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證及國家發布的相關規定和有效信息等。

（2） 重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽訂須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（3） 及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件 （如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（4） 及時處理停工損失 （包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（5） 嚴格執行工程量清單規范及定額規定，對于定額未規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

4.認真開展建筑工程合同履行情況評價工作。建筑工程合同內容豐富，真實地反映了整個工程項目建設的全過程，認真開展建筑工程合同履行情況評價工作并能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規范化。

3 結語

總之，合同管理工作已經成為建筑工程當前發展所面臨的核心問題，所有工作的有效展開都要依據它，所以要求工作人員不斷在實踐中探索出更多的管理方法，找出最行之有效的工作原理，合理控制建筑行業的風險，使建筑工程的發展處于絕對的主動地位，保證建筑市場的健康發展。